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世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名5月8日截止,臺(tái)灣最終沒有收到邀請函。這是臺(tái)灣自2009年以來連續(xù)八年以觀察員身份參加WHA之后,首次被該組織拒之門外。國臺(tái)辦發(fā)言人安峰山8日在記者會(huì)上也表示,臺(tái)灣今年不能參加世衛(wèi)大會(huì)的責(zé)任完全在民進(jìn)黨當(dāng)局。他也敦促民進(jìn)黨當(dāng)局要反思,任何推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的做法都不可能得逞。同時(shí),也告誡民進(jìn)黨當(dāng)局認(rèn)清現(xiàn)實(shí),早日回到“九二共識(shí)”,才有兩岸協(xié)商和空際空間。

世界衛(wèi)生大會(huì)今年之所以拒絕給臺(tái)灣給臺(tái)灣方面發(fā)出邀請,其根本原因就在于臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生大會(huì)必須堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”,由于去年“520”以來新上臺(tái)的綠營當(dāng)局拒不接受“九二共識(shí)”,因此臺(tái)灣出席世界衛(wèi)生大會(huì)的前提和基礎(chǔ)就不復(fù)存在。

首先,臺(tái)灣無法參加今年的WHA,是世界衛(wèi)生組織有機(jī)機(jī)構(gòu)履行其職責(zé),切實(shí)執(zhí)行聯(lián)合國有關(guān)一中原則決議之精神的作為,并非中國方面要刻意打壓臺(tái)灣當(dāng)局。世界衛(wèi)生大會(huì)不給臺(tái)灣發(fā)邀請信,完全是該組織遵守國際規(guī)則的正常之舉。世衛(wèi)作為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu),必然要按聯(lián)合國的政治決議來行事,而聯(lián)合國對臺(tái)灣參與國際組織的基本規(guī)定就是1971年聯(lián)合國大會(huì)所通過的2758號決議,這個(gè)2758號決議就是一個(gè)中國的原則。既然聯(lián)合國對一中原則早有決議,作為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的世衛(wèi)組織當(dāng)然必須要予以遵守。由于民進(jìn)黨自2016年重返執(zhí)政以來,拒不接受“九二共識(shí)”及其背后的一個(gè)中國之核心意涵,這表明臺(tái)灣綠營當(dāng)局不接受國際社會(huì)關(guān)于一中原則的普遍共識(shí),當(dāng)然與聯(lián)合國的精神相違背,這才是臺(tái)灣收不到世衛(wèi)邀請信的深層原因。

其次,臺(tái)灣過去八年之所以可以參加WHA,其原因就在于兩岸雙方有共同的政治基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)就是體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”,中國大陸方面基于兩岸關(guān)系和平發(fā)展之大局,通過兩岸的協(xié)商與溝通,特別對臺(tái)灣方面參與WHA一事做出了特殊安排。當(dāng)然,一旦兩岸關(guān)系生變,一旦兩岸之間的共同政治基礎(chǔ)不復(fù)存在,大陸對臺(tái)灣的這個(gè)特殊安排自然不復(fù)存在。兩者當(dāng)然是某種意義上的因果關(guān)系。這也是我們看到,馬英九執(zhí)政時(shí)期,臺(tái)灣代表一直活躍在世衛(wèi)大會(huì)的舞臺(tái)上。而綠營執(zhí)政后,則出現(xiàn)完全不同的狀況。其原因主要是,民進(jìn)黨重返執(zhí)政后,綠營當(dāng)局拒絕接受“九二共識(shí)”,導(dǎo)致兩岸關(guān)系陷入僵局,兩岸協(xié)商的管道完全中斷,兩岸協(xié)商的平臺(tái)不復(fù)存在,自然無法就臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)一事進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的溝通。因此,當(dāng)前臺(tái)灣無法參與世衛(wèi)大會(huì),其責(zé)任完全是民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局一手造成的。

最后,退一步講,臺(tái)灣無法參加今年的世衛(wèi)大會(huì),也不會(huì)對臺(tái)灣民眾的健康問題造成實(shí)質(zhì)的影響。是否參與WHA與臺(tái)灣民眾健康問題完全是兩碼事,兩者并無必然聯(lián)系。早在十多年前大陸衛(wèi)生部就與世界衛(wèi)生組織簽署諒解備忘錄,該備忘錄規(guī)定世衛(wèi)組織秘書處可以邀請臺(tái)灣專家參加該組織的技術(shù)活動(dòng),也可派人赴臺(tái)考察臺(tái)灣衛(wèi)生防疫并提供技術(shù)支持。至今這一備忘錄并非取消,臺(tái)灣仍然可以根據(jù)這一備忘錄參與相關(guān)的活動(dòng)。因此,臺(tái)灣方面不參加世衛(wèi)大會(huì),并不影響臺(tái)灣民眾的健康問題。盡管如此,綠營當(dāng)局卻一直以影響臺(tái)灣民眾健康為由大肆炒作,其目標(biāo)當(dāng)然是政治性的考量,是選舉思維作怪的心理反應(yīng),綠營企圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn),推卸自身責(zé)任的政治操作手法。事實(shí)上,對于綠營和蔡當(dāng)局而言,臺(tái)灣是否參加WHA并不是重點(diǎn),重點(diǎn)是要使民進(jìn)黨自己不丟選票,這才是綠營考量的關(guān)鍵之處。綠營當(dāng)局希望利用這個(gè)議題,來凝聚基本盤的支持度,向深綠支持者取暖,這才是重點(diǎn)。

兩岸問題的核心還在于一中原則,在于“九二共識(shí)”。蔡英文當(dāng)局只有回到承認(rèn)以一中原則為意涵的“九二共識(shí)”上來,兩岸關(guān)系才會(huì)有解套的空間,也才能為臺(tái)灣參與國際組織等創(chuàng)造更好的氛圍和條件。舍之別無它途。否則,兩岸的對抗與敵意只會(huì)越來越多,臺(tái)灣的國際參與也只會(huì)是越來越被限縮的結(jié)局。(陳先才,作者系兩岸協(xié)創(chuàng)中心執(zhí)行長)

責(zé)任編輯:楊林宇

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