國(guó)家開發(fā)銀行福建省分行深耕厚植謀發(fā)展造福一方勇?lián)?dāng)

省國(guó)開行貸款支持的世界最長(zhǎng)、全國(guó)首座公鐵兩用跨海大橋——平潭海峽公鐵兩用跨海大橋

圖1：省國(guó)開行貸款支持的木蘭溪綜合流域治理項(xiàng)目

圖2：省國(guó)開行貸款支持的寧德三都澳海域清理項(xiàng)目

圖3：省國(guó)開行貸款支持的“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程——福清核電5號(hào)機(jī)組

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家開發(fā)銀行自成立以來(lái)，始終將自身發(fā)展與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，秉持“增強(qiáng)國(guó)力、改善民生”的重要使命，探索以市場(chǎng)化方式服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條具有中國(guó)特色的開發(fā)性金融道路。在改革發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家開發(fā)銀行始終以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，形成了“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針。國(guó)家開發(fā)銀行福建省分行（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)開行”）將這一方針作為在福建這片紅色熱土上開展開發(fā)性金融實(shí)踐的行動(dòng)指南。

多年來(lái),省國(guó)開行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，圍繞福建省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略部署和總行黨委工作部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育；同時(shí)大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，打造“深耕厚植、造福一方”的特色文化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，激勵(lì)員工新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代擘畫新實(shí)踐。“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，是福建新時(shí)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十三五”以來(lái)，省國(guó)開行高擎習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，充分發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用，為助力福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支持。“十三五”期間，國(guó)家開發(fā)銀行與福建省7000億元融資合作協(xié)議圓滿完成，省國(guó)開行自身管理資產(chǎn)突破4500億元大關(guān)，不良貸款全面清零；疫情發(fā)生后，省國(guó)開行迅速行動(dòng)，高效發(fā)放防疫融資54億元、復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠貸款近200億元，助力穩(wěn)實(shí)體、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)發(fā)展。

聚焦“機(jī)制活”

創(chuàng)新投融資體制支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2019年，省國(guó)開行貸款支持的福州地鐵2號(hào)線首日試運(yùn)營(yíng)，30多萬(wàn)福州市民涌入體驗(yàn)1、2號(hào)線的“換乘時(shí)代”，刷新地鐵單日客流紀(jì)錄。早在2009年，省國(guó)開行就率先為全省首條地鐵——福州地鐵1號(hào)線發(fā)放貸款，全力支持軌道交通建設(shè)，截至目前，已累計(jì)為軌道交通領(lǐng)域項(xiàng)目提供貸款超300億元，授信突破1000億元。特別是省國(guó)開行聯(lián)合福州市，立足軌道交通項(xiàng)目特點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新融資模式，授信267億元支持福州地鐵4、5號(hào)線，并形成示范效應(yīng)，目前全國(guó)已有20多個(gè)城市推廣運(yùn)用該模式。

以城市軌道交通為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求大，離不開大額、穩(wěn)定的資金支持。省國(guó)開行積極發(fā)揮中長(zhǎng)期融資主力優(yōu)勢(shì)，提升綜合金融服務(wù)水平，著力支持區(qū)域重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，助力深化互聯(lián)互通，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)脈。“十三五”期間，省國(guó)開行通過(guò)組建銀團(tuán)、整體策劃、融資再安排以及中長(zhǎng)期信貸融資等方式，實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域貸款發(fā)放突破1000億元，同時(shí)為交通領(lǐng)域重點(diǎn)客戶發(fā)行債券近70億元，支持莆炎高速、南龍鐵路、濱海快線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，助力“環(huán)閩動(dòng)車”貫通，保障平潭海峽公鐵兩用跨海大橋如期投用，交通領(lǐng)域貸款余額長(zhǎng)期保持同業(yè)首位。

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。在新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，省國(guó)開行注重推動(dòng)以人為核心的城鎮(zhèn)化，“十三五”以來(lái)，省國(guó)開行實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造、安置房、租賃住房等保障性住房項(xiàng)目貸款發(fā)放近800億元，全省創(chuàng)新打造省級(jí)公共租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房等項(xiàng)目，累計(jì)惠及居民逾24萬(wàn)戶。同時(shí)，以地下綜合管廊、海綿城市等為重點(diǎn)，“十三五”期間發(fā)放新型城鎮(zhèn)化貸款近400億元。面對(duì)新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求，省國(guó)開行積極推動(dòng)與各地政府建立新型合作關(guān)系，探索融資模式創(chuàng)新。目前正全力推動(dòng)“城市更新+歷史文化保護(hù)”“城市更新+老舊小區(qū)改造”等方式，支持福州、寧德等地實(shí)施城市更新、城鄉(xiāng)融合，近期落地授信逾300億元，開拓提升城市功能品質(zhì)新渠道。

聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)把握競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)具有重要意義。“十三五”以來(lái)，省國(guó)開行不斷加大電子信息、新能源、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)藍(lán)海支持力度，發(fā)放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款近600億元，助力強(qiáng)龍頭、鑄鏈條、壯大集群，并為一批龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)提供優(yōu)惠利率的制造業(yè)專項(xiàng)貸款逾400億元，助力降低企業(yè)融資成本，加快發(fā)展步伐。“十三五”期間，省國(guó)開行歷史累計(jì)外匯貸款發(fā)放突破100億美元，持續(xù)支持一批龍頭企業(yè)“走出去”，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。

針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一福建特色名片，省國(guó)開行投貸聯(lián)動(dòng)為數(shù)字福建云計(jì)算中心項(xiàng)目提供融資約7億元，助力打造電子政務(wù)“最強(qiáng)大腦”。良好的配套設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，省國(guó)開行注重加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)融資支持力度，發(fā)放產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款25億元，助力各地筑巢引鳳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)資源，注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

針對(duì)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，省國(guó)開行還致力探索支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑和融資模式，著力激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。“十三五”期間，省國(guó)開行累計(jì)發(fā)放貸款超百億元支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)永榮控股、宏龍水產(chǎn)、南陽(yáng)實(shí)業(yè)等一批民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。同時(shí)發(fā)揮省國(guó)開行資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與金融同業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大轉(zhuǎn)貸款投放力度，累計(jì)為2萬(wàn)多家中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供低利率的轉(zhuǎn)貸款資金近230億元。

“十四五”期間，省國(guó)開行將繼續(xù)發(fā)揮“投貸債租證”綜合金融優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，支持產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，助推科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域加快發(fā)展。

聚焦“百姓富”

確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。省國(guó)開行堅(jiān)決扛起金融扶貧使命，堅(jiān)持“融制、融資、融智”和易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村（戶）、教育資助到戶（人）的扶貧策略，推動(dòng)成立省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體，并通過(guò)向扶貧重點(diǎn)縣派駐扶貧聯(lián)絡(luò)專員，“一縣一策”探索“林業(yè)+扶貧”“龍頭企業(yè)+扶貧”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+扶貧”等模式，成批量可復(fù)制地支持貧困地區(qū)發(fā)展。“十三五”以來(lái)，省國(guó)開行以老區(qū)蘇區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款超百億元，助力23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部如期摘帽，惠及建檔立卡貧困人口超過(guò)3萬(wàn)人。同時(shí)依托省教育貸款管理中心、各高校學(xué)貸中心的業(yè)務(wù)操作“前臺(tái)職能”，不斷擴(kuò)大助學(xué)貸款業(yè)務(wù)覆蓋面，阻斷貧困代際相傳，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款3億元，點(diǎn)亮近2.7萬(wàn)人次學(xué)子求學(xué)路。

同時(shí)，省國(guó)開行牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，注重做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新打造“縣市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶山村”形式，推動(dòng)組建跨縣投資主體，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域融資模式創(chuàng)新,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域支持力度。以供水領(lǐng)域?yàn)槔?，省?guó)開行致力推動(dòng)公共服務(wù)均等化，成功打造全省城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目“成本水價(jià)”的融資模式，實(shí)現(xiàn)授信180億元，項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋了31個(gè)縣（市、區(qū)），其中老區(qū)縣（市）24個(gè)，可惠及近千萬(wàn)人口，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)水資源共享互補(bǔ)。“十三五”期間，省國(guó)開行累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款近千億元，并加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域項(xiàng)目支持力度，累計(jì)發(fā)放民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域貸款逾900億元，切實(shí)提高民生保障水平，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

聚焦“生態(tài)美”

助力走好綠色可持續(xù)發(fā)展道路

綠水青山就是金山銀山，省國(guó)開行積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化綠色金融服務(wù)，“十三五”期間，發(fā)放綠色貸款600多億元，守護(hù)綠水青山，厚植福建綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

讓綠水常“綠”。在莆田，省國(guó)開行踐行“木蘭溪治水理念”，累計(jì)為木蘭溪防洪工程等木蘭溪流域綜合治理項(xiàng)目提供授信超百億元，并持續(xù)做好貸款保障，“十三五”期間，為莆田市秀嶼區(qū)、城廂區(qū)、仙游縣等木蘭溪流域污水治理項(xiàng)目發(fā)放貸款15億元，支持打造全國(guó)首條全流域系統(tǒng)治理水系；在寧德，省國(guó)開行助力全國(guó)首例海域環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落地并發(fā)放貸款17億元，持續(xù)推動(dòng)40多萬(wàn)口漁排網(wǎng)箱清退升級(jí)，12.5萬(wàn)畝藻類整治，讓三都澳再現(xiàn)碧海藍(lán)天。讓青山永“青”。省國(guó)開行充分發(fā)揮福建森林資源稟賦，創(chuàng)新打造“市帶縣”PPP模式，授信170億元支持南平儲(chǔ)備林項(xiàng)目，助力深化集體林權(quán)制度改革。以南平儲(chǔ)備林項(xiàng)目為依托，省國(guó)開行探索推動(dòng)林下種植、森林旅游等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造武夷山小武夷森林旅游等特色項(xiàng)目；助力順昌縣全國(guó)首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源資本化運(yùn)營(yíng)和碳排放權(quán)交易創(chuàng)新。“十三五”以來(lái)，省國(guó)開行累計(jì)為南平、三明、龍巖等地發(fā)放儲(chǔ)備林貸款50億元，涵蓋儲(chǔ)備林基地面積達(dá)230萬(wàn)畝。讓能源低“碳”。省國(guó)開行致力支持省內(nèi)重大清潔能源項(xiàng)目落地，支持低碳發(fā)展，“十三五”期間發(fā)放清潔能源貸款近200億元，助力“華龍一號(hào)”福清核電全球首堆示范工程投入商業(yè)運(yùn)行，推動(dòng)福建海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截至目前，省國(guó)開行清潔能源（電力）貸款余額占電力貸款余額達(dá)80%。

在此次“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，省國(guó)開行還圍繞綠色金融領(lǐng)域針對(duì)性梳理了一批“為人民群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，下大力氣繼續(xù)支持各地儲(chǔ)備林，節(jié)能環(huán)保以及縣（區(qū)）域垃圾、污水處理等項(xiàng)目，深化綠色金融服務(wù)。 （郭 昕）

百年初心，歷久彌新。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，省國(guó)開行將繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不忘初心、牢記使命，深耕厚植、造福一方，加大綜合交通、城市更新、鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，努力將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為支持發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，為加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建貢獻(xiàn)開發(fā)性金融力量，助力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章!