對(duì)外開放再擴(kuò)大 深化改革再出發(fā)

原標(biāo)題：對(duì)外開放再擴(kuò)大 深化改革再出發(fā)

“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”4月10日上午，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講，鄭重宣示了新時(shí)代開啟中國(guó)同世界交融發(fā)展新畫卷的堅(jiān)定信念和擴(kuò)大開放的重大舉措，贏得與會(huì)嘉賓強(qiáng)烈共鳴，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，也激發(fā)起各地干部群眾進(jìn)一步投身改革開放的堅(jiān)定信心和高昂熱情。

在更加開放條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放條件下進(jìn)行。聆聽習(xí)主席主旨演講，更加堅(jiān)定了濱海新區(qū)加快開放、轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。”天津?yàn)I海綜合發(fā)展研究院體改所所長(zhǎng)段吉闖談道，經(jīng)過多年的開放和建設(shè)，濱海新區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、擴(kuò)大開放合作等方面取得了顯著成績(jī)。從開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)，到保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)，再到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)已成為國(guó)家多層次開放的試驗(yàn)田。段吉闖表示，未來濱海新區(qū)將牢牢抓住改革開放這個(gè)根和魂，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，習(xí)近平主席的主旨演講，高屋建瓴、觀點(diǎn)鮮明、立意深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)全面深化改革的決心，展現(xiàn)了對(duì)外開放中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，也為我們進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放指明了方向。北京市始終堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大開放等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將更加堅(jiān)定地以開放促改革、以改革促發(fā)展，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

習(xí)近平主席在主旨演講中指出，今年11月將在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是我國(guó)主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。上海市商務(wù)委主任尚玉英介紹，上海將抓住舉辦進(jìn)口博覽會(huì)的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)全球優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)商品供給，創(chuàng)新消費(fèi)制度，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放，抓緊完善服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；擴(kuò)大投資領(lǐng)域?qū)ν忾_放，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革深化，進(jìn)一步提出服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放措施。

紅豆集團(tuán)目前已在柬埔寨建立起11平方公里的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。集團(tuán)董事局主席周海江說，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，特區(qū)已有來自中國(guó)、歐美等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)118家，紅豆集團(tuán)將以品牌促質(zhì)量、以管理促效率、以創(chuàng)新促動(dòng)力，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”習(xí)主席的生動(dòng)闡述讓江蘇省編辦（審改辦）主任俞軍感受深刻，他說，江蘇過去吸引投資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要靠改善投資環(huán)境。2016年，江蘇借鑒世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出了“開辦企業(yè)3個(gè)工作日、辦理不動(dòng)產(chǎn)證5個(gè)工作日、辦理施工許可證50個(gè)工作日”的改革目標(biāo)，通過全面深化“不見面審批”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面。到2017年底，全省開辦企業(yè)只需2.13天，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證只需2.46天，辦理施工許可證只需29.63天，營(yíng)商環(huán)境得到了顯著改善。江蘇還將進(jìn)一步聚焦企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，將納稅、獲得電力、獲得信貸、跨境貿(mào)易等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“習(xí)主席在主旨演講中宣布的對(duì)外開放重大舉措，其中一條就是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們聽來深受鼓舞。”寧夏銀川市公安局侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張鑒說，近年來，銀川市在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)上創(chuàng)新探索，充分利用信息化手段保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，“我們這支專業(yè)化的隊(duì)伍，就是為了護(hù)航創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境而設(shè)立的。我們將在打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)違法犯罪、凈化投資環(huán)境上不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，樹立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)領(lǐng)域良好形象。”

“我國(guó)擴(kuò)大開放的重大舉措，更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持‘引進(jìn)來和走出去并重’的信心。”人人行控股股份有限公司董事長(zhǎng)王璐認(rèn)為，擴(kuò)大對(duì)外開放，引入海外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，能讓國(guó)內(nèi)企業(yè)博采眾長(zhǎng)、兼容并蓄，通過自身的勤勞與智慧讓產(chǎn)業(yè)走得更遠(yuǎn)。“我們將繼續(xù)加大與海外機(jī)構(gòu)在技術(shù)和市場(chǎng)上的合作，同時(shí)已經(jīng)與‘一帶一路’沿線的海外機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，將我們的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力復(fù)制推廣到海外市場(chǎng)。”

全力推動(dòng)形成開放新格局

廣州是古代海上絲綢之路的起點(diǎn)之一，擁有千年不曾關(guān)閉的黃埔古港，開放是它生生不息的基因。“習(xí)主席主旨演講飽含思想力量，振奮人心。”廣州市黃埔區(qū)委書記周亞偉表示，廣州開發(fā)區(qū)是首批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，也是廣州改革開放起步最早的地方，“我們將乘著‘一帶一路’建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇的浩蕩東風(fēng)，全力打造全面開放新格局。”

“改革開放深刻改變了中國(guó)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正是其中的受益者。”廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任魏然說，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)立足深化改革，先行先試，加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，已經(jīng)成為我國(guó)與東盟交流合作最活躍、平臺(tái)機(jī)制最完善的先行區(qū)之一。廣西靖西萬生隆投資有限公司董事長(zhǎng)楊萬生是伴隨著改革開放成長(zhǎng)起來的年輕企業(yè)家，他表示，公司正在中越廣西邊境龍邦口岸開發(fā)建設(shè)商貿(mào)物流中心，為中國(guó)和東盟各國(guó)的貿(mào)易、物流、金融、旅游、國(guó)際產(chǎn)能等合作提供一站式服務(wù)。

“因改革開放而生，因改革開放而興”的海南發(fā)展歷程，是我國(guó)40年改革開放的重要見證。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，中國(guó)開放的大門越開越大，海南完全有可能在服務(wù)業(yè)方面加大開放，以服務(wù)貿(mào)易來推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面領(lǐng)先的勢(shì)頭；海南還可以借由泛南海旅游合作圈推動(dòng)泛南海合作，在區(qū)域一體化中扮演重要角色。

“我們將以改革創(chuàng)新精神和一往無前的奮斗姿態(tài)，大力推進(jìn)對(duì)外開放，融入‘一帶一路’建設(shè)，優(yōu)化海外產(chǎn)業(yè)布局，深化與世界500強(qiáng)企業(yè)合作；大力促進(jìn)跨境聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮境內(nèi)外雙向資金池作用，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際工程平臺(tái)、香港投融資平臺(tái)和跨境結(jié)算中心，著力構(gòu)建大宗商品進(jìn)口分銷體系；大力促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合，做強(qiáng)做優(yōu)進(jìn)出口貿(mào)易，為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地多作貢獻(xiàn)。”認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席主旨演講，重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)黨委書記喻楊向記者表示。

（綜合本報(bào)記者胡果、靳博、賀勇、謝衛(wèi)群、尹曉宇、朱佩嫻、汪曉東、崔佳、龐革平、丁汀、方敏、何璐、朱磊、劉峰、王偉健、張志鋒、高炳、張帆、羅艾樺、賀林平報(bào)道）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月12日 02 版）