廣州實(shí)行租購(gòu)?fù)瑱?quán)租房也能上名校？就近入學(xué)不等于最近入學(xué)

日前，廣州市政府發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），其中提到賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。連日來(lái)，不少自媒體將其解讀為“租房也能上名校”。記者了解到，目前相關(guān)細(xì)則還未出臺(tái)，但廣州保障符合條件的承租人子女就近入學(xué)的權(quán)益，事實(shí)上早已有之。

“對(duì)口入學(xué)”還是“統(tǒng)籌入學(xué)”？

通知規(guī)定，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)的權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。具有本市戶(hù)籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門(mén)安排到義務(wù)教育階段學(xué)校（含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位）就讀，具體細(xì)則由各區(qū)教育行政主管部門(mén)制定。

目前廣州公辦學(xué)校采取的是“免試就近入學(xué)”原則，各區(qū)在安排公辦學(xué)校學(xué)位時(shí)一般包括“對(duì)口入學(xué)”以及“統(tǒng)籌安排學(xué)位”兩種情形。“對(duì)口入學(xué)”指的是在居住地的地段所對(duì)應(yīng)的學(xué)校入讀，“統(tǒng)籌安排學(xué)位”是指由教育局在有富余學(xué)位的學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)位。

有教育界人士撰文表示，要享受租購(gòu)?fù)瑱?quán)待遇，有比較多的前置條件。另外，即使?jié)M足了這些前置條件，從目前文件字面來(lái)看，里面并沒(méi)有提到租客子女可以安排到租住地對(duì)應(yīng)地段的學(xué)位。安排到義務(wù)教育階段學(xué)校，到底是按地段“對(duì)口入學(xué)”，還是“統(tǒng)籌入學(xué)”，還有待細(xì)則進(jìn)一步明確?，F(xiàn)在說(shuō)“租房就能上名校”，還為時(shí)尚早。另外，“就近入學(xué)”不等于“最近入學(xué)”，方圓三公里以?xún)?nèi)都算就近入學(xué)。

租房影響自己孩子上學(xué)嗎？

最近，朋友圈流傳著這樣的提醒：“有學(xué)位房出租的朋友們注意了，盡量不要把房產(chǎn)租給有適齡未入學(xué)兒童的家庭，或者在合同期內(nèi)將有適齡兒童需要入學(xué)的家庭。即使出租了，也不要去街道出租屋管理中心備案，否則，這些租戶(hù)會(huì)使用你的學(xué)位，學(xué)位一經(jīng)使用，需要等到6年后才能再次使用（越秀、海珠）。而且租戶(hù)使用了你的學(xué)位后，可以馬上搬走，而已使用的學(xué)位不受影響。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越秀對(duì)于租戶(hù)子女對(duì)口入學(xué)的條件之一，是“租住房管局或本單位房”的租戶(hù)，海珠則是“租住公租房”的租戶(hù)，而且兩區(qū)都要求“人戶(hù)一致”，其他租戶(hù)都是統(tǒng)籌安排學(xué)位。天河對(duì)于非“人戶(hù)一致”的兒童，都是由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。至于荔灣區(qū)，則要求“該地址戶(hù)籍戶(hù)主為該適齡兒童的祖輩、父(母)或其他法定監(jiān)護(hù)人”，才能安排對(duì)應(yīng)地段的學(xué)校對(duì)口入學(xué)。

保障租戶(hù)子女“就近入學(xué)”早已有之

越秀區(qū)

1.手續(xù)完備的由父母租住房管局或本單位房的租住戶(hù)子女，且該住房為適齡兒童及父母在廣州市的唯一居住地(人戶(hù)一致并在廣州市內(nèi)無(wú)其他房產(chǎn)），在全市統(tǒng)一正式報(bào)名時(shí)，該住宅單元無(wú)小孩在對(duì)口小學(xué)在讀1~5年級(jí)的，由對(duì)口小學(xué)接收；適齡兒童父母在廣州市內(nèi)另有房產(chǎn)或報(bào)名時(shí)在同一住宅單元已有小孩在對(duì)口小學(xué)在讀1~5年級(jí)的，由實(shí)際居住地所屬區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排學(xué)位。

2.對(duì)手續(xù)完備的具有本區(qū)戶(hù)籍的租住私人房屋或租住非本單位房，且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶(hù)子女，該住房是適齡兒童與父母在廣州市的唯一居住地，能提供經(jīng)街道出租屋管理中心登記備案的有效租賃合同的，統(tǒng)籌安排學(xué)位。

海珠區(qū)

租住公租房的租戶(hù)子女，人戶(hù)一致，且該住房為適齡兒童及父母在廣州市的唯一居住地，且該住宅單元無(wú)適齡兒童在對(duì)口小學(xué)在讀1~5年級(jí)的，原則上由對(duì)口小學(xué)接收；其他租住戶(hù)的子女，統(tǒng)籌安排學(xué)位。

荔灣區(qū)

手續(xù)完備且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶(hù)，該住房為適齡兒童與父(母)在廣州市的唯一居住地，能提供符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同和與租住地址一致的戶(hù)口簿，適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在穗無(wú)自購(gòu)房產(chǎn)的證明，該地址戶(hù)籍戶(hù)主為該適齡兒童的祖輩、父(母)或其他法定監(jiān)護(hù)人者，區(qū)教育局安排對(duì)應(yīng)地段的學(xué)校對(duì)口入學(xué)。

符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件，并經(jīng)審核公示的照顧借讀生，能提供其實(shí)際居住地的房產(chǎn)證或相關(guān)證明，或符合有關(guān)規(guī)定的唯一居住地房屋租賃合同等有效居住證明的，以實(shí)際居住地為依據(jù)，區(qū)教育局安排對(duì)應(yīng)地段的學(xué)校對(duì)口入學(xué)。

天河區(qū)

具有本市戶(hù)籍非“人戶(hù)一致”適齡兒童，學(xué)校在保證“人戶(hù)一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實(shí)際居住地為主，報(bào)區(qū)教育局為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。

適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市擁有房產(chǎn)的，以其擁有的房產(chǎn)地址認(rèn)定為其實(shí)際居住地。借住或租住國(guó)有房產(chǎn)或單位公房：適齡兒童及父母在廣州市無(wú)任何房產(chǎn)，且該住房為適齡兒童及父母在廣州市的唯一居住地的，出具相關(guān)證明材料，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

租住私人房產(chǎn)或非單位公房：適齡兒童及父母在廣州市無(wú)任何房產(chǎn)，租賃手續(xù)完備并于2017年5月5日前租住且租期至少到2020年8月31 日的租住戶(hù)子女，且該住房為適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地的，統(tǒng)籌安排入學(xué)。