2017年福建全省各設區(qū)市人大工作亮點回放

原標題：2017年福建全省各設區(qū)市人大工作亮點回放

編者按：2017年，我省九個設區(qū)市人大常委會緊緊依靠黨的領導，全面貫徹中央和省委的決策部署，緊扣中心、服務大局，依法履行立法、監(jiān)督等職責，各項工作實效凸顯、亮點紛呈，為再上新臺階、建設新福建作出了積極貢獻。

福州市十五屆人大常委會第六次會議專題詢問現(xiàn)場。池遠　攝

福州：一問到底 問出實效

李白蕾

福州市民近期多了一個消費娛樂的好去處——萬象寶龍平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)工程。這個大型地下商圈的消防安全是全市人民關注的熱點，也是福州市人大常委會2017年消防工作專題詢問中，常委會組成人員持續(xù)監(jiān)督的重點問題之一。福州市人防辦對包括該工程在內(nèi)的114處人防資產(chǎn)開發(fā)利用點進行了消防安全檢查，推動整改消防隱患143個。

2017年初，福州市人大常委會積極謀劃專題詢問工作，選定消防工作這一民生熱點，綜合運用多種方式開展監(jiān)督，探索完善監(jiān)督鏈條，打好監(jiān)督組合拳，加強跟蹤問效。一批消防熱點難點問題通過專題詢問得到推進、解決，監(jiān)督的剛性和實效在創(chuàng)新中得以凸顯。

福州市人大常委會組成人員視察印刷廠消防安全。池遠　攝

在專題詢問工作中首次采取電視專題片的形式，這是消防工作專題詢問的一大創(chuàng)新。在第二次專題詢問會現(xiàn)場擺出4面大屏幕，播放第一次專題詢問會后福州市政府及其相關部門承諾事項整改落實的成效和福州市人大常委會視察調(diào)研發(fā)現(xiàn)的新問題。在這個歷時11分鐘的電視專題片中，12個應詢部門一一亮相。“這既是壓力，也是動力，沒有這么有力度的監(jiān)督，城區(qū)消火栓‘下改上’進度不會這么快，我們計劃2019年下半年全面完成城區(qū)2500個消火栓改造。”福州市建委有關負責人說。

首次采用“清單式”跟蹤問效增強了專題詢問的督辦成效。在2017年6月份第一次消防工作專題詢問會后，福州市人大常委會首次將詢問問題列出清單向政府部門交辦，要求有關部門就會上作出的16項承諾事項列出整改清單、明確整改時限和責任人，并對整改工作進行跟蹤監(jiān)督、一抓到底。福州市政府迅速響應，發(fā)出了一系列文件，并明確了城市綜合體消防、群租房消防等難點工作的主管牽頭部門，整改工作有條不紊推進。

在專題詢問的制度設計上，福州市人大常委會也有所改進，鼓勵多人多次追問，不問到明白不罷休，不問到滿意不停止。“追問希望達到兩個效果，一個是督促委員多聽多想，從不同角度剖析問題，一個是督促政府部門緊扣主題對題作答，提出整改舉措，不要泛泛而談。”福州市人大常委會有關負責人說。2018年，福州市人大常委會將對福州市政府及相關部門研究處理消防工作專題詢問意見情況，開展?jié)M意度測評，做到一問到底、問出實效。

廈門市人大代表視察文明創(chuàng)建工作情況。陳芹　攝

廈門：助力建設高素質(zhì)高顏值城市

陳傳琳　詹文

2017年，廈門市人大常委會在精準立法方面下足功夫，密集出臺多部“有牙齒”的法規(guī)，為廈門建設高素質(zhì)、高顏值的城市提供了有力法治保障。

《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》于2017年10月1日起實施。這部法規(guī)，“精準”二字貫穿整個立法過程，形成廈門自己的特色，為縮短文明養(yǎng)成時間，構(gòu)建國際化城市發(fā)揮了重要作用。

2016年底，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘專程來廈調(diào)研“精準立法促進社會文明”，高度肯定廈門在精準立法方面走過的道路和積累的經(jīng)驗，并希望廈門在促進社會文明立法方面先行先試，積極探索，早日開花結(jié)果。

經(jīng)三十多稿的修改完善和三次審議后，廈門在社會文明領域立法率先破題，制定了《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》。它在總結(jié)廈門多年文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上，運用法治手段解決道德領域突出問題，將社會主義核心價值觀融入法治建設，內(nèi)化于心、外化于行，形成“機制建設+文明倡導+陋習治理”的立法框架，與文明城市測評體系的各項指數(shù)要求相匹配，篩選出九個陋習重點治理，推動社會文明水平整體提升。

“精準”二字是如何貫穿整個立法過程的？舉個例子，法規(guī)處罰標準層次細化、清晰明確。為避免主觀執(zhí)法，不再是寬泛的處罰標準，根據(jù)危害性從輕到重，哪種行為罰多少一一對應。比如機動車避讓行人，確定了很明確的避讓規(guī)則，并設定清晰的階梯形處罰體系。不管前面有人沒人，機動車臨近斑馬線就要減速，這是生命通道，否則罰100元；如果是沒有紅綠燈的斑馬線，若有行人正通過，必須停車，否則罰300元。

若干規(guī)定實施以來，成效初顯。2017年國慶“黃金周”，游客激增，不文明現(xiàn)象卻銳減。廈門環(huán)島路白城海灘，志愿者說，假期游客增多，但不文明的旅游現(xiàn)象卻大大減少。斑馬線值守的交警也說，過往的車輛基本都能做到禮讓行人，而行人也能做到文明過街。

2017年9月10日實施的《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》，同樣圍繞“精準”二字。它建立責任人制度，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全鏈條作出制度設計，強化了促進措施、機制保障、體系建設、全民參與。法規(guī)實施以來，剛性作用不斷發(fā)揮，廈門的垃圾分類工作得到進一步有力推進。

漳州：讓生態(tài)之城更亮麗

方銘志

“立法，讓‘田園都市、生態(tài)之城’更亮麗！”

歷經(jīng)10個月，征詢1482人（次），征集意見建議1048條，前后修改31稿、1164處（次），漳州市首部地方性實體法規(guī)《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū)管理若干規(guī)定》于2017年9月1日正式施行，成為全國第一部對“門前三包”責任區(qū)管

理進行規(guī)范的地方性法規(guī)。這是2017年漳州市人大常委會堅持黨對立法工作的領導，貫徹市委“立法工作先從城市管理著手”的要求，推動城市管理和社會治理法治化的重要舉措。

雖然法規(guī)只有24條，但緊密結(jié)合市情實際，著重解決漳州市容和環(huán)境衛(wèi)生管理上法規(guī)約束不足的問題，靶向準、規(guī)定實、亮點多，將“門前三包”的責任具體化、標準化、法治化，對違法行為設定了相應的行政處罰，針對性和可操作性強，做到立得住、行得通、能管用、出實效。

“這部法規(guī)對于加強漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序、文明的城市環(huán)境必將起到重要的促進作用。”廈門大學法學院院長宋方青教授高度評價該法。

漳州市人大常委會倡導“要立法更要執(zhí)法”理念，推動宣傳宣講、制度配套、執(zhí)法檢查等工作落到實處，形成人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的運行機制。漳州市政府及時制定配套規(guī)范性文件，出臺《關于漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū)管理考核評價辦法》，漳州市城管執(zhí)法局也制定了19份配套文件。全市各級各相關部門主動履責，形成合力，共促實施。

為盡早構(gòu)建起良好的具有漳州特色的城市管理地方法規(guī)體系，在首部實體法立法各環(huán)節(jié)順利推進的同時，漳州市人大常委會趁熱打鐵，加快第二部、第三部地方性實體法規(guī)《漳州市城市生活垃圾管理辦法》《漳州市城市公共停車管理規(guī)定》的立法進程，以法治的力量助推漳州城市更亮麗、更迷人。

泉州：聚焦“放管服”

王虎文

推進行政審批制度改革，是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關鍵舉措。泉州市人大常委會將推進行政審批制度改革、加快簡政放權(quán)、規(guī)范自由裁量權(quán)工作列入監(jiān)督工作計劃。

2017年9月中旬，泉州市人大常委會組成3個調(diào)研組，由常委會領導帶隊，先后前往鯉城、豐澤、洛江、石獅、晉江、泉州臺商投資區(qū)調(diào)研，并召開市直相關部門座談會，全面了解全市行政審批制度改革、加快簡政放權(quán)、規(guī)范行政自由裁量權(quán)的情況，認真聽取基層干部群眾和相關職能部門意見建議。

2017年11月28日，泉州市十六屆人大常委會第六次會議召開，會議聽取和審議市政府關于全市開展行政審批制度改革、加快簡政放權(quán)、規(guī)范行政自由裁量權(quán)的專項工作報告。

報告顯示，自“放管服”提出以來，泉州市級有效精簡各類權(quán)力事項2906項，精簡率達41.7%，取消前置審批和中介服務130項，全面清理取消非行政許可審批、沒有法律法規(guī)規(guī)定自行設立、實施或變相實施的行政許可；市、縣、鄉(xiāng)三級共梳理、明確政府部門責任事項5.6萬項。市級7批次下放審批事項74項、取消183項、調(diào)整規(guī)范行政權(quán)力1257項，精簡率超過50%；13個縣（市、區(qū)）共下放行政審批事項191項、取消980項。對國務院取消的434項職業(yè)資格全部停止認定。全市各級行政服務中心審批環(huán)節(jié)壓縮到5個以內(nèi)，審批時限控制到法定時限的35%以內(nèi)，市、縣、鄉(xiāng)12236項行政審批和服務事項實現(xiàn)了“最多跑一趟”，砍掉市、縣兩級各類不必要申報材料5600件，相關經(jīng)驗做法被國務院列為全國32項地方典型經(jīng)驗予以通報表揚。

在聽取專項工作報告基礎上，泉州市人大常委會決定對泉州市政府開展行政審批制度改革、加快簡政放權(quán)、規(guī)范行政自由裁量權(quán)情況進行綜題詢問，以推動“放管服”工作深入開展。

綜題詢問會上，先后有13位泉州市人大常委會委員、人大代表、縣（市、區(qū)）人大常委會分管領導對“放管服”存在問題、如何解決“辦事難、辦證難”、“紅頂中介”清理、“網(wǎng)上中介超市”建設進展、“智慧政務”建設等問題發(fā)問，泉州市政府及相關部門負責人應詢。整個綜題詢問持續(xù)兩個多小時，場面熱烈。

莆田：創(chuàng)建“駐外代表之家”

楊田

2017年11月7日，莆田市秀嶼區(qū)駐滬人大代表小組工作站在上海恒奕投資有限公司掛牌成立，這是莆田市人大常委會創(chuàng)建的第9個駐外人大代表小組工作站，這一人大代表工作創(chuàng)新平臺，被省人大常委會領導點贊為“全省首創(chuàng)”。

莆田市地少人多，莆田人“闖天下”遐邇聞名，現(xiàn)有外出務工經(jīng)商人員近70萬人，在外創(chuàng)辦企業(yè)2.3萬家，年創(chuàng)產(chǎn)值5000多億元。在這支“闖天下”莆田人大軍中，就有100多位各級人大代表，而在企業(yè)家人大代表旗下公司就職的莆田籍員工近8萬名。如何讓外出的“闖天下”人大代表更好地依法履職、更好地與廣大選民保持密切聯(lián)系？莆田市人大常委會通過調(diào)研，傾聽代表和選民的意見，提出了“在外出人大代表和選民集中的地方建立人大代表小組”這一代表工作創(chuàng)新思路，從促進代表小組建好家、履好職、做表率入手，逐步引導、逐步激活、逐步規(guī)范，使駐外人大代表小組蛻變成為莆田市聯(lián)系在外鄉(xiāng)親的新的橋梁紐帶、新的代表活動平臺。

莆田市人大常委會要求按照有場所、有設施、有標志、有資料、有制度等標準，規(guī)范建“家”，抓好陣地建設；優(yōu)選“家”長，優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、熟悉人大工作、帶動能力

強、大家公認的人大代表擔任組長、副組長；以小組主題活動為抓手，規(guī)范活動的時間、內(nèi)容、程序，定期或不定期安排時間學習交流，提高代表的素質(zhì)和能力，定期組織代表回鄉(xiāng)參加本級人大常委會開展的集中履職活動等。駐外代表小組工作站成立后，代表的主體作用得到更進一步發(fā)揮。

荔城區(qū)駐深圳人大代表小組翁文炳、吳德榮、李永忠等代表提出“打造中國北高珠寶經(jīng)濟聯(lián)合體的建議”，莆田市委、市政府高度重視并采納了代表的建議，建立了荔城區(qū)北高黃金珠寶小鎮(zhèn)，策劃打造了金銀谷項目，駐深圳人大代表小組多名代表已率先回鄉(xiāng)投資該項目。2017年，在分批組織莆田市七屆人大代表赴全國人大北京、深圳培訓基地集中培訓期間，駐外代表小組有序有效的服務得到了廣大參訓代表的普遍贊譽。駐外代表小組還發(fā)動代表們參與捐資助學、修建道路、關愛老人、精準扶貧等社會事業(yè)。近3年，駐外人大代表小組牽頭籌集投入家鄉(xiāng)精準扶貧事業(yè)的錢款就達1億多元，受到社會各界和家鄉(xiāng)人民的廣泛好評。

三明：劍指揚塵治理

張麗瓊

2018年1月1日，《三明市建筑工程施工揚塵防治管理辦法》正式施行。管理辦法對職能部門、建設、施工、監(jiān)理單位職責，施工揚塵防治規(guī)定、投訴舉報、系統(tǒng)建立、違法處罰和責任等方面作了明確的規(guī)定，讓建筑工程施工揚塵防治工作有法可依，有力促進了文明施工，提升了環(huán)境空氣質(zhì)量。管理辦法的出臺是三明市人大常委會強力推進建筑工程施工揚塵污染防治工作的一個縮影。

近年來，隨著城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)的力度不斷加大，三明市建筑工程施工揚塵污染問題日益嚴重，群眾反映強烈。2016年底，三明市城市環(huán)境空氣質(zhì)量在9個設區(qū)市中排名倒數(shù)第二位。這些引起了人大代表的關注。2017年初，在三明市十三屆人大一次會議上，何光桂等人大代表提出《關于加大市區(qū)棄土場和渣土運輸管理的建議》。三明市人大常委會對此高度重視，將該建議列為重點督辦建議。同時，將監(jiān)督建筑工程施工揚塵防治工作列為2017年監(jiān)督工作重點。

2017年2月，三明市十三屆人大常委會第一次會議聽取了三明市政府關于建筑施工揚塵污染防治工作的報告，并審議通過了《關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》。決定對揚塵污染防治工作的目標、重點、職責和主要舉措提出了明確要求，并要求三明市政府在2017年制定并實施加強建筑施工揚塵污染防治的規(guī)章，2018年全市要建立防治建筑施工揚塵污染綜合體系、建筑施工揚塵污染狀況明顯改善。

決定通過之后，三明市政府落實得如何？2017年7月，三明市人大常委會組織開展了決定貫徹落實情況調(diào)研，先后深入梅列區(qū)、三元區(qū)實地察看了新城財富廣場、三明中梁壹號院、三明富力、恒大御府、三明南站等12個工程項目的揚塵污染防治情況。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出要嚴抓建設施工主體行為、嚴查渣土運輸管理、嚴治房屋拆遷揚塵、加快渣土消納場所建設等意見建議。2017年9月，三明市人大常委會組織開展環(huán)保“一法一例”執(zhí)法檢查，在環(huán)境保護工作專題詢問會上，對建筑施工揚塵污染治理進行跟蹤問效。

三明市政府高度重視，及時制定出臺了《三明市建筑工程施工揚塵防治管理辦法》，并著手起草《三明市建筑渣土砂石運輸管理辦法》。同時，在全市開展渣土運輸密閉專項整治，計劃在2018年春節(jié)前完成渣土車密閉改裝工作；有序推進市區(qū)棄土場建設工作，已有3個棄土場投入使用；建立在線監(jiān)控機制，要求新開工的工程項目全部強制安裝視頻監(jiān)控設施和PM10、PM2.5環(huán)境偵測設備，將施工現(xiàn)場渣土、建筑材料運輸和施工揚塵污染情況納入“三明數(shù)字工地”平臺實施監(jiān)控。目前，全市在建項目和預拌砼企業(yè)共安裝環(huán)境偵測設備123處，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)86處，全部接入“三明數(shù)字工地”平臺。2017年8月-11月，三明全市6項污染物全部達到空氣質(zhì)量二級標準，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.8%。

南平：破解城市管理難題

余群

南平作為閩江之源和福建的生態(tài)屏障，有著獨特優(yōu)越的自然生態(tài)景觀。但隨著近年來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市管理和公共服務方面存在不少短板和弱項。如何實現(xiàn)市民對城市美好生活的向往，滿足他們對城市文明程度和生活環(huán)境的更高要求？南平市人大常委會順應民意，將制定《南平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》納入年度重點立法項目，作為一項重大政治任務和保障民生工程來抓，結(jié)合創(chuàng)建省級精神文明城市的契機，實行倒排時間、掛圖作戰(zhàn)、精準發(fā)力，從醞釀到出臺，歷時4個月，于2017年11月1日正式實施。

南平市人大常委會做足了民主立法、開門立法的文章，將公眾參與、專家論證與常委會決策緊密結(jié)合。南平市政府將《辦法》草案文本在門戶網(wǎng)站全文公布，向社會公開征求意見，南平市人大常委會領導分3輪帶隊到各縣（市、區(qū)）調(diào)研，組織市縣有關部門、人大代表和基層群眾以及專家召開了12場座談會，征集到意見建議400多條，對草案修改了25稿，匯集各方智慧，最終制定出臺了該《辦法》。

立法必須抓住重點、切中要害，切實解決存在的突出問題和共性問題。南平市人大常委會針對市民普遍反映比較強烈的不好看、不安全、不衛(wèi)生、不方便、不文明的市

容問題，在《辦法》中明確了解決辦法。如對市容定制標準，要求對房屋外墻定期“洗臉修面”；限制店面外溢、占道經(jīng)營；生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾回收；對市民不文明行為“立規(guī)矩”，重罰高空、車窗拋物等危險行為。同時，《辦法》厘清了城市管理和綜合執(zhí)法職責邊界，以“大綜管”模式破解“碎片化”困局，實行重心下移，有效解決“誰來管、管什么、怎么管”的關鍵問題?！掇k法》還明確了統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的基本原則，確定網(wǎng)格化管理和專業(yè)化、社會化服務三種治理途徑，構(gòu)建政府、社會、市民等多方參與、多元共治的現(xiàn)代城市治理體系，建造一座“民有、民享、民治”的城市。

如今的南平，城市面貌煥然一新，街道整潔干凈，交通秩序井然有序，沿街立面美觀大方，沿路經(jīng)營的商販不見了，百姓休閑娛樂的去處更多了。“有了這部法律，所有有礙市容環(huán)境的不文明行為都得到了遏制，我們的城市生活變得更美好了。”南平市民吳先生高興地說。

龍巖：探索縣鄉(xiāng)人大工作新實踐

傅加斌

2017年底，連城縣第四選區(qū)縣十七屆人大代表及廟前鎮(zhèn)十二屆人大代表述職會在連城縣廟前鎮(zhèn)水北村召開，連城縣人大代表羅金和、廟前鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表江振珩向原選區(qū)選民代表匯報履職情況，接受提問。述職會還進行了民主測評。據(jù)了解，2017年12月，連城縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了人大代表向原選區(qū)選民述職活動。

為了進一步貫徹中央、省、市相關文件精神，2017年以來，龍巖市人大常委會勇于創(chuàng)新、著力提升，積極探索加強縣鄉(xiāng)人大工作的“閩西實踐”。

2017年3月，新一屆龍巖市人大常委會履職伊始，就在上杭縣才溪鎮(zhèn)召開人大主席團工作座談會，指導總結(jié)、創(chuàng)新發(fā)展才溪鎮(zhèn)人大主席團“1479”工作法升級版，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，龍巖市人大常委會在全市選擇9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設試點，由龍巖市人大常委會領導掛鉤指導，以點帶面，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設。

2017年7月13日，龍巖市人大常委會召開市、縣（區(qū)）人大常委會主任座談會和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設座談會，總結(jié)經(jīng)驗，推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設，并確定武平縣人大作為全市先行先試示范縣，支持其創(chuàng)出經(jīng)驗后向全市推廣。

2017年9月上旬，龍巖市人大常委會領導帶隊分成4個組，對各縣（市、區(qū)）及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就加強縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設和工作，開展專項督查。督查組每到一地，通過查閱文件、現(xiàn)場檢查、召開座談會等方式，督查各地貫徹落實相關文件的做法。

同時，龍巖市人大常委會牢牢抓住發(fā)揮人大代表主體作用這一主線，創(chuàng)新活動載體，先后印發(fā)了《龍巖市人大常委會關于進一步加強代表工作發(fā)揮代表作用的意見》《龍巖市人大常委會辦公室關于在全市人大代表中開展“三聯(lián)一述”活動的通知》等。在“代表聯(lián)系月”活動中，龍巖市各套班子領導率先垂范，帶頭聯(lián)系代表和群眾，5250名市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表參加活動，走訪和聯(lián)系各級代表和群眾2萬多人次，收集建議意見1257件。2017年，龍巖市人大常委會在市級各媒體開展“代表履職進行時”宣傳報道活動，每周刊播一期基層市人大代表履職情況。在代表議案建議辦理答復方面，各縣（市、區(qū)）建立由政府領導領辦、常委會領導督辦、責任委室跟蹤落實的辦理機制，有效提升建議辦理實效。

寧德：為畬族文化保護提供法制保障

李向娟

在全國最大的畬族人口聚居區(qū)閩東，畬族人民創(chuàng)造了燦爛的畬族文化。然而，隨著社會交流不斷擴大，各種文化和生活方式交融碰撞，許多畬族的傳統(tǒng)習俗與禮儀正逐漸走向消亡，畬族傳統(tǒng)技藝也面臨著后繼乏人等困境。搶救、保護、傳承和發(fā)展優(yōu)秀的畬族文化，迫在眉睫。

2017年，寧德市人大常委會決定將畬族文化保護條例作為首部實體性地方立法項目，成立《條例》立法工作領導小組及起草小組，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。寧德市人大常委會主任金敏就此多次作出富有針對性的具體指導意見，帶隊深入畬族聚居區(qū)、民族中小學等開展調(diào)研，多方征求、聽取畬族群眾、專家對《條例》的意見建議。其間，省人大法制委、省人大常委會法工委多次給予指導幫助。《條例》于2017年7月1日起正式施行。

《條例》對政府及相關部門在畬族文化保護工作中的職責、畬族文化保護工作財政保障機制、畬族文化的具體保護措施和方式等方面都作了規(guī)定，特別在畬族文化項目名錄制度及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，具有鮮明的地方特色，有利于畬族傳統(tǒng)文化的全方位保護。寧德市政府專門在2017年市本級預算中安排300萬元作為畬族文化保護專項資金。

經(jīng)過各方努力，寧德市將畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從單個的、分散的項目保護提升到與其依存的文化生態(tài)環(huán)境進行整體性保護，《鳳冠銀光》《山哈魂》等一批畬族歌舞獲得各類獎項；“二月二”“三月三”“四月八”“七月七”歌會歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動進一步打響；“畬族銀飾”“閩東畬族烏飯制作技藝”“畬族服飾制作技藝”等生產(chǎn)性非遺項目開發(fā)力度加大，將寧德畬族文化成果進一步推向品牌化、精品化。