處處皆風景時時可游玩 全域旅游戰(zhàn)略美了浙江

俯瞰烏鎮(zhèn)

南方夏季，烈日炎炎，陣雨頻繁，看起來并不是一個出游的好時機。然而，在浙江杭州的西湖邊，無論陰晴晝夜，隨時隨處可以遇到不同膚色、講世界各地語言的游客。他們有的觀賞亭亭玉立的荷花，有的體驗悠悠晃晃的手劃船，還有的抓拍雨霧繚繞的重湖疊山，沉醉于“詩畫江南之美”。

幾年前，像杭州西湖景區(qū)這樣“風雨無阻受客追捧”現(xiàn)象尚算孤例，而伴隨全域旅游的深入發(fā)展，各類旅游新產(chǎn)品、新線路和新業(yè)態(tài)在浙江相繼崛起，浙江省域景區(qū)化特征愈加明顯，旅游淡旺季界限逐漸模糊，吸聚了大量游客的青睞。僅2016年，全省旅游接待游客就達5.8億人次。今年上半年，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)增加值1650億元，增幅為15.5%，大大高于全省同期GDP的增幅。

移步換景好江南

先看吳越錢王墓、中共閩浙贛省委舊址，再游江南布達拉宮臺回山梯田、中山堂茶園、西山古村落，后去霞塢集賢祠堂和萬山來朝的真子坑小龍脈……走進面積達138平方公里的衢州市開化縣長虹鄉(xiāng)，人們不難發(fā)現(xiàn)，這里村村是景點，處處可游覽，恰似一幅紅色、古色、綠色等絢麗色彩交織的畫卷。

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域能真正做到“美如畫卷”并不容易。這歸功于前兩年，長虹鄉(xiāng)堅持以全域規(guī)劃引領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對照國家旅游景區(qū)創(chuàng)建要求，整合全域生態(tài)旅游資源，通過完善標識標牌、客服中心和旅游商品店等旅游基礎設施建設，優(yōu)化服務質(zhì)量，成功將全鄉(xiāng)“打包”創(chuàng)建成了國家4A級旅游景區(qū)，成為浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推進全域景區(qū)化的一面旗幟。

在嘉興市嘉善縣歌斐頌巧克力工廠，一組占地10余畝的歐式外觀的連體建筑格外引人注目，廠房四周布滿鮮花和大片的綠茵。現(xiàn)在，每天都有成百上千位家長帶著孩子到這里參觀巧克力生產(chǎn)流程、了解巧克力的發(fā)展歷程，同時在專業(yè)師傅的帶領下學習制作各種形態(tài)的巧克力，離開時還順帶采購一些心儀的巧克力。工廠創(chuàng)始人莫國平之前一直從事香煙濾嘴生產(chǎn)，他逢人就樂呵呵地說：“把工廠辦成了景區(qū)，既能讓別人高興，也能讓自己快樂，真是百年難求的好事哩。”

“南洞藝谷”是位于舟山本島南部山坳的一個新建社區(qū)村落，這里沒有藝術院校，卻隨處能看見大批剪紙、繪畫的創(chuàng)作者，各家院墻上都有風情各異的漁家畫。近年來，該社區(qū)依托海洋旅游資源優(yōu)勢，建設起集創(chuàng)作、研發(fā)、展示、培訓等于一體的漁民畫原生態(tài)基地，吸引了各路藝人進村，帶動培訓出100多位漁民畫家，成為“文藝青年”聚會圣地，勾勒出一個“旅游+海洋+鄉(xiāng)村+文化”多元融合的樣本。

產(chǎn)品供給更新、游客選擇更多、產(chǎn)業(yè)空間更大。截至2016年底，浙江省共創(chuàng)建了像開化長虹鄉(xiāng)、嘉善巧克力工廠、舟山南洞藝谷這樣的旅游產(chǎn)業(yè)融合示范基地或景區(qū)達300余個。全省旅游可以說從“月明星稀”變成了“日月同輝滿天星”。浙江萬達旅游集團負責人劉蒙松在浙江“賣旅游”30余年，用他的話說，如今到浙江旅游，不再是看一回風景、拍一張照片、吃一頓飯，而是從山間到湖邊、從城市到農(nóng)村、從“觀光游”到“休閑度假游”、從“住一夜”到“玩一周”遞進式的深度體驗。

“旅游不僅是淋漓盡致展現(xiàn)浙江獨特韻味的窗口，而是成為了聯(lián)動一二三產(chǎn)業(yè)的紐帶。”浙江省旅游局局長謝濟建表示，旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、工業(yè)、文化、體育、林業(yè)等多行業(yè)從“簡單相加”到“相融相盛”，不僅催生了一大批區(qū)別于傳統(tǒng)旅游景區(qū)的新旅游區(qū)點，推動全省走向“處處是風景、行行加旅游、時時可旅游”的全域旅游愿景，更重要的是，能夠增加整個經(jīng)濟發(fā)展的活力，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)獨有的開放性、包容性和關聯(lián)性價值。

生態(tài)理念促發(fā)展

“浙江旅游雖然一直在前進，但這幾年的發(fā)展氛圍和速度卻史無前例，而且形成了品質(zhì)化、品牌化。”如果邀請一些見證了浙江旅游發(fā)展的年長者評價浙江旅游近況，不約而同得到這樣的答案。“十二五”期間，浙江旅游年均增長15%，總產(chǎn)值達到7495億元。全省城鄉(xiāng)居民收入差距比值2.07，為全國最小，26個欠發(fā)達縣摘掉貧困帽子，旅游在相關產(chǎn)業(yè)中貢獻度名列前茅。

作為浙江發(fā)展的“領頭雁”，浙江省委、省政府堅持以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，確立“建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的總目標，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把全省作為一個大景區(qū)”來謀劃建設，推動旅游打造支撐浙江未來發(fā)展的萬億產(chǎn)業(yè)。

浙江著力優(yōu)化“為旅游保駕護航”的頂層設計。明確通過加強資金、土地等要素支持重點培育100個國家3A級景區(qū)以上的特色小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要建成5A級景區(qū)，重點培育100個旅游風情小鎮(zhèn)。今年6月召開的浙江省第十四次黨代會明確提出大力發(fā)展全域旅游，推進萬村景區(qū)化，提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟，加快發(fā)展海洋旅游、交通旅游，全面建成“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地。

浙江省委書記車俊認為：“旅游業(yè)是浙江在十三五期間乃至今后很長一段時間里最有基礎、最具潛力、最有空間的支柱產(chǎn)業(yè)。”目前，浙江省超過80%的市縣將旅游列為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。50%以上市縣提出了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，召開了旅游發(fā)展大會，出臺了相應的扶持政策。

全民共建大花園

漫步寧波市寧?？h前童古鎮(zhèn)，屋舍、流水依稀如舊，1300多間各式民居保存完整。兩年前，當?shù)赝ㄟ^“政府少量補貼+民間眾籌”方式，將其中一棟100多平方米的廢舊老房子改造成今天的“前童驛事”民宿。沒想到，這不僅降低群眾參與旅游的風險，同時迅速激起了古鎮(zhèn)全民參與民宿創(chuàng)業(yè)的熱情，一時間，花橋游居、好義堂、前童鏡舍等眾多獨具古鎮(zhèn)魅力的民宿相繼誕生，將前童古鎮(zhèn)原有的鄉(xiāng)村旅游推向了“升級版”。

旅游越紅火，群眾越參與。群眾越參與，旅游越紅火。這樣的良性循環(huán)，在湖州市長興縣水口鄉(xiāng)體現(xiàn)得更為明顯。鄉(xiāng)里截污納管一次性投資6000多萬元，每年投入不少于500萬元用于生態(tài)保護和修復，投入不少于300萬元用于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升和長效管理，斥資數(shù)千萬提升交通、游覽、通信等公共服務工程，成功創(chuàng)建為中國首批全鄉(xiāng)域開放國家4A級景區(qū)，村民紛紛將自家房屋改造利用，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)“一家一戶一民宿”，年接待游客量超過290萬人次，戶均營業(yè)收入超過70萬元。

全域旅游并非萬能鑰匙，但確實能給群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來看得見、摸得著的變化。在浙江旅游發(fā)展版圖上，因為社會各界群眾的參與，“開發(fā)一個景、富了一個村”“豬棚變金棚、葉子變票子”“山下一張床，賽過城里一套房”的這樣“共建共享”的典型案例，俯拾皆是。2016年，浙江省旅游從業(yè)人員已經(jīng)接近300萬人。

浙江省旅游局感到，只有依托共建共享的模式，通過旅游發(fā)展把“大家園”建成“大花園”，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢，才能真正把旅游培育成人民群眾更加滿意的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，率先建成全域旅游的先行區(qū)和示范區(qū)，讓浙江在新一輪的生態(tài)綠色發(fā)展中勇立潮頭。