習近平提出中拉命運共同體理念五周年：舵穩(wěn)當奮楫 風勁好揚帆

2018年8月7日，在巴西東南部米納斯吉拉斯州阿科斯市附近，工人在巴西美麗山特高壓輸電工程二期第九標段項目現(xiàn)場施工。新華社記者李明攝

新華社北京7月18日電 題：舵穩(wěn)當奮楫風勁好揚帆——寫在習近平主席提出中拉命運共同體理念五周年之際

新華社記者黨琦 趙暉

“從前，太平洋將我們分開；如今，太平洋將我們相連。”這是智利亞太事務特使、前總統(tǒng)愛德華多·弗雷經(jīng)常念叨的一句話。

中國同拉美和加勒比國家雖遠隔重洋，但同為發(fā)展中國家，處于相近的發(fā)展階段，肩負相似的發(fā)展任務，是隔海相望的鄰居、志同道合的朋友、共同發(fā)展的伙伴。

2014年7月17日，國家主席習近平在巴西利亞出席中國－拉美和加勒比國家領導人會晤時提出，中拉要努力構(gòu)建攜手共進的命運共同體。5年來，中拉相互幫助、相互支持，中拉命運共同體之船承載發(fā)展繁榮的共同夢想，沿著“一帶一路”合作的新航道，乘風破浪，奮楫前行。

在中國鐵建高新裝備股份有限公司舉行的寬軌鐵路大型養(yǎng)路機械設備出口阿根廷下線儀式（2017年12月28日攝）。新華社記者楊宗友攝

把舵揚帆——元首外交為中拉命運共同體之船引領大方向

拉美是發(fā)展中國家和新興市場國家集中地區(qū)，是推動世界多極化的重要力量和共建人類命運共同體的重要伙伴。在中國特色大國外交中，拉美的作用不可或缺。

這是2019年6月7日在智利比尼亞德爾馬拍攝的滴滴出行公司的“司機之家”。新華社發(fā)（豪爾赫·比列加斯攝）

習近平主席擔任國家主席以來，四訪拉美，足跡覆蓋11個拉美和加勒比國家，在雙多邊場合同所有地區(qū)建交國領導人會面，這在中拉關(guān)系史上前所未有。

習近平主席的5句話，展現(xiàn)中拉關(guān)系5年來大步向前的發(fā)展進程：

——“我提議，通過這次會晤，共同宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，努力構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系五位一體新格局。”

2014年7月17日，習近平主席在巴西利亞同拉美和加勒比國家領導人首次集體會晤，對中拉關(guān)系進行全方位頂層設計，提出中拉關(guān)系五位一體新格局和務實合作“1 3 6”新框架。中拉宣布正式建立中國－拉共體論壇，推動中拉關(guān)系進入整體合作和雙邊合作并行互促新階段。

——“中拉論壇首屆部長級會議的召開，標志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實。”

2015年1月，習近平主席在北京召開的中拉論壇首屆部長級會議開幕式上致辭。他表示，中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，得益于雙方對世界發(fā)展潮流認知更加一致，對中拉關(guān)系發(fā)展前景信心更加堅定，對互為發(fā)展機遇共識更加清晰，對構(gòu)建中拉命運共同體愿望更加強烈。

——“中拉已經(jīng)站在新的歷史起點上，讓我們共同打造好中拉命運共同體這艘大船，引領中拉友好關(guān)系駛?cè)胄碌暮匠獭?rdquo;

2016年11月，習近平主席在秘魯國會發(fā)表演講，就共同打造好中拉命運共同體之船，提出高舉和平發(fā)展合作旗幟、推動發(fā)展戰(zhàn)略對接、推進合作換擋加速、實現(xiàn)合作成果共享等四點建議。

——“我們要描繪共建‘一帶一路’新藍圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯(lián)通起來，開啟中拉關(guān)系嶄新時代。”

2018年1月，習近平主席向中拉論壇第二屆部長級會議致賀信，提出以共建“一帶一路”引領中拉關(guān)系的重要倡議。中拉共同發(fā)布《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》，標志著“一帶一路”倡議正式延伸至拉美。

——“我們對拉美發(fā)展前景充滿信心，將堅持平等相待、互利共贏原則，同包括阿根廷在內(nèi)的拉美朋友一道，建設新時代平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的中拉關(guān)系……”

2018年12月，習近平主席在布宜諾斯艾利斯會見阿根廷總統(tǒng)馬克里，明確了共建新時代中拉關(guān)系和攜手共進的命運共同體努力方向。

2019年7月13日，一列由中國設計并生產(chǎn)的鐵路客車組成的列車駛離古巴哈瓦那中央火車站。新華社記者朱婉君 攝

5年來，從愿景到行動，從藍圖到現(xiàn)實，中拉全面合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。19個拉美國家與中國簽署共建“一帶一路”的諒解備忘錄，巴拿馬、多米尼加和薩爾瓦多相繼同中國建立外交關(guān)系。僅去年一年，拉美地區(qū)就有6位國家元首、1位政府首腦訪問中國。

2019年7月13日，在古巴首都哈瓦那，乘客們坐在一列由中國設計并生產(chǎn)的鐵路客車組成的列車上。新華社記者 朱婉君 攝

阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說，構(gòu)建中拉命運共同體“是中國的積極倡議，也是歷史的需要”。

這是2017年4月13日在厄瓜多爾阿蘇艾省拍攝的美納斯水電站水壩。新華社發(fā)（圣地亞哥·阿馬斯攝）

風勁帆滿——“一帶一路”為中拉命運共同體之船開辟新航道

在拉美，無論是海拔4000米的安第斯高原，還是水下3000米的深海，都能看到中國建設者的身影。

貫穿巴西南北的“電力高速公路”美麗山特高壓直流輸電工程，解決了2200萬巴西人電力短缺問題；連接阿根廷內(nèi)陸和港口的貝爾格拉諾貨運鐵路，為北部產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民降低了物流成本；中國企業(yè)在厄瓜多爾承建多個水電站，助其從電力進口國變?yōu)槌隹趪?；滴滴出行在拉?國運營，為當?shù)厝藙?chuàng)造工作機會……數(shù)日前，由中國設計并生產(chǎn)的列車在古巴正式投入運行，成為古巴自1975年來首次采購的全新鐵路客車。

陸洋一體的大聯(lián)通、開放互利的大市場、自主先進的大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新增長的大機遇、平等互信的大交流。近年來，隨著“一帶一路”在拉美大地落地生根、開花結(jié)果，中拉合作優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展的步伐不斷加快。

2017年6月3日，在墨西哥米卻肯州烏魯阿潘市的一家牛油果裝箱工廠，一名工人為牛油果貼上“合格”標簽。新華社記者淡航攝

中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國，拉美則是全球?qū)θA出口增速最快地區(qū)之一。越來越多的拉美優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場，智利紅酒、墨西哥牛油果、厄瓜多爾白蝦、哥斯達黎加菠蘿等各色拉美物產(chǎn)，頻繁出現(xiàn)在中國人的購物車里。“雙十一”購物節(jié)期間，阿根廷駐華大使和巴西駐上?？傤I事還親自將阿根廷紅蝦和巴西牛肉送到中國網(wǎng)民家。

2019年2月15日，在阿根廷丘布特省馬德林港，工人按大小對紅蝦進行分類。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

中國對拉美投資領域更趨多元。中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2004年至2010年，42%和18%的中國投資進入拉美礦業(yè)和能源領域，而2011年至2017年，進入這兩個領域的中國投資占比已分別下降至20%和6%，中國投資更多進入通信、不動產(chǎn)、食品和可再生能源等領域。截至2017年底，中國對拉美直接投資存量超過3800億美元。拉美成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地，在拉中國企業(yè)超過2200家。

中拉金融合作更加多樣。總規(guī)模300億美元的中拉產(chǎn)能合作投資基金首期100億美元已投入運營，首筆股權(quán)投資支持三峽集團參與巴西兩個水電站的經(jīng)營。中國人民銀行與拉美多國簽署本幣互換協(xié)議，在阿根廷和智利已指定人民幣業(yè)務清算行。中國多家商業(yè)銀行在拉美設有10多家分支機構(gòu)。拉美8國加入亞洲基礎設施投資銀行。

2018年11月5日，在中國上海，一名男子在首屆中國國際進口博覽會上了解智利紅酒。新華社記者孟鼎博攝

中拉經(jīng)濟互補性強，發(fā)展戰(zhàn)略相互契合，合作潛力巨大。盡管當前世界經(jīng)濟風險上升，國際貿(mào)易投資放緩，保護主義負面影響加大，中拉經(jīng)貿(mào)合作仍呈現(xiàn)逆勢上揚的態(tài)勢。

中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年，中拉貿(mào)易額首次突破3000億美元，創(chuàng)下歷史紀錄。根據(jù)西班牙銀行今年5月公布的中國在拉美影響的報告，2016年至2018年，中國在拉美投資平均額增長至176億美元。

“中拉共建‘一帶一路’是雙方邁向美好未來的‘金鑰匙’，將為中拉共同建設更高水平的合作伙伴關(guān)系和攜手共進的命運共同體注入新的動力。”中國外交部拉美司司長趙本堂說。

2016年3月24日，在中國北京，中外藝術(shù)家在開幕式上聯(lián)袂表演。當日，由文化部主辦的2016“中拉文化交流年”開幕式在北京天橋藝術(shù)中心隆重舉辦。新華社記者李賀 攝

海闊天空——文明互鑒使中拉命運共同體之船行穩(wěn)致遠

夢想相通，文明相融。中國擁有五千年悠久文明，拉美孕育了古老的瑪雅文明、阿茲特克文明和印加文明。習近平主席曾說，要讓中拉文明成為不同文明和諧相處、相互促進的典范，為世界多元文化版圖增添更加絢爛的色彩。

5年來，中拉人文交流、文明互鑒走進民間，深入人心。

中拉立法機構(gòu)、地方、媒體、智庫交流頻繁，教育、文化、旅游等領域合作蓬勃開展。中國在拉美24國建有44所孔子學院和12個孔子課堂，在墨西哥城設立了首個中國文化中心。2016年“中拉文化交流年”成功舉辦，覆蓋近30個拉美和加勒比國家和中國多個省市，是迄今雙方共同舉辦的最大規(guī)模文化交流盛事。

目前已有20多個拉美國家成為中國公民出境旅游目的地國。隨著拉美國家對華簽證便利化和中國通拉美地區(qū)航線的增加，中拉人民往來和旅游合作日益緊密。

2016年3月24日，來自拉美及加勒比地區(qū)的藝術(shù)家在開幕式上表演。當日，由文化部主辦的2016“中拉文化交流年”開幕式在北京天橋藝術(shù)中心隆重舉辦。新華社記者 李賀 攝

在中國，至少有140所院校開設了西語、葡語專業(yè)，拉美與加勒比研究機構(gòu)也超過60家。

“世界文明需要互聯(lián)互通，拉美人民和中國人民深化對彼此文化的理解和欣賞，將使拉中友誼之橋更加牢固。”阿根廷公共媒體事務國務秘書埃爾南·隆巴爾迪說。

5年來，中拉互信互助、互利互惠、互學互鑒，成為新時期南南合作的典范。

跨越浩瀚太平洋阻隔，中拉命運共同體之船逐夢前行，中拉全面合作的航道將越走越寬。（參與記者：尹南、李家瑞、席玥）