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特朗普正式宣布:美國將退出巴黎協(xié)定。美國總統(tǒng)特朗普資料圖

華盛頓時間6月1日下午3時30分(北京時間6月2日凌晨3時30分),美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園宣布:退出《巴黎協(xié)定》。

據(jù)此前美媒報道,特朗普政府正在研究如何退出《巴黎協(xié)定》,而面前有3種退出的形式:一是直接退出《巴黎協(xié)定》,但按規(guī)定,這也許要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎協(xié)定》是需要參議院批準的法律條約,但參議院肯定不會投票通過;三是《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的應(yīng)對氣候變化文件,特朗普政府直接退出公約。

而在特朗普屢屢威脅要退出《巴黎協(xié)定》的過程中,國際社會和政界、商界、學(xué)界等各界人士紛紛抨擊特朗普這一行為,并表態(tài)將堅持《巴黎協(xié)定》,對抗氣候變化。

2015年12月12日,第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎舉行,195個與會國家和歐盟代表一致通過了《巴黎協(xié)定》,攜手對抗氣候變化。迄今為止,在全球的197個國家之中,《巴黎協(xié)定》已經(jīng)對其中147個國家生效。另有48個簽約國尚待批準協(xié)定,只有尼加拉瓜與敘利亞兩個國家沒有簽署協(xié)定。此次特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,美國加入尼加瓜拉與敘利亞的陣營,成為全球第三個明確拒絕加入對抗氣候變化陣營的國家。

《巴黎協(xié)定》旨在通過改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu),減少全球溫室氣體排放,對抗氣候變暖?!栋屠鑵f(xié)定》為世界各國定下了一個“硬指標”:以工業(yè)化之前的世界氣溫為基準,把全球平均溫度升幅控制在2°C以內(nèi),或者更進一步,將氣溫升幅控制在1.5°C以內(nèi)。2030年,全球溫室氣體排放下降到400億噸,盡快實現(xiàn)全球溫室氣體排放達到峰值,再不上升。締約國將以“自主貢獻”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。

但特朗普把全球氣候變化視為“騙局”。早在2012年,他便發(fā)推特稱氣候變暖是中國人捏造出來的理論,目的是削弱美國制造業(yè)的競爭力。從2016年美國大選時起,特朗普便把火力對準了《巴黎協(xié)定》。彼時共和黨人是特朗普的堅實后盾,宣稱將在特朗普就職總統(tǒng)100日之內(nèi),退出《巴黎協(xié)定》。作為大選的贏家,特朗普任命斯科特·普魯伊特(Scott Pruitt)為美國環(huán)保署署長,普魯伊特此前致力于起訴奧巴馬的能源與氣候法案;特朗普還任命“氣候變化的質(zhì)疑者”里克·佩里(Rick Perry)為能源部部長。今年3月,特朗普撤回了奧巴馬的一系列能源氣候法案,推翻了這些奧巴馬為履行《巴黎協(xié)定》承諾而留下政治遺產(chǎn)。特朗普也曾一度游移,透露對《巴黎協(xié)定》持開放心態(tài),但又指責中國付出太少。在近日的七國集團(G7)峰會上,特朗普沒有參與氣候變化聯(lián)合聲明。本周三他被爆出已決定退出《巴黎協(xié)定》后,終于在華盛頓時間6月1日,給出了最終的答案。

此前聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約大學(xué)就氣候變化問題發(fā)表了演講,他重申,氣候變化是不可否認的。古特雷斯談到,去年是有氣象記錄以來最熱的一年,過去的10年也是有氣象記錄以來最熱的10年?,F(xiàn)在人們已經(jīng)看到了大規(guī)模的洪水,更強力的龍卷風(fēng),沒有雨的雨季,以及更加猛烈的颶風(fēng)和臺風(fēng)。在以往每十年發(fā)生一次干旱的地方,周期變?yōu)槊课迥晟踔撩績赡臧l(fā)生一次。2016年,全世界118個國家和地區(qū)的有2400萬人由于自然災(zāi)害而流離失所,這是由于沖突而流離失所的人數(shù)的三倍。

北京時間6月1日,中國外交部發(fā)言人華春瑩在北京表示,無論其他國家的立場發(fā)生了什么樣的變化,中國都將加強國內(nèi)應(yīng)對氣候變化的行動,認真履行《巴黎協(xié)定》。據(jù)英國金融時報報道,當?shù)貢r間6月2日,李克強總理與歐盟領(lǐng)導(dǎo)會晤時,中國和歐盟將會發(fā)布聯(lián)合對抗氣候變化的合作聲明。據(jù)新華社報道,李克強總理將于當?shù)貢r間6月2日出席在布魯塞爾舉行的第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

奧巴馬政府代表美國做出“自主貢獻”的承諾,是以2005年的排放量為基準,到2025年削減26%到28%的排放量。此外,為履行發(fā)達國家的責任,奧巴馬政府承諾向聯(lián)合國提供30億美元的基金,幫助發(fā)展中國家對抗氣候變化。奧巴馬在離任之前,向聯(lián)合國的綠色氣候基金(Green Climate Fund)提供了10億美元基金,實現(xiàn)了三分之一的承諾。

創(chuàng)綠研究院項目主管郭虹宇向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示:從國際層面,不論特朗普是否留在巴黎協(xié)定框架內(nèi),兩件事比較確定,一是美國聯(lián)邦政府今后至少四年內(nèi)在全球氣候治理中不會有所實質(zhì)性的作為;二是全球以可再生能源為代表的新一輪工業(yè)化/清潔能源轉(zhuǎn)型的浪潮不可阻擋。中國、歐盟要發(fā)表氣候協(xié)議的聯(lián)合聲明,除美國外的全球六大工業(yè)化國家,以及氣候脆弱性國家如斐濟等等都表示要落實巴黎協(xié)定。且在清潔能源技術(shù)與應(yīng)用上不斷創(chuàng)新。

郭虹宇認為,從美國國內(nèi)層面看其實質(zhì)行動的話,由于除了聯(lián)邦政府外,不能忽視的是地方層面,私營部門與民間社會的行動。許多州政府承諾將繼續(xù)在地方層面推動氣候行動。美國許多機構(gòu)投資者,工商界巨頭如谷歌,蘋果,亞馬遜,英特爾等都承諾清潔能源轉(zhuǎn)型。

責任編輯:劉微

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