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在4月23日舉行的人社部新聞發(fā)布會上,人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在回應(yīng)“2035年養(yǎng)老保險金將要用光”說法時指出,我們對化解未來的支付風(fēng)險是有準(zhǔn)備的,制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請大家放心,也請廣大的退休人員放心。

2035年養(yǎng)老保險金將要用光?人社部發(fā)“定心丸”

資料圖:退休人員參加活動。 中新社記者 泱波 攝

會上有記者問:近日有研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報告稱,2035年養(yǎng)老保險金將要用光,請問人社部怎么評價?

聶明雋指出,我們國家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會,2018年末全國60周歲以上人口是2.49億,占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,其中65周歲以上是1.67億人,占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。在人口老齡化的大背景下,對養(yǎng)老保險的影響比較深,最主要的影響就是養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢。上個世紀(jì)90年代,大概是5個人養(yǎng)1個人,到2018年底已經(jīng)下降到2.66養(yǎng)1個人。撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了,領(lǐng)錢的人多了,如果持續(xù)下去,不采取積極應(yīng)對措施,會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。

聶明雋介紹,對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題,中央高度重視,未雨綢繆,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放,完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運行。

一是通過實施降低社保費率綜合政策,做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”,形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10號國務(wù)院印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》,其中有兩項重要政策,第一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例,第二是調(diào)整個人繳費基數(shù)的上下限。這兩項政策的實施,不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān),還降低了參保繳費的門檻,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來,形成良性循環(huán)。因此,降低社保費率綜合政策,不僅增強(qiáng)了企業(yè)活力,還有利于做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”,改善養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比,是一項意義非常重大、影響非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排。

二是通過實施基金中央調(diào)劑制度,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān),幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險的運行總體是平穩(wěn)的,基金當(dāng)期收大于支,滾存結(jié)余不斷增加。2018年末,企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元,有比較強(qiáng)的保障能力。但是客觀地說,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,地區(qū)之間很不平衡,不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一,基金結(jié)余差異也非常大。當(dāng)前和今后一個時期,結(jié)構(gòu)性矛盾問題是養(yǎng)老保險運行的主要矛盾。從去年下半年起,中央實施了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,進(jìn)展比較順利,開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題。

三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金,今后還將繼續(xù)做大做強(qiáng)。從本世紀(jì)初開始,國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金,通過采取多種措施,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全國社?;鹨延?萬億左右的戰(zhàn)略儲備,而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動,今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。

四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入是逐年增加的。今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元,同比增長9.4%,地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。

五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn),制度內(nèi)在的激勵約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全,我們將會同有關(guān)部門采取綜合措施,積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等,同時不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè),使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機(jī)制更加健全。

聶明雋表示,可以明確地講,我們對化解未來的支付風(fēng)險是有準(zhǔn)備的,制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請大家放心,也請廣大的退休人員放心。

責(zé)任編輯:莊婷婷

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