廈門(mén)：加強(qiáng)培訓(xùn)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制 降低企業(yè)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工傷保險(xiǎn)作為生產(chǎn)工作中必不可少的有力保障，成為企業(yè)和職工發(fā)生工傷事故后的保護(hù)傘。為進(jìn)一步加強(qiáng)廈門(mén)市工傷預(yù)防工作，近日，市人社局針對(duì)2018年度廈門(mén)市工傷事故發(fā)生情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，為開(kāi)展未來(lái)工傷預(yù)防工作思路提供針對(duì)性支持。

據(jù)介紹，建立完善工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷補(bǔ)償“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度，是廈門(mén)市人社局不斷努力的目標(biāo)。同時(shí)，工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)制度中前置的一環(huán)，其重要性日益突顯，做好工傷預(yù)防工作是從源頭上降低工傷事故發(fā)生率的重要手段。

參保范圍

企業(yè)參保意識(shí)增強(qiáng)

參保人數(shù)慣性增長(zhǎng)

從表格可以看出，2018年廈門(mén)市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)慣性增長(zhǎng)，更多企業(yè)、職工參保意識(shí)增強(qiáng)，自覺(jué)參加工傷保險(xiǎn)。另一方面體現(xiàn)了廈門(mén)市工傷預(yù)防宣傳效果，企業(yè)和職工在發(fā)生事故傷害后，能夠主動(dòng)通過(guò)工傷保險(xiǎn)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

工傷類(lèi)型

工傷事故認(rèn)定

患職業(yè)病同比增幅最大

從上表可以看出，因三工因素、突發(fā)疾病死亡和上下班途中交通事故的事故類(lèi)型同比增長(zhǎng)幅度在合理范圍內(nèi)，而因患職業(yè)病及因工外出發(fā)生工傷的情形均有較大幅度的增長(zhǎng)。初步分析原因如下:

一是患職業(yè)病同比增幅最大，2018年7月廈門(mén)市某公司3名技術(shù)崗位人員被鑒定為職業(yè)性噪聲聾。由于廈門(mén)市職業(yè)病發(fā)生率低，基數(shù)小，以致新增3件后導(dǎo)致漲幅明顯。其余患職業(yè)病案件分別為8件塵肺病、1件職業(yè)性腫瘤(苯所致白血病)、1件職業(yè)性慢性輕度中毒性肝病。雖說(shuō)職業(yè)病并非廈門(mén)市工傷事故的高發(fā)類(lèi)型，但鑒于職業(yè)病病情具有危害性大、不可逆等特點(diǎn)，職業(yè)病防治的宣傳工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，2019年市人社局劃撥了10萬(wàn)元工傷預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合市衛(wèi)健委共同開(kāi)展職業(yè)病防治項(xiàng)目，提升有關(guān)企業(yè)、職工的職業(yè)病防治意識(shí)。

二是因工外出型工傷案件數(shù)量同比增幅較大，主要是外出期間發(fā)生突發(fā)情況的可能性較原工作場(chǎng)所而言有所增多，導(dǎo)致事故傷害發(fā)生率相應(yīng)提高。隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加強(qiáng)，廈門(mén)市更多的企業(yè)愿意“走出去”，2018年因工外出事故發(fā)生地在國(guó)外的案件顯著增加。

行業(yè)對(duì)比

主要行業(yè)工傷事故

制造業(yè)發(fā)生率最高

制造業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的制造類(lèi)企業(yè)共有1485家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的43.83%。制造業(yè)是廈門(mén)市工傷事故發(fā)生率最高的行業(yè)，特別在從事金屬制品制造、汽車(chē)零部件及配件制造、健身器材制造等車(chē)間一線勞工中多發(fā)，其經(jīng)常因機(jī)臺(tái)操作不當(dāng)、未做好防護(hù)工作而導(dǎo)致機(jī)械傷害、異物入眼、切割傷等事故。

服務(wù)行業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的服務(wù)類(lèi)企業(yè)共有1467家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的43.3%。這類(lèi)事故常為物業(yè)管理的保安遭受暴力傷害，旅游飯店類(lèi)的廚師燙傷、切割傷，酒店服務(wù)人員滑倒扭傷等。另外，在勞務(wù)派遣類(lèi)的服務(wù)工作中，因職工被派遣的企業(yè)覆蓋范圍大、從業(yè)人員多，以及從事體力勞動(dòng)的工種多、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大等，造成工傷事故高發(fā)，如環(huán)衛(wèi)工群體等。

建筑行業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的建筑類(lèi)企業(yè)共有318家,占全年涉及企業(yè)的9.39%。建筑業(yè)是廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支柱，也屬于工傷事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高的行業(yè)。隨著市、區(qū)內(nèi)建筑項(xiàng)目興建，不同工種的建筑工人長(zhǎng)期進(jìn)行如高空、高溫、高負(fù)荷等體力作業(yè)，不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，以致項(xiàng)目工地內(nèi)工傷事故頻發(fā)，并且往往傷情較重、勞動(dòng)能力鑒定級(jí)別較高。

交通運(yùn)輸業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的服務(wù)類(lèi)企業(yè)共有118家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的3.48%。交通運(yùn)輸業(yè)雖算不上廈門(mén)市工傷事故高發(fā)行業(yè)，但此類(lèi)行業(yè)的特點(diǎn)是交通事故發(fā)生率較高，易受外界環(huán)境因素影響，且存在一定的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，帶來(lái)一系列人員和財(cái)產(chǎn)的損失，也是安全生產(chǎn)工作不可忽視的方面。

行動(dòng)

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

形成合力

市人社局將啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與可持續(xù)性改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目

如何做好2019年廈門(mén)市工傷預(yù)防工作?據(jù)市人社局介紹，結(jié)合2018年整體工傷事故發(fā)生情況，2019年廈門(mén)市工傷預(yù)防工作的重點(diǎn)將放在工傷事故高發(fā)的行業(yè)企業(yè)。對(duì)行業(yè)大類(lèi)而言，總結(jié)行業(yè)特點(diǎn)及事故高發(fā)原因，予以大力整改;對(duì)企業(yè)個(gè)體而言，逐個(gè)擊破工傷發(fā)生隱患，重視安全生產(chǎn)教育，杜絕可避免的事故發(fā)生。下階段市人社局將啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與可持續(xù)性改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)廈門(mén)市高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、工傷事故或安全生產(chǎn)事故高發(fā)的企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、互動(dòng)式培訓(xùn)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，匯聚政策管控工具，形成合力，督促企業(yè)從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉環(huán)機(jī)制，力爭(zhēng)顯著降低企業(yè)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)。