遼寧將取消高考錄取批次 本科高校擬設(shè)為60所左右

我?。ㄟ|寧省）將創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，完善平行志愿投檔方式。穩(wěn)妥實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。

日前，省政府發(fā)布《遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%；義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在97%以上；高中階段教育入學(xué)率達(dá)到97%以上，職普協(xié)調(diào)發(fā)展；高等教育普及化程度進(jìn)一步提升；新增勞動力受教育年限達(dá)到14.7年；從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到800萬人次。

據(jù)了解，“十二五”期間，我省學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到88.5%，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育入學(xué)率均達(dá)到97%，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例為62:38，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到52%，進(jìn)入大眾化普及發(fā)展階段。教育質(zhì)量不斷提升，評星定級幼兒園占62%。建設(shè)了省級示范性普通高中138所、特色普通高中實驗學(xué)校50所、國家示范性中高等職業(yè)院校46所。

同時，法治教育方面，把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，取得階段成果。

教育綜合改革

至少組建一個與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接職教集團(tuán)

在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)方面，圍繞遼寧先進(jìn)裝備制造、石油化工等領(lǐng)域，推進(jìn)多元主體共建職業(yè)教育集團(tuán)，推動各市至少組建一個與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的區(qū)域示范性職業(yè)教育集團(tuán)，實現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)有效對接遼寧重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并基本覆蓋中高等職業(yè)院校。

本科探索彈性學(xué)習(xí)、學(xué)分制和主輔修制

《規(guī)劃》在研究生培養(yǎng)中提出，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，鼓勵跨學(xué)科跨機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)，支持與國際高水平教學(xué)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。

在本科培養(yǎng)中，探索建立適應(yīng)彈性學(xué)習(xí)、學(xué)分制和主輔修制的教學(xué)管理制度，逐步擴(kuò)大學(xué)生自主選擇專業(yè)、課程和教師的權(quán)利。全面落實教授給本科生上課制度。

在職教中，推行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。鼓勵職業(yè)院校實施符合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)特點和質(zhì)量要求的小班化教學(xué)、個性化培養(yǎng)改革。

“名校+小校”“名校+普校”解決擇校熱

《規(guī)劃》在義務(wù)教育階段，依托小學(xué)、初中名校，采取“名校+小校”“名校+普校”等形式，開展集團(tuán)化辦學(xué)，重組薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校，有效利用優(yōu)質(zhì)教育資源，形成均衡辦學(xué)格局，著力解決擇校問題。

支持建設(shè)品牌學(xué)校為總校、并入學(xué)校為分?；蛐^(qū)的“緊密型”“協(xié)作型”教育集團(tuán)，不斷豐富集團(tuán)化辦學(xué)模式。

高中推行選課制、走班制和分層教學(xué)

在幼兒階段，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。在普通高中課程，鼓勵學(xué)校開發(fā)特色課程，開設(shè)多樣優(yōu)質(zhì)的選修課程。積極推進(jìn)選課制、走班制、分層教學(xué)。

招生考試制度改革

高考改革探索多元錄取模式

《規(guī)劃》在招生考試制度改革中提出，穩(wěn)妥實施高考綜合改革方案，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。完善高中學(xué)業(yè)水平考試，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。大幅減少并嚴(yán)格控制考試加分項目。

創(chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次，完善平行志愿投檔方式。

繼續(xù)推進(jìn)高職院校分類考試，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。健全學(xué)前教育、護(hù)理等領(lǐng)域和專業(yè)實行初中畢業(yè)起點、中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。

完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。

改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的普通高中招生錄取機(jī)制。

高校布局和學(xué)科專業(yè)

2020年本科高校調(diào)整為60所左右

調(diào)整優(yōu)化省屬公辦高職?？茖W(xué)校布局。支持各市集中力量辦好市屬高職專科學(xué)校，促進(jìn)其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技能人才培養(yǎng)中心。到2020年，全省普通本科高校調(diào)整為60所左右；獨立設(shè)置高職專科學(xué)校調(diào)整為40所左右。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才、兒科醫(yī)生、全科醫(yī)生、學(xué)前教育，以及面向工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)。依據(jù)評估評價結(jié)果配置教育資源和動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。打造與遼寧支柱產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的重點本科專業(yè)400個左右。

在中職教育階段，對不符合辦學(xué)要求的學(xué)校依法責(zé)令整改或退出。到2020年，中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到200所左右。

學(xué)前教育

城鎮(zhèn)住宅小區(qū)需配建普惠幼兒園

《規(guī)劃》在義務(wù)教育布局中，城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定同步做好中小學(xué)校的配套建設(shè)，并作為公共教育資源交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T使用。

在學(xué)前教育階段，發(fā)展公辦幼兒園。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園，引導(dǎo)和扶持其向普惠性發(fā)展。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)普惠性幼兒園。到2020年，全省公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達(dá)到80%以上，評星定級的幼兒園達(dá)到80%。

社區(qū)和家庭教育

中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長學(xué)校

鼓勵普通高校、成人高校和職業(yè)院校與社區(qū)融合，充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育。

廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育等教育活動，提升居民生活品質(zhì)，推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校建立家長學(xué)校。開展適合兒童特點和需要的心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

高等教育

建設(shè)30個左右學(xué)科達(dá)到全國一流水平

《規(guī)劃》提出，在“雙一流”建設(shè)中，支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)建設(shè)“世界一流大學(xué)”；支持部分中央部委、省屬高校創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的高水平大學(xué)；支持部分省屬高校打造行業(yè)影響力大、居于國內(nèi)同類學(xué)校領(lǐng)先地位的高水平特色大學(xué)。

到2020年，重點建設(shè)3-5所普通高校進(jìn)入全國高水平大學(xué)行列；重點建設(shè)30個左右學(xué)科達(dá)到全國一流水平，建設(shè)50個左右對遼寧振興發(fā)展起重要支撐作用的優(yōu)勢特色學(xué)科。

此外，到2020年，建成10所左右高水平現(xiàn)代化高職院校和50個左右高水平特色專業(yè)（群）；建成30所左右高水平中等職業(yè)學(xué)校和130個左右高水平特色專業(yè)群。

普通高中教育

鼓勵高中與高校合作提高學(xué)生綜合素質(zhì)

鼓勵有條件的普通高中與高等學(xué)校合作，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

到2020年，著力建設(shè)50所左右省級特色學(xué)校，遴選40所左右教育教學(xué)典型校。

義務(wù)教育

到2020年小學(xué)不超45人、初中不超50人

完善并實施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新一輪中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

到2020年，基本消除56人以上“大班額”。

按照規(guī)劃，基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；全省110個縣（市、區(qū)，含開發(fā)區(qū)）全部通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級驗收。

高素質(zhì)師資隊伍

側(cè)重培養(yǎng)初中起點專科層次幼兒教師

落實師范生教育實踐不少于一個學(xué)期制度。為幼兒園側(cè)重培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L保教的?？茖哟谓處煛U(kuò)大學(xué)前教育?？埔陨蠋熧Y培養(yǎng)規(guī)模，提高幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，提高入職標(biāo)準(zhǔn)，重視能力素質(zhì)。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師交流輪崗不低于總數(shù)的20%。

教師考核評價

師德師風(fēng)不合格在崗位聘用一票否決

在《規(guī)劃》中提出，把師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評的首要內(nèi)容，對考核不合格的教師在職稱評審、崗位聘用、評估獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決制。

實行教師職稱評審與崗位聘用相結(jié)合的辦法，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）制度改革，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。

推進(jìn)高校教師考核評價制度改革，推進(jìn)高校職稱評審權(quán)下放。注重憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。

育人環(huán)境

對學(xué)校裝修材料、室內(nèi)空氣等進(jìn)行檢測與管理

《規(guī)劃》提出，全面改進(jìn)各級各類教育評價體系，注重考查學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展和終身發(fā)展的能力，防止單純以升學(xué)率考核學(xué)校和教師、單純以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生。構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評價體系，把學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展水平和興趣特長養(yǎng)成等作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。建立學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測機(jī)制，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中，注重考核學(xué)生運(yùn)用知識系統(tǒng)分析問題和解決問題的能力。

此外，開展綠色校園建設(shè)試點，嚴(yán)格對學(xué)校土壤、水源、建筑和裝修材料、室內(nèi)空氣等環(huán)保檢測與管理，為師生提供安全、綠色、健康的教學(xué)和生活環(huán)境。

現(xiàn)代教育治理體系

鼓勵高校取消行政級別 整治中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課

《規(guī)劃》提出，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。探索實行高校人員總量管理，落實高校崗位管理自主權(quán)；依法自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開招聘人才。

下放教師職稱評審權(quán)，改進(jìn)教師職稱評審方法，落實高校教師職稱評審自主權(quán)；健全符合現(xiàn)代大學(xué)特點的薪酬分配制度，擴(kuò)大高校薪酬分配自主權(quán)。推動高校進(jìn)一步向院系放權(quán)。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整等方面的辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別試點，克服行政化傾向。堅決整治中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行為和校外文化課補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)及學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。