原標(biāo)題:特朗普公布移民改革方案!設(shè)立新型簽證、留學(xué)生可直接申請綠卡......
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普16日發(fā)布移民制度改革方案,核心內(nèi)容是保持“綠卡”發(fā)放數(shù)量不變,擠壓家人團(tuán)聚類“綠卡”份額,向“價(jià)值”人才傾斜。
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特朗普為競選加碼大改移民政策,優(yōu)秀留學(xué)生有福了!
特朗普16日在白宮玫瑰園發(fā)表講話,聽眾席前列是內(nèi)閣部長和共和黨籍國會議員。
特朗普說:“我們想要移民進(jìn)入,我們珍視開放的大門。”他聲稱,將推動與民主黨顯著不同的移民方案,向高學(xué)歷和能為美國作出貢獻(xiàn)的人才傾斜。新方案將明確“我們要求你(作為移民)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)”。
改革方案將以維持每年發(fā)放大約100萬張“綠卡”數(shù)量不變?yōu)榍疤嵯?,?7%的永久居留者份額留給“價(jià)值”人才,這一比例現(xiàn)在是12%。實(shí)現(xiàn)這一增幅,需要擠壓家人團(tuán)聚類“綠卡”數(shù)量。
“價(jià)值”人才包括優(yōu)秀學(xué)生、專業(yè)人士、職業(yè)高技能人才,他們的年齡、英語能力和所獲就業(yè)合同將納入評分;而就家人團(tuán)聚類“綠卡”發(fā)放,家庭關(guān)系將從現(xiàn)行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女?,F(xiàn)階段,家人團(tuán)聚類“綠卡”數(shù)量占總量的大約60%。
這項(xiàng)改革是由特朗普的女婿兼兼高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)制定。
特朗普為競選加碼大改移民政策,優(yōu)秀留學(xué)生有福了!
白宮一位高級官員表示,這項(xiàng)計(jì)劃將加強(qiáng)美國的邊界保護(hù),旨在建立一個(gè)“擇優(yōu)”系統(tǒng)。
所謂的“擇優(yōu)”簡單來說就是增加技能型移民所占的比例。
這項(xiàng)計(jì)劃涉及到以下6個(gè)議題:
1、保衛(wèi)邊境:掃蕩非法移民,完成邊境墻;
2、保護(hù)美國的工資:阻止低工資勞動力的流動;
3、吸引和留住最優(yōu)秀、最聰明的移民;
4、優(yōu)先考慮核心家庭:這將限制移民的家庭成員;5、為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)勞動力;
6、取消綠卡抽簽(diversity visa lottery),維護(hù)人道主義價(jià)值觀,保留庇護(hù)制度,但要加以限制;
總體來說,該計(jì)劃的執(zhí)行不會影響總體的綠卡發(fā)放量和凈移民人數(shù)。白宮官員表示,“我們希望向全國證明,共和黨人并不反對移民。”
白宮提議將把每年發(fā)放的永久居住證,也就是我們所說的綠卡,數(shù)量保持在110萬張左右。
但是,綠卡分配的重點(diǎn)有所改變,優(yōu)先考慮有就業(yè)或投資前景的高技能和受過良好教育的個(gè)人,而不是與美國公民的親屬關(guān)系或人道主義需求。
目前的移民機(jī)構(gòu)中,技術(shù)移民所占的比例只有12%,高達(dá)66%的人是因?yàn)樗麄兣c已經(jīng)在美國合法居留的家庭有聯(lián)系。
對留學(xué)生的影響
值得重點(diǎn)關(guān)注的是,本次的改革計(jì)劃完全取消了多元化移民簽證計(jì)劃,也就是我們所說的“綠卡抽簽”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽簽來到美國。
取而代之的是“建設(shè)美國簽證”,用于吸引高技能人才,該簽證將采用“計(jì)分選拔制度”。
也就是說,以后擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽簽的制度,只要在規(guī)定的記分系統(tǒng)中滿足條件,就可以直接取得綠卡。
而那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。
這套計(jì)分系統(tǒng)中,除了對美國的基本認(rèn)識和移民的身體情況外,移民申請者將根據(jù)其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer或承諾對美國進(jìn)行投資創(chuàng)造就業(yè),以及教育程度等,獲得相應(yīng)的積分。
很顯然,這套新型系統(tǒng)將更偏向于年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。
對于三個(gè)“高技能”的類別,官方解釋分別是“具有杰出才華者”、“美國國內(nèi)急需的職業(yè)、專業(yè)人士”以及“出色的學(xué)生”。
其中“出色的學(xué)生”將有機(jī)會在就讀學(xué)校的支持下,于尚未畢業(yè)時(shí)就申請留美。
白宮官員稱,計(jì)分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。
受教育程度,年齡優(yōu)勢,英語水平,這些加分條件看起來都是留學(xué)生的優(yōu)勢。
近些年來,中國赴美讀書的學(xué)生中,本科以上學(xué)歷所占的比例一直在增長。
受大環(huán)境影響,最受中國留學(xué)生歡迎的專業(yè)也正在從商科逐漸轉(zhuǎn)向擁有更長OPT,且更傾向美國政府所說的“高技能人才”的STEM專業(yè)。
根據(jù)2017年報(bào)告的數(shù)據(jù),中國學(xué)生中學(xué)習(xí)商科類專業(yè)的有23.1%,學(xué)習(xí)工程學(xué)專業(yè)的有18.7%,數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)有15.5%。
而去年赴美數(shù)據(jù)中,中國學(xué)生中學(xué)習(xí)商科類專業(yè)的減少到了20.7%,學(xué)習(xí)工程學(xué)專業(yè)增長到了19.0%,數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)則激增到17.2%。
也就說,有越來越多的中國留學(xué)生更傾向于STEM專業(yè)而不是商科類專業(yè)。
因此,在大部分人看來,這項(xiàng)新型移民改革對于留學(xué)生來說無疑是利好的。
然而,表面上看起來符合美國移民新政的中國留學(xué)生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但與此同時(shí),中美關(guān)系等一系列大環(huán)境卻對STEM專業(yè)的留學(xué)生越來越不友好。
來美國讀物理、化工、生物、人工智能、機(jī)器人等敏感方向的學(xué)生,即使順利申請到了學(xué)校,在辦簽證的時(shí)候還是有一定概率被拒簽。
而且據(jù)經(jīng)歷過的同學(xué)反映,簽證官并不會告訴你出于什么原因被拒簽,只要簽證一旦被check,經(jīng)常會有查著查著就來不了的例子。
如今很多名校背景,簡歷完美的學(xué)生在美國也越來越不好找工作,只因?yàn)閷I(yè)“敏感”。
所以,看似中國留學(xué)生符合特朗普政府提出的精英人才標(biāo)準(zhǔn),但最終能否找到愿意擔(dān)保的雇主也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。
總的來說,這項(xiàng)計(jì)劃到底能不能實(shí)施還是要看最終的投票結(jié)果。
即使有特朗普的支持,這份議案還是要經(jīng)過兩院投票之后才能生效。
與大改移民政策,利好高素質(zhì)留學(xué)生的特朗普同時(shí),美國一些議員卻在提案要收緊部分專業(yè)的留學(xué)生簽證,這讓無數(shù)留學(xué)生又陷入糾結(jié)中。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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