拉票、賄選、搞小團(tuán)伙……村黨支部換屆有貓膩

原標(biāo)題：拉票、賄選、搞小團(tuán)伙……高票當(dāng)選背后有何貓膩？

俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”，在農(nóng)村基層，村兩委的人選往往關(guān)系到村子未來(lái)的發(fā)展。隨著監(jiān)察體制改革的深入和《監(jiān)察法》的正式出臺(tái)，村兩委的干部們被納入到了各地監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督范圍之內(nèi)。不久前，在江西省撫州市村級(jí)組織的換屆選舉過程中，當(dāng)?shù)嘏R川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委就查處了一起拉票賄選的案件。

村黨支部換屆有貓膩？當(dāng)?shù)爻闪⒄{(diào)查組

今年春節(jié)剛過，江西省撫州市臨川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委接到舉報(bào)，反映榮山鎮(zhèn)上陳村兩委換屆存在問題。臨川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委立即成立了調(diào)查組，趕赴榮山鎮(zhèn)進(jìn)行核查。

調(diào)查人員在鎮(zhèn)上調(diào)取了上陳村兩委的換屆資料，發(fā)現(xiàn)上陳村當(dāng)時(shí)只有黨支部進(jìn)行了換屆，村委會(huì)的選舉尚未開始。

資料顯示，今年2月7日，上陳村進(jìn)行了黨支部的換屆選舉，村里黨員48人，實(shí)到40人，通過集體投票，從4名候選人中，選出了3名支部委員，其中何友清25票，黃小飄24票，曾明華22票。

僅從選票和相關(guān)材料上，調(diào)查人員并沒有發(fā)現(xiàn)什么有價(jià)值的線索，只能將調(diào)查的重點(diǎn)鎖定在入選黨支部委員的三人身上。隨后，調(diào)查人員決定前往上陳村，找村民了解一下情況。

上陳村一共367戶人家，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大村，村里各家各戶之間多多少少都沾親帶故，這讓調(diào)查人員在走訪中碰了不少軟釘子。

老黨員提供線索 鎖定關(guān)鍵人物

在走訪中，調(diào)查人員雖然沒有獲得什么重要線索，但是從村民口中了解到村里的一些老黨員為人正直，口碑也好。經(jīng)過考慮，調(diào)查人員決定從走訪老黨員開始入手。

紀(jì)委：當(dāng)時(shí)選舉是什么情況？

老黨員：當(dāng)時(shí)來(lái)講，有人吃飯，有人拉關(guān)系，當(dāng)時(shí)選舉就有一部分黨員要把何友清選上去，這48個(gè)黨員，就有十多個(gè)黨員被他們拉了過去。

上陳村黨支部換屆選舉中當(dāng)選黨支部委員的何友清存在拉票問題。掌握了這一關(guān)鍵信息，調(diào)查人員立即將調(diào)查重點(diǎn)集中在了何友清身上。很快一個(gè)以何友清、陳忠輝、黃輝龍三人為主的拉票賄選小團(tuán)伙進(jìn)入了調(diào)查人員的視野。

起初，三人并不配合調(diào)查工作。不過，面對(duì)政策壓力，三人中的黃輝龍首先開口，承認(rèn)了為何友清拉票的事情。

紀(jì)委：為了確保何友清當(dāng)選，你們都做了哪些工作？

江西撫州市臨川區(qū)榮山鎮(zhèn)上陳村  黃輝龍：我答應(yīng)他，就是說(shuō)這幾個(gè)村小組都有親戚，我就說(shuō)來(lái)幫他拉幾張票，也沒什么難的。

案件突破 拉票賄選終查清

黃輝龍的開口，讓調(diào)查有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，很快何友清、陳忠輝也都承認(rèn)了在上陳村黨支部換屆選舉過程中拉票賄選的事實(shí)。那他們具體是怎么操作的呢？

2017年11月，在外務(wù)工做生意的陳忠輝回到上陳村，找了自己的大舅子何友清，還有平時(shí)關(guān)系比較好的黃輝龍等人一起吃飯，席間，有人提議讓陳忠輝參加2018年上陳村黨支部的換屆選舉。

聽到大家的提議，陳忠輝頗為心動(dòng)。在處理完外地的生意之后，陳忠輝回到村里，開始籌劃選舉的事情。但是讓陳忠輝沒有想到的是，按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部換屆的規(guī)定，非現(xiàn)任黨支部委員的黨員，男性年滿52周歲不得作為黨支部委員候選人。1962年出生的陳忠輝今年已經(jīng)56歲，明顯不符合規(guī)定。于是陳忠輝叫上了何友清、黃輝龍等人，再次商議這件事情。

江西撫州市臨川區(qū)榮山鎮(zhèn)上陳村 陳忠輝：

我問了一下我大舅子何友清，我年紀(jì)大了，我就說(shuō)你可不可以參選，他說(shuō)他還可以。我就說(shuō)那我動(dòng)員一下兄弟，讓大家?guī)兔?，看能不能把你弄上去?/p>

通過親戚關(guān)系和請(qǐng)客吃飯方式拉票

就這樣，何友清被幾人推選出來(lái)，參與上陳村黨支部的換屆選舉和黨支部書記的競(jìng)爭(zhēng)。之后，為了確保何友清當(dāng)選，三人分別到各自的村小組，找到平時(shí)關(guān)系好，或者親戚關(guān)系比較近的黨員通過打招呼、請(qǐng)客吃飯等方式進(jìn)行拉票。

通過幾人的共同運(yùn)作，最終在今年2月7日上陳村黨支部委員的選舉中，何友清以25票的最高票當(dāng)選了黨支部委員，如果不出意外，在下一次選舉中，何友清將成為上陳村的黨支部書記。然而，由于群眾舉報(bào)，臨川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委的介入調(diào)查，何友清幾人的小算盤被打碎。

以案促改 嚴(yán)把村兩委換屆選舉關(guān)    

在查清了上陳村黨支部換屆選舉中發(fā)生的拉票賄選問題之后，今年4月，撫州市臨川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委作出決定，給予何友清、陳忠輝兩人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。黃輝龍因?yàn)檫€涉及別的問題被開除黨籍。

目前，榮山鎮(zhèn)黨委也召開會(huì)議決定，2018年2月7日榮山鎮(zhèn)上陳村黨支部選舉結(jié)果無(wú)效，取消何友清的黨支部委員資格，并重新選舉上陳村黨支部的書記和委員。

江西撫州市臨川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委委員 牛軍：

如果這個(gè)事情不及早發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)造成一個(gè)什么后果？這個(gè)團(tuán)體掌控著黨支部，接著馬上就是村委會(huì)選舉。他更可以利用自己的小團(tuán)伙、小利益集團(tuán)來(lái)操縱這個(gè)村主任選舉。選舉之后，整個(gè)兩委班子就是成了一個(gè)小的利益集團(tuán)，那就可以整個(gè)把上陳村的各項(xiàng)工作都掌控在他們幾個(gè)人手上。

在查處案件的同時(shí)，撫州市紀(jì)委、監(jiān)委結(jié)合正在開展的掃黑除惡工作，針對(duì)全市范圍內(nèi)，村級(jí)組織換屆選舉過程中可能存在的拉票賄選、操縱選舉等問題，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。專項(xiàng)行動(dòng)共收到有關(guān)換屆選舉的信訪反映170多件，已查處黨員干部違紀(jì)問題4起6人。