原標題:河南一景區(qū)違建拆不動 國土局曾開超低罰單:每平3元
央廣網(wǎng)鞏義7月30日消息(記者吳喆華)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,河南省鞏義市青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)的一處違法建筑,曾因違法占地被國土局“每平米罰3元”,引起媒體熱議。除了罰款,國土局還要求這處違建15天之內(nèi)拆除,恢復土地原狀。但被罰后一年多,違建并沒有拆除,至今仍違法占用林地2252平方米。鞏義市去年曾成立聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查結(jié)果卻一直沒有對外公布。遲遲拆除不了的違建,到底誰在背后撐腰?
青龍山慈云寺景區(qū)內(nèi)違建建在水庫北側(cè)。
青龍山慈云寺景區(qū),位于鞏義市大峪溝鎮(zhèn)民權(quán)村,是國家AAA級旅游景區(qū)、全國文物保護單位。在景區(qū)深處,四壩水庫(天堂海)北側(cè),有一處依山傍水的好地方,卻被蓋起了違法建筑。記者在現(xiàn)場看到,該建筑共有三棟樓。一棟位于地勢較低的位置,共兩層三個門,另外兩棟地勢較高,其中一棟三層四個門,剩下一棟是四層樓,外部被腳手架包裹。聽工地的工人老王和周圍村民說,兩棟別墅基本蓋好,共有七套,四層的這棟準備建賓館。
這個項目的施工總面積是2956.5平方米,實際占用林地2252平方米,于2015年9月動工,后因違法占地被處罰,從去年6月停工至今。記者了解到,該項目主要由村民的土地流轉(zhuǎn)和林地組成。項目遲遲未拆,部分村民意見很大,“你這糞便往哪排?下面都是人,都是吃的水,況且他還是建在這個水庫上游,這是肯定的。”
2015年12月,鞏義市國土局調(diào)查認為,該建筑未取得合法用地手續(xù),擅自占用村集體土地126平方米建設農(nóng)家樂飯莊,按每平方米3元錢進行罰款,共罰378元。民權(quán)村一位匿名村民評論說:“罰款本來就低,一平方罰3塊錢,簡直是鬧笑話。去年擱這是貽笑大方,整個全國多家媒體都轉(zhuǎn)發(fā)了。”
青龍山慈云寺景區(qū)違建,被處罰一年多未拆除。
除了罰款,國土局的這份處罰還要求15天內(nèi)拆除違建,恢復土地原狀。但是,違建擁有者李四平并未停止建設。2016年2月5日,國土局繼續(xù)開罰單,這回處罰的面積是1845.5平方米,依然以3塊錢每平米罰了李四平5536.5元。
林業(yè)局隨后也做出處罰,名義是違法占用林地2252平方米,罰了45041.6元,也同樣要求恢復原狀。去年6月,國土局巡查中發(fā)現(xiàn)李四平再次開挖山坡占用了572平方米,項目才被強制停工。工地是停了,但一年多過去了,違建至今仍未拆除。
村民提出質(zhì)疑,“國土局、林業(yè)局,處罰通知書是一紙空文,是騙老百姓的,既然叫他拆除,為啥不拆?”
多位村民告訴記者,該項目得到了村、鎮(zhèn)和景區(qū)的支持。村民張石頭說,當時是村里出面,他才將土地流轉(zhuǎn)給李四平,“當時是電話通知的,最后占我那塊地,村里調(diào)解,每畝按8000塊算,占我三分地。”
青龍山慈云寺景區(qū)違建,被處罰一年多未拆除。
這份流轉(zhuǎn)協(xié)議,除了張石頭和李四平之外,確實有民權(quán)村村支部書記劉根上的簽字。一位匿名村民說:“農(nóng)村里面的建設,要是沒有村長村委給你撐腰,根本就建不成,就不允許你干。”
記者發(fā)現(xiàn),這個違建項目還與景區(qū)簽訂了協(xié)議書。協(xié)議書里說,這個叫做清泉山莊的項目,計劃投資2400萬,約定農(nóng)家賓館建成后應每年向景區(qū)交納管理費用,可增加景區(qū)日接待能力300余人。該協(xié)議由李四平和青龍山慈云寺景區(qū)發(fā)展有限公司負責人李現(xiàn)星簽字。記者近日來到景區(qū)辦公室,李現(xiàn)星拒絕和記者見面,他告訴景區(qū)辦公室周主任說,問題應該找村里了解,“景區(qū)所在的村子是民權(quán)村,這個景區(qū)以前就是民權(quán)村主導開發(fā)的,后來就是投資能力有限,就跟鎮(zhèn)政府合作。所以說,不是景區(qū)某個人能說了算的。這個人也是民權(quán)村的人,引資過來的。”
周主任說,青龍山慈云寺景區(qū)現(xiàn)在每年接待游客超過20萬人,需要建設這樣的一個禪修院和農(nóng)家樂,但是手續(xù)都是村里給出,“當時是大峪溝鎮(zhèn)政府和民權(quán)村就是協(xié)調(diào),給人家招商來的。”
記者問她這個項目建在可飲用的第四水庫北側(cè),污水處理是否達標,周主任表示并不了解。記者給村支書劉根上打電話,他猶豫之后,拒絕見面,只是電話里告訴記者,林業(yè)局的罰款,雖然是針對村委會的,但是由李四平個人繳納。
針對網(wǎng)絡舉報,劉根上說,他跟這個項目沒有利益關系,讓記者去鎮(zhèn)政府了解。大峪溝鎮(zhèn)政府一位負責宣傳的工作人員,最終給記者了一份文字情況說明,稱該項目“因毀林占地”,鞏義市國土局、林業(yè)局共罰款50956.1元,該罰款由李四平繳納,項目未重新動工。但這份說明沒有提及是否對項目進行拆除。
青龍山慈云寺景區(qū)違建,被處罰一年多未拆除。
鞏義市國土局一位工作人員說,國土局已經(jīng)叫停了這個項目,如果限期沒有拆除,就會轉(zhuǎn)到法院強制執(zhí)行,國土局已經(jīng)“行政行為到位了”。
據(jù)公開報道,今年6月,鞏義市大峪溝鎮(zhèn)政府與融創(chuàng)(中國)控股有限公司簽訂了合作框架協(xié)議,融創(chuàng)(中國)計劃投資450億元,要把青龍山慈云寺景區(qū)打造成為5A級景區(qū)。記者了解到,景區(qū)內(nèi)征地留下的歷史問題仍未完全解決,對于景區(qū)內(nèi)違建的問題,村民議論紛紛,“以前有遺留下來的問題,這下邊景區(qū)開發(fā)的地都沒有補償,都沒有給老百姓一個交代。村民有意見啊,都是老百姓,別人建了都不讓建,他都讓建,所以都有人舉報,所以都停了,這很簡單的。”
李四平的電話始終無法打通。那么,這個違建真的就擺在那沒人管么?去年9月,鞏義市回復新華社,稱“當?shù)卣殉闪⒙?lián)合調(diào)查組,對該違法建設進行調(diào)查”,但結(jié)果并未公布。
違建三番五次被處罰,有關部門也三番五次發(fā)文要求拆除,為什么偏偏拆不了?事件進展,中國之聲將持續(xù)關注。
責任編輯:肖舒
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