1月17日,全國稅務工作會議在北京召開。會議總結了2018年稅收工作,分析當前和今后一個時期面臨的新形勢,并部署了2019年工作任務。國家稅務總局黨委書記、局長王軍作了工作報告。
圓滿完成2018年稅收收入任務和減稅目標,會議指出,2018年,稅務部門堅持依法征稅和科學統(tǒng)籌,組織稅收收入(已扣減出口退稅)137967億元,比上年增長9.5%,全國共辦理出口退稅15014億元,增長9.7%。同時,全國稅務系統(tǒng)不折不扣堅決落實好黨中央、國務院出臺的減稅政策,超額完成全年減稅目標,有效緩解了企業(yè)生產經營困難,有力支持了“六穩(wěn)”工作的推進。
會議上公布數據顯示,2018年5月1日起實施的增值稅三項改革平穩(wěn)有序推進,5-12月降低增值稅稅率減稅約2700億元,制造業(yè)減稅占35%;統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準惠及50萬戶納稅人,減稅約80億元;辦理留抵退稅1148億元;10月1日起個人所得稅第一步改革施行3個月,減稅約1000億元,7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅;新出臺的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅約500億元。落實減稅政策認真高效,體現(xiàn)為“兩降一升”:稅收增速逐步下降,由前4個月的16.8%回落到后8個月的5.2%,減稅效應持續(xù)顯現(xiàn),納稅人投訴量下降11%,納稅人獲得感進一步提升。
持續(xù)推進“放管服”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境,會議指出,2018年,全國稅務部門連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風行動”,制定進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年行動方案和深化“放管服”改革五年工作方案,共計出臺120條具體措施。各級稅務機關下大力氣破解企業(yè)“注銷難”問題,10-12月超過88萬戶納稅人享受了稅務注銷“免辦”和“即辦”服務;小規(guī)模納稅人自開票試點和取消發(fā)票認證范圍“雙擴大”惠及1100萬納稅人;電子發(fā)票開具份數首次超過紙質發(fā)票,便利了納稅人和消費者;部署開展“新機構、新服務、新形象”活動,出臺進一步支持和服務民營經濟發(fā)展的26條措施;認真落實兩次提高出口退稅率政策,提高退稅服務水平,審核辦理正常退稅時間平均由13天縮短至9.7天。
第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示,2018年納稅人滿意度得分84.82分,比上次調查提高了1.21分;世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,我國納稅指標排名比上年提升了16位。
全面打贏了國稅地稅征管體制改革攻堅戰(zhàn),會議指出,國稅地稅征管體制改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。各級稅務機關均成立了改革工作小組和改革辦,層層派駐3477個聯(lián)絡(督導)組,國家稅務總局相繼下發(fā)36份聯(lián)絡督導清單對350項工作任務進行具體部署,統(tǒng)一制作了420份指導性意見、基本原則乃至操作模板等,編制了涵蓋近700個具體改革事項的總臺賬,掛圖作戰(zhàn)、對表推進,確保改革平穩(wěn)有序開展。全國省市縣鄉(xiāng)近2.3萬個新稅務局(分局、所)逐級統(tǒng)一順利掛牌,各級稅務局和內設機構、派出機構、事業(yè)單位得到較大幅度精簡,優(yōu)化了機構設置和職能職責,初步構建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,切實增強了納稅人和繳費人獲得感。
會議還指出,中央經濟工作會議對當前國內外形勢作了深刻分析,對今年經濟工作作出了全面部署,稅收在國家治理中的作用更加凸顯,稅收社會共治的基礎越發(fā)堅實,給新稅務帶來前所未有的機遇。同時,新稅務還面臨前所未有的挑戰(zhàn),稅制改革任務越來越重,征管服務方式優(yōu)化迫在眉睫,帶好隊伍的責任越來越大。
會議強調,各級稅務機關要把確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題,擺在議事日程的突出位置,進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀主體活力、促進經濟增長。要牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的理念,深入開展減稅降費政策宣傳解讀,采取更加有效的服務舉措便利納稅人享受優(yōu)惠,進一步擴大納稅資料備案改留存?zhèn)洳榉秶⑸陥蠹聪硎軆?yōu)惠等舉措,做到該簡化的程序簡化,能精簡的資料精簡,努力使應享受優(yōu)惠的每一名納稅人和繳費人都便捷享受。稅務總局已經成立了實施減稅降費工作領導小組,各地也要成立領導小組,對減稅降費落實情況實行層層負責制,確保落地、落細、落實。
會議要求,各地稅務機關要確保完成預算確定的稅費收入任務,積極參與稅費預算編制和調整,認真做好減稅降費規(guī)模測算等工作。要進一步牢固樹立收入任務觀,稅費收入預算一旦確定,就要不折不扣堅決完成,確保國家稅費收入安全。同時要堅決防止和糾正收“過頭稅費”,做到依法規(guī)范征稅收費。
會議指出,2019年,稅務部門將以“新稅務 新服務”為主題,連續(xù)第六年開展“便民辦稅春風行動”,再集成推出系列便民辦稅服務措施。各級稅務機關要不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,堅決防止簡單粗暴執(zhí)法,堅決防止不顧實際情況“一刀切”執(zhí)法;要進一步加強稅收風險管理,既提高風險防范的精準性,又減少對納稅人不必要的干擾;要繼續(xù)聯(lián)合有關部門,聚焦“假企業(yè)”“假出口”深入開展打虛打騙兩年專項行動,嚴厲打擊涉稅違法行為。
責任編輯:莊婷婷
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