【十九大時(shí)光】中國減貧 世界稱羨

圖為9月21日，在福建省寧德市古田縣鳳埔鄉(xiāng)造福工程集中安置點(diǎn)，鄉(xiāng)干部黃東華（左一）和喜遷新居的林光鍋一家共同貼上喜慶的門聯(lián)。

新華社記者 魏培全攝

近年來，廣西三江侗族自治縣大力推進(jìn)旅游扶貧工程，將侗族濃郁獨(dú)特的歌舞文化等民俗風(fēng)情轉(zhuǎn)化為招攬游客的“法寶”。圖為在三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)冠洞村冠小屯，人們在歡跳多耶舞。

龐革平 龔普康攝影報(bào)道

在中共十九大即將召開之際，恰逢10月17日第25個(gè)國際消除貧困日（同時(shí)也是中國第4個(gè)國家扶貧日）到來。很多國際機(jī)構(gòu)、國際組織紛紛對中國減貧事業(yè)所作的貢獻(xiàn)給予高度評價(jià)。“我認(rèn)為中國減貧的成就是人類歷史上最偉大的歷史事件之一。世界極端貧困人口從40%下降至現(xiàn)在的10%，大多數(shù)貢獻(xiàn)來自中國，因此我們一直在努力學(xué)習(xí)中國減貧的經(jīng)驗(yàn)。中國的減貧努力具有歷史意義。”在今年國際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)期間，世界銀行行長金墉如是說。

事實(shí)也正是如此，20多年間，全球貧困人口減少了一半，中國正是貢獻(xiàn)最大的國家之一。

中國貢獻(xiàn)脫貧奇跡

將中國在減貧事業(yè)上取得的成績稱為“奇跡”并不夸張。

依據(jù)《中國扶貧開發(fā)報(bào)告2016》數(shù)據(jù)，從1981年至2012年，中國貧困人口減少了7.9億，占全球減少貧困人口的71.82％。由于中國的貢獻(xiàn)，全球人類發(fā)展指數(shù)提前2年多達(dá)到2014年的水平。

特別是自黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)被擺到中國治國理政的突出位置。在剛剛公布的《黨的十八大以來大事記》中，多處提到中國的減貧成績。其中，2015年7月6日聯(lián)合國發(fā)布的《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國極端貧困人口比例2014年下降到4.2%，中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。

過去5年，中國有5564萬人擺脫貧困，相當(dāng)于平均每3秒就有一人跨過貧困線。中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增加，去年首次突破1000億元。同時(shí)，中國摸清了“貧困家底”，提出“精準(zhǔn)扶貧”。貧困程度最深的西部地區(qū)脫貧速度加快，東部省市幫扶西部地區(qū)；320個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)等單位、2萬余家民營企業(yè)和貧困村一一結(jié)對定點(diǎn)幫扶，全國一盤棋的扶貧格局逐漸形成。

“中國對待減貧工作一絲不茍，堪稱全球典范。”在2017減貧與發(fā)展高層論壇上，聯(lián)合國副秘書長泰格埃格奈瓦克·蓋圖評價(jià)說。

中共領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧

中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國能夠?qū)崿F(xiàn)這一脫貧奇跡的關(guān)鍵。

當(dāng)今，有的國家應(yīng)對減貧工作的辦法還是主要依靠小規(guī)模、自發(fā)性的救濟(jì)。而在中國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終把實(shí)現(xiàn)人民共同富裕作為使命。

2015年11月的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。隨后中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。各級(jí)黨委政府立下脫貧“軍令狀”，從上到下全力貫徹執(zhí)行脫貧任務(wù)，極大體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨非凡的執(zhí)政力。

“精準(zhǔn)扶貧”更是習(xí)近平總書記在貧困治理上提出的重大理論創(chuàng)新。針對貧困人口差異，中國提出要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等基本問題，做到扶持對象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，而今中國的貧困治理體系已經(jīng)得以完善，貧困治理能力逐步提高。

接下來的幾年，中國還將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下攻克脫貧難題，未來的成果值得世界人民期待。

中國經(jīng)驗(yàn)世界共享

中國脫貧成績更是引發(fā)世界關(guān)注，多國研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者都在建議學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)。

今年年初，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登文章《中國脫貧減困的經(jīng)驗(yàn)》。其中寫道：如何在不利的條件下創(chuàng)造成功，如何將發(fā)展中國家的問題轉(zhuǎn)化為可能的解決方案，以及如何利用一國特有的知識(shí)體系應(yīng)對挑戰(zhàn)。在這些方面，中國都是教科書般的案例。各國領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)落實(shí)聯(lián)合國的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，中國的經(jīng)驗(yàn)無疑不容忽視。

聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金全球接觸、知識(shí)和戰(zhàn)略部主任阿什旺尼·穆圖也認(rèn)為，中國減貧模式效果好、效率高，在全球有目共睹。中國精準(zhǔn)扶貧的理論和實(shí)踐表明，通過良好的政治愿景、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實(shí)現(xiàn)整體脫貧是完全可能的。中國的成功實(shí)踐，對推進(jìn)世界減貧事業(yè)具有啟示作用。

泰格埃格奈瓦克·蓋圖表示，中國的減貧經(jīng)驗(yàn)值得所有發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。中國也確實(shí)承擔(dān)起了其作為大國的責(zé)任，通過南南合作以及現(xiàn)在的“一帶一路”倡議，向其它發(fā)展中國家提供了很多技術(shù)援助。

瑞士發(fā)展合作署南南合作局副主任金·弗朗西斯·庫納德則認(rèn)為，中國在2020年前率先消除極端貧困的承諾，將使得中國在減貧領(lǐng)域成為世界領(lǐng)袖。（記者李 貞）

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2017年10月17日 第 01 版）