朱穗怡：臺加入TPP的算盤恐打不響

臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文昨天接見“日本臺灣交流協(xié)會”理事長谷崎泰明時表示，臺灣希望能早日參與包括TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）在內(nèi)的各個經(jīng)濟(jì)組織。香港大公網(wǎng)25日發(fā)表臺灣問題專家朱穗怡的文章說，看來，即使美國特朗普政府今年1月宣布退出TPP后，臺灣方面對TPP仍不死心。

當(dāng)初，臺灣看中TPP，主要原因顯然是為了打開美國這個龐大的市場，如今雖然美國“打退堂鼓”、TPP效應(yīng)大打折扣，但TPP還有11個成員國，這對臺灣而言仍具吸引力，畢竟如果能加入TPP，就等于一次與11個經(jīng)濟(jì)體簽署了貿(mào)易協(xié)定。然而，目前TPP 11個成員國彼此意見紛紜，沒有了美國的TPP是否能發(fā)展下去，仍存變數(shù)。就算TPP沒有解散，臺灣能否加入，恐怕還要一段漫長的路要走。

TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊4國發(fā)起的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定，旨在消除從汽車到大米在內(nèi)的眾多商品的貿(mào)易壁壘，于2009年開始由美國主導(dǎo)，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員國參與。不料，美國貿(mào)易保護(hù)主義卷土重來。美國總統(tǒng)特朗普今年初上臺后即宣布退出TPP，使TPP陷于群龍無首的尷尬境地。

但臺灣方面希望加入TPP的初衷不改。這并不令人意外。過去國民黨執(zhí)政時，兩岸關(guān)系大幅改善，兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），臺灣方面隨后也與新加坡、新西蘭等經(jīng)濟(jì)體簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）。但民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局上臺后不承認(rèn)體現(xiàn)一中原則的“九二共識”，導(dǎo)致兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制停擺，兩岸關(guān)系陷入僵局。臺灣方面想要與其他經(jīng)濟(jì)體簽署FTA，門都沒有。所以，TPP成了臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的“捷徑”，就算沒有了經(jīng)濟(jì)總量巨大的美國，臺灣也不會舍棄TPP。尤其現(xiàn)在日本政府成了TPP的“領(lǐng)頭羊”，正中蔡當(dāng)局下懷。不過，TPP能否撐下去，變數(shù)頗多。

自美國退出TPP后，日本政府便接棒繼續(xù)推動，一方面，企圖拉攏其他成員國一起借TPP與美國開展自由貿(mào)易談判，這比日本單獨(dú)與美國談自貿(mào)協(xié)定更能減少來自美國的壓力，從而少作讓步；另一方面，意欲謀求亞太經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，從而抗衡中國大陸。但相較于日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥等貿(mào)易自由化程度較高的國家希望繼續(xù)推動TPP，越南、馬來西亞、秘魯、智利當(dāng)初加入TPP的目的原本就是瞄準(zhǔn)美國市場，現(xiàn)在美國退出了，他們的態(tài)度就比較消極；至于文萊、新加坡、加拿大，則擔(dān)心拋開美國搞TPP容易引發(fā)反感，目前持觀望態(tài)度?？梢?，TPP各經(jīng)濟(jì)體同床異夢、貌合神離。日后即使TPP繼續(xù)存在，但外界預(yù)料臺灣若要加入TPP，仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。日本政府必藉此要求臺灣方面解禁核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口。此外，部分TPP成員國已表達(dá)對中國大陸加入TPP的期待。再者，加入TPP必須經(jīng)過所有成員國的同意。

臺灣加入TPP仍須“過五關(guān)斬六將”。其實(shí)，臺融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的方法并非只有加入TPP一途，只是當(dāng)局破壞兩岸關(guān)系、疏遠(yuǎn)兩岸經(jīng)合，自我邊緣化，才落得被予取予求的困境，可謂咎由自取。