發(fā)改委和工信部日前批復(fù)31省鹽業(yè)體制改革方案

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)3日表示，發(fā)改委和工信部日前批復(fù)了國(guó)內(nèi)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的鹽業(yè)體制改革方案。計(jì)劃2017年上半年編制完成省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年年底前，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司分離。

批復(fù)內(nèi)容要求，各地要健全和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，不得設(shè)置行政壁壘，不得新設(shè)行政許可，防止排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為。同時(shí)，各地要完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快信用體系建設(shè)，依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，2017年6月30日前要編制完成省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年12月31日前要實(shí)現(xiàn)分離。

新華社記者 王曉 攝

對(duì)于此次鹽業(yè)體制改革，有專(zhuān)家表示，這對(duì)于推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展、確保食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有望從根本上解決食鹽市場(chǎng)制假販假問(wèn)題，確保食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全。

同時(shí)，放開(kāi)跨區(qū)銷(xiāo)售和改革政府定價(jià)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)將倒逼食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，出清低效落后資產(chǎn)和產(chǎn)能。行業(yè)將迎來(lái)一輪重組兼并的熱潮。

在甘肅省的鹽業(yè)體制改革方案中，甘肅將放開(kāi)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售價(jià)格，改革過(guò)去食鹽政府定價(jià)機(jī)制，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定食鹽價(jià)格，各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)只加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

四川省也放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。同時(shí)，要求加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定。

對(duì)于保持鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的問(wèn)題，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)，各省區(qū)市在鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案中都對(duì)保障食鹽穩(wěn)定供應(yīng)，特別是安排邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)碘鹽供應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼等工作作了明確規(guī)定。