新能源汽車財政補貼結(jié)構(gòu)性下滑：客車補貼降幅最高超50%

參與靴子落地，新能源汽車補貼申領(lǐng)條件全面升級，補貼額度迎來結(jié)構(gòu)性退坡。

2月13日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。根據(jù)補貼新政，除燃料電池汽車維持原有標(biāo)準，其他車型退坡較為顯著，最高幅度逾50%；新政明確要求破除地方保護主義，地方目錄、備案等舉措將被取消。

首先，本次新政通過動力電池的能量密度和續(xù)航里程門檻等方面，全面提高對純電動汽車、非快充類專用車拿補貼的門檻。 部分車型在2017年拿多倍補貼的最高標(biāo)準，到了2018年只能拿到補貼的準入券。

以純電動乘用車為例，享受財政補貼的門檻標(biāo)準，從電池能量密度不低于90Wh/kg提升為105Wh/kg。同時，本次補貼以電池能量密度達120Wh/kg為基準線，此標(biāo)準以下車型按0.6倍補貼，此標(biāo)準以上才能拿到足額補貼。此外，純電動乘用車續(xù)駛里程的補貼門檻，也從100公里直接提升為150公里。

相關(guān)部委希望借此，鼓勵高性能動力電池應(yīng)用。提高新能源汽車整車能耗要求，鼓勵低能耗產(chǎn)品推廣。

其次，新能源汽車補貼額度迎來結(jié)構(gòu)性退坡。

本次新能源客車的各車型全面退坡，且幅度顯著，最高達50%。

插電式混合動力（含增程式）客車補貼上線由此前的4.5萬至15萬，直降至2.2萬至7.5萬。而非快充類純電動客車、快充類純電動客車也有30%-40%左右的退坡幅度。

與2017年執(zhí)行的補貼政策相比，同標(biāo)準下的純電動乘用車補貼額度也退坡兩成到四成，同標(biāo)準下的新能源貨車和專用車補貼退坡35%至45%，補貼最高上限從15萬降至10萬元。

燃料電池汽車的補貼額度維持原樣，依然車型不同提供20萬、30萬、50萬元三款補貼。

本次通知還要求有關(guān)部門根據(jù)汽車提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門檻。

值得注意的是，有關(guān)非個人用戶購買新能源車 申請補貼需要達到的 累計行駛里程被設(shè)定為2萬公里 ，對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。

對此，不少專注生產(chǎn)客車、貨車的企業(yè)人士曾對澎湃新聞表示，因為達標(biāo)需要時間，財政補貼難以落袋，企業(yè)應(yīng)收賬款大量積壓。此外，業(yè)內(nèi)有些企業(yè)為了達標(biāo)，干脆讓車輛上路空跑。

本次新政提出，車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付，補貼標(biāo)準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。這將有助于改善生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。

本次新政明確提出破除地方保護，要求各地不得采取任何形式的地方保護措施，必須一視同仁，執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。

新政明確要求不得設(shè)置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車進行重復(fù)檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施，進行地方保護措施 。

這將進一步促使新能源汽車產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)跨區(qū)域流通。

值得注意的是，本次新政的補貼細則中，并未設(shè)立“地方財政單車補貼上限”。新政提出，“從2018年起，將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。”

此外，新政還提出三板斧強化新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)督的管理工作：包括企業(yè)、地方、國家三級聯(lián)網(wǎng)的新能源汽車監(jiān)控平臺，動態(tài)掌握汽車生產(chǎn)、銷售、運行、充電各環(huán)節(jié)；建立抽檢制度，在整車和動力電池的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)進行抽檢，并與備案參數(shù)比對，對參數(shù)值不一致的，給予處罰；同時，專項設(shè)立公開舉報電話或網(wǎng)上監(jiān)督平臺。

本通知從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應(yīng)標(biāo)準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標(biāo)準不變。