經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月16日訊 記者從國家發(fā)改委獲悉，近日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》。
《方案》指出，暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，激發(fā)市場主體競爭活力，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，倡導(dǎo)積極重建的破產(chǎn)重整理念，切實解決企業(yè)破產(chǎn)污名化問題，充分利用破產(chǎn)重整制度促進企業(yè)重組重生。并且，研究建立個人破產(chǎn)制度，逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。
《方案》明確，當市場主體達到法定破產(chǎn)條件，應(yīng)當依法通過破產(chǎn)程序進行清理，或推動利益相關(guān)方庭外協(xié)議重組，以盡快盤活存量資產(chǎn)，釋放資源要素。對陷入財務(wù)困境但仍具有經(jīng)營價值和再生希望的企業(yè)，支持債權(quán)人、債務(wù)人及利益相關(guān)方利用破產(chǎn)重整或庭外協(xié)議重組等方式，推動企業(yè)債務(wù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)重組，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對喪失經(jīng)營價值和再生無望的企業(yè)，要及時通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)市場出清。
對符合破產(chǎn)等退出條件的國有企業(yè)，各相關(guān)方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”。不得通過違規(guī)提供政府補貼、貸款等方式維系“僵尸企業(yè)”生存，有效解決國有“僵尸企業(yè)”不愿退出的問題。國有企業(yè)退出時，金融機構(gòu)等債權(quán)人不得要求政府承擔超出出資額之外的債務(wù)清償責任。
《方案》還提出，將研究建立個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責任擔保債務(wù)問題。明確自然人因擔保等原因而承擔與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的負債可依法合理免責。逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。
責任編輯：陳錦娜
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