今天起，加拿大移民新入籍法全面實(shí)施，6月11日及之后收到的入籍個(gè)案，加拿大移民部將使用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。據(jù)悉，新入籍法在提高申請(qǐng)人入籍門檻的同時(shí)，也將審批程序從原來(lái)的3個(gè)減至1個(gè)，并賦予入籍官更多的合理權(quán)力，將大大提高個(gè)案的審批效率。
變化1 居留時(shí)間延長(zhǎng)
去年2月6日，加拿大保守黨政府提交C-24法案，對(duì)入籍法進(jìn)行重大改革，部分條例從去年8月1日起已正式生效。據(jù)加拿大移民局官網(wǎng)消息稱，今年6月11日，新入籍法全面實(shí)施，6月11日及之后收到的入籍個(gè)案，加拿大移民部將使用新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
加拿大入籍法新增的“入籍后在加拿大居住的意向”條款，去年8月1日已正式生效，即要求申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)初始就提供完整的申請(qǐng)材料，同時(shí)遞交《居住問(wèn)卷》，詳細(xì)列出進(jìn)出加拿大的時(shí)間。相較于提交完整的申請(qǐng)材料，居留時(shí)間延長(zhǎng)的新要求更吸引有意移民加拿大的申請(qǐng)者關(guān)注。
新入籍法規(guī)定，公民入籍所需的居留時(shí)間，由原來(lái)的“4年內(nèi)必須住滿3年”，延長(zhǎng)至“6年內(nèi)住滿4年”，而且新增要求納入計(jì)算的4年內(nèi)，居民每年在加拿大境內(nèi)要居住超過(guò)183天。
此外，新法還取消了非居民居住時(shí)間可部分折算成入籍居住時(shí)間的條款，即申請(qǐng)人在沒(méi)有獲得加拿大永久居民身份期間，在加拿大居住的時(shí)間，不可以再繼續(xù)按1/2折算成入籍居住時(shí)間。“延長(zhǎng)居留時(shí)間，旨在放緩新法正式實(shí)施后的新入籍申請(qǐng)個(gè)案的增加速度，是從‘源頭’控制個(gè)案積壓狀況的舉措之一?！本傍櫦瘓F(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)景鴻分析。
變化2 入籍資格強(qiáng)化
新入籍法加強(qiáng)入籍資格要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，需參加入籍考試的年齡范圍從原來(lái)的18歲至54歲，拓寬到14歲至64歲，而且申請(qǐng)人必須在語(yǔ)言(英語(yǔ)或法語(yǔ))和文化課考試成績(jī)達(dá)標(biāo)的情況下，方有資格入籍。其二，現(xiàn)行的法律對(duì)入籍申請(qǐng)人沒(méi)有任何稅務(wù)要求，但新法規(guī)定，只有在6年中的4年里有加拿大稅務(wù)記錄的人才有申請(qǐng)入籍的資格。其三，新法不允許任何有刑事犯罪記錄的人申請(qǐng)入籍，而舊法僅禁止有加拿大刑事記錄的人申請(qǐng)入籍。新法還規(guī)定，擁有雙國(guó)籍的加拿大公民，如果卷入和加拿大敵對(duì)的武裝沖突，或被法庭裁定從事恐怖活動(dòng)、間諜活動(dòng)和其他叛國(guó)活動(dòng)，其加拿大國(guó)籍可以被取消。永久居民如果卷入這些活動(dòng)，入籍申請(qǐng)也將被拒絕。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，入籍資格的強(qiáng)化，除了可以減少申請(qǐng)積壓，還有利于加拿大政府篩選出更為優(yōu)質(zhì)的新入籍人員。
變化3 實(shí)施入籍監(jiān)管
加拿大新入籍法在提高入籍門檻、審批效率的同時(shí)，也更加注重保護(hù)合法入籍申請(qǐng)人的利益，開始對(duì)申請(qǐng)人入籍過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。
新法將對(duì)入籍顧問(wèn)(代理人)監(jiān)管，以確保申請(qǐng)人入籍申請(qǐng)過(guò)程符合相關(guān)規(guī)定，而舊法對(duì)申請(qǐng)人的入籍過(guò)程沒(méi)有任何監(jiān)管措施，且對(duì)造假未進(jìn)行有效管控。
另外，新法對(duì)入籍造假的懲罰措施更加嚴(yán)格，從原來(lái)的僅為“1000加元罰款和/或入獄1年”，更改為10萬(wàn)加元罰款和/或入獄5年。
變化4 新增“親和條例”
新入籍法新增了一些“親和條例”。
其一，一些失去加拿大國(guó)籍的人可以重新獲籍。對(duì)于那些因各種歷史原因失去國(guó)籍的加拿大人，新法案建議分別處理。1947年1月1日(紐芬蘭省為1949年4月1日)以前出生在加拿大的人和在此日期前完成歸化手續(xù)的人，以及他們的第一代子女，將可以重獲加拿大國(guó)籍。
其二，新法設(shè)立了針對(duì)在加拿大軍隊(duì)服役人員的入籍快速通道，而舊法無(wú)此項(xiàng)機(jī)制。
變化5 提高審批效率
此外，新法還賦予移民部長(zhǎng)“終審權(quán)”，即移民部長(zhǎng)可以隨時(shí)否決任何一宗入籍申請(qǐng)案，以及授權(quán)移民部長(zhǎng)定義完整申請(qǐng)文件及申請(qǐng)所需支持文件。同時(shí)，移民部長(zhǎng)還被賦予“破格授予公民權(quán)”的權(quán)力。
業(yè)內(nèi)人士分析，新入籍法給予移民部長(zhǎng)更大權(quán)力，讓移民部長(zhǎng)有權(quán)取消或給予國(guó)籍。結(jié)合“審批三部曲化簡(jiǎn)為一”、“增加450位經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的入籍加拿大申請(qǐng)決策專員”等新例可看出，這也是加拿大政府簡(jiǎn)化審批結(jié)構(gòu)，提高審批效率的舉措之一。(陳學(xué)敏)
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