財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷：個(gè)稅改革將考慮“二孩”支出

七日，財(cái)政部長(zhǎng)肖捷答記者問(wèn)

7日舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷“接招”的第一個(gè)問(wèn)題就是備受關(guān)注的個(gè)稅問(wèn)題。他透露，個(gè)稅改革總體方案目前正在研究設(shè)計(jì)和論證中，社會(huì)上普遍關(guān)心的是否提高個(gè)稅免征額問(wèn)題，將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素綜合測(cè)算，該提高就提高。

薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬擬按年匯總納稅

“個(gè)人所得稅改革涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視。”肖捷在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

他介紹，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。

他透露，改革方案的基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

將根據(jù)消費(fèi)水平等因素綜合測(cè)算免征額

對(duì)于納稅人普遍關(guān)心的提高免征額問(wèn)題，肖捷說(shuō)，在研究制定改革方案時(shí)將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，會(huì)考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。

肖捷表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目，都需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件。如對(duì)稅收征管部門來(lái)說(shuō)，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外，按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

政府債務(wù)余額約27.33萬(wàn)億

肖捷7日表示，截至2016年末，中國(guó)中央和地方政府債務(wù)余額約為27.33萬(wàn)億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約為36.7%，當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

談到赤字形成的債務(wù)是否有能力償還時(shí)，他表示，政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說(shuō)，債務(wù)是有資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的。

兩會(huì)聲音

只要是符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域，保險(xiǎn)資金應(yīng)該都可以進(jìn)入，但不要以控制為目的。舉牌不意味著收購(gòu)。我主張，保險(xiǎn)資金主要做財(cái)務(wù)投資者，不要以控制為目的，尤其反對(duì)與它的控股股東達(dá)成一致行動(dòng)人。

——保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝

證監(jiān)會(huì)正在修改完善退市標(biāo)準(zhǔn)，將加強(qiáng)交易所一線監(jiān)管，真正負(fù)起責(zé)任，依法依規(guī)，該退市就退市。針對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組，證監(jiān)會(huì)下半年將繼續(xù)加強(qiáng)全面監(jiān)管。

——證監(jiān)會(huì)副主席姜洋

中小學(xué)放學(xué)后學(xué)生怎么辦？我們準(zhǔn)備三步走。第一步，要求有條件的地方摸索試點(diǎn)。第二步，在這個(gè)基礎(chǔ)上，教育部發(fā)通知，進(jìn)行初步規(guī)范。第三步，制定政策指導(dǎo)，實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間。

——教育部部長(zhǎng)陳寶生

今年起將率先在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)行全面禁捕，然后在長(zhǎng)江干流和重要支流進(jìn)行全面禁捕。同時(shí)，在通江湖泊和其他重要水域?qū)嵭邢揞~捕撈制度。

——農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

（以上據(jù)新華社、人民網(wǎng)）