中國發(fā)布2016年美國人權紀錄 包括侵犯他國人權 空襲、監(jiān)聽等等..

國務院新聞辦公室9日發(fā)表《2016年美國的人權紀錄》《2016年美國侵犯人權事記》，回應美國發(fā)布的“國別人權報告”。

人權紀錄分為導言、生命人身權利受到嚴重侵犯、政治權利遭到踐踏、中低收入群體生活狀況堪憂、種族歧視愈演愈烈、婦女兒童老年人權利缺乏應有保障、粗暴侵犯他國人權等部分。人權事記約1.6萬字。

人權紀錄說，當?shù)貢r間3月3日，美國國務院發(fā)布《2016年國別人權報告》，繼續(xù)以“人權裁判官”自居，揮舞“人權大棒”，對世界各國人權狀況品頭論足、橫加指責，而對美國自身存在的嚴重人權問題則全然不顧。事實說明，2016年美國的人權狀況在一些重要方面繼續(xù)呈惡化趨勢。“自由女神”背后不絕于耳的槍聲，愈演愈烈的種族歧視問題，以及金錢政治主導下的選舉鬧劇，使自詡的“人權衛(wèi)士”以自己的行為戳穿了其編造的人權“神話”。

人權紀錄從不同方面列舉了美國存在的人權問題：

——涉槍犯罪持續(xù)高發(fā)，監(jiān)禁率居高不下。

——貧富差距不斷擴大，中低收入群體生活狀況堪憂。過去30年將近70%的收入流入到最富有的10%的人的腰包，中產階級規(guī)模出現(xiàn)拐點式萎縮。

——種族主義持續(xù)存在，種族關系日趨惡化。

——婦女兒童老年人權利保障狀況未見改善，弱勢群體權利受到嚴重侵犯。兒童貧困率居高不下，680萬名10－17歲的青少年處于食品匱乏狀態(tài)。虐待老年人事件時有發(fā)生，每年約有500萬老年人遭到虐待。

——侵犯他國人權現(xiàn)象屢有發(fā)生，肆意濫殺無辜。非法關押和虐待他國囚犯問題遲遲未得到解決。

——拒絕批準核心國際人權公約，拒不接受聯(lián)合國有關人權決議草案。美國至今仍未批準《經濟、社會和文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權利公約》和《殘疾人權利公約》等核心國際人權公約。

■ 涉槍犯罪持續(xù)高發(fā)

去年槍擊事件造成15039人死亡

《2016年美國的人權紀錄》指出，2016年，美國政府槍支管控不力，執(zhí)法部門濫用權力，犯罪得不到有效遏制，公民權利特別是生命權利受到嚴重威脅，人身權利持續(xù)受到侵犯。

人權紀錄說，據(jù)美國槍支暴力檔案室發(fā)布的《2016年槍支暴力傷亡統(tǒng)計》，全年共發(fā)生槍擊事件58125起，其中大的槍擊事件385起，共造成15039人死亡，30589人受傷。2016年6月12日，一名持槍者在奧蘭多一家夜總會內開槍，造成50人死亡，53人受傷，這是美國歷史上發(fā)生的最嚴重的槍擊事件。

人權紀錄指出，美國警察在執(zhí)法中濫用槍支現(xiàn)象非常嚴重。2015年6月1日至2016年3月31日，共發(fā)生1348起因逮捕而造成的死亡，平均每月發(fā)生135起。警察濫用職權槍殺平民卻極少被追究刑事責任，每年有大約1000名平民被警察射殺，但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有過失殺人罪或謀殺罪。

人權紀錄同時指出，美國監(jiān)禁率居高不下。監(jiān)獄內死亡事件不斷攀升。據(jù)美國聯(lián)邦司法統(tǒng)計局2016年12月公布的數(shù)據(jù)，2001年至2014年，共發(fā)生50785起囚犯死亡事件。2014年美國聯(lián)邦監(jiān)獄和州監(jiān)獄中共發(fā)生3927起囚犯死亡事件，是監(jiān)獄死亡報告項目2001年實施以來報告的最大數(shù)值。

■ 種族關系日趨惡化

26%的非洲裔處于貧困之中

《2016年美國的人權紀錄》稱，美國的種族歧視遭到聯(lián)合國嚴厲譴責，并援引聯(lián)合國人權理事會的一份報告稱，“警察槍殺非洲裔及其帶來的心理創(chuàng)傷使人聯(lián)想起過去私刑處死的種族恐怖主義行為。對國家暴力行為免予刑罰已經造成了當前的人權危機，必須作為緊急事項予以處理。”

人權紀錄稱，聯(lián)合國人權理事會非洲裔問題專家工作組2016年1月9日至29日在美國進行調查后，對諸如警察槍殺非洲裔美國人、校警粗暴對待非洲裔學生、針對非洲裔群體的暴力被免予刑罰、帶有種族偏見的刑事司法系統(tǒng)、非洲裔被不成比例地大規(guī)模監(jiān)禁以及因貧困被刑事定罪等問題表示了嚴重關切。

人權紀錄援引現(xiàn)任聯(lián)合國非洲裔問題工作組負責人弗朗斯女士的話強調：“和其他人口相比，非洲裔美國人幾乎在所有人類發(fā)展指標如預期壽命、收入和財富、教育水平、住房、勞動就業(yè)，甚至食品安全等方面都存在著固化的差距。這些差距所體現(xiàn)的結構性歧視在事實上構成了非洲裔充分實現(xiàn)自己人權的巨大障礙。”

人權紀錄繼續(xù)援引上述專家工作組的調查報告指出，美國政府未能履行保護非洲裔權利的責任，制度性和結構性種族主義的持續(xù)存在，對非洲裔公民權利、政治權利、經濟社會文化權利造成了負面的影響。報告重點批評了警察暴力以及刑事司法系統(tǒng)中的種族歧視行為。大量案例證明執(zhí)法人員存在暴力執(zhí)法與過度使用致命武力的問題，而這些行為大多被免予刑事處罰。

人權紀錄援引上述報告稱，警察對手無寸鐵的非洲裔的殺戮，只是司法體系中普遍存在的種族偏見的冰山一角。

人權紀錄援引上述報告指出，非洲裔男性的被監(jiān)禁率比白人男性高5.9倍，非洲裔女性的被監(jiān)禁率比白人女性高2.1倍，非洲裔僅占美國總人口的14％，卻占聯(lián)邦和各州囚犯總數(shù)的36％。非洲裔自小就被視作危險的犯罪群體，面臨著有罪推定。非洲裔要比白人更可能面臨嚴厲的刑事懲罰，尤其是在死刑上。報告指出，非洲裔還在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面處于嚴重不平等狀況。26%（超過1000萬）的非洲裔處于貧困之中，12%的非洲裔生活在極度貧困之中。2015年美國50多萬無家可歸者中，非洲裔占了40.4%。

美國非洲裔被警察槍殺概率是白人2.5倍

《2016年美國的人權紀錄》指出，2016年，美國種族關系日趨惡化，白人警察槍殺非洲裔事件頻繁發(fā)生，執(zhí)法司法領域存在明顯的種族歧視，少數(shù)種族在就業(yè)和收入方面與白人存在系統(tǒng)性差距，在學校和社會生活中遭遇各種隱性和顯性的種族歧視。非洲裔美國人被警察槍殺的概率是白人的2.5倍。

人權報告援引《今日美國》網站2016年7月14日報道指出，調查顯示，52%的美國人認為針對非洲裔的種族歧視問題“非常嚴重”?！都~約時報》和哥倫比亞廣播公司的聯(lián)合調查顯示，69%的受訪者認為美國的種族關系整體很差。60%的受訪者認為美國的種族關系正在趨于惡化，而一年前認同這一觀點的比例僅為38%。

人權紀錄援引《紐約時報》網站2016年8月10日報道指出，巴爾的摩市長期以來實施“零容忍”街頭執(zhí)法，鼓勵警察僅依據(jù)輕微的、高度自由裁量的過錯而廣泛采取截停、搜查和逮捕行動，這些做法違反了憲法，并侵犯了公民的法定權利。來自全國各地警察部門的數(shù)據(jù)顯示，在實施“零容忍”策略地區(qū)，警察逮捕的對象主要為貧困社區(qū)中的非洲裔美國人，而對富裕白人社區(qū)同樣的行為視而不見。

人權紀錄還援引美國公共宗教研究所的調查稱，64%的非洲裔認為社區(qū)內存在警察虐待問題，81%的非洲裔則認為警察槍殺非洲裔是廣泛存在的一種普遍現(xiàn)象。

■ 中產階級出現(xiàn)萎縮

70%收入為最富有的10%美國人所有

《2016年美國的人權紀錄》指出，2016年，美國社會兩極分化更加嚴重，成年人全職工作比例創(chuàng)1983年以來最低水平，收入差距持續(xù)擴大，中產階級規(guī)模出現(xiàn)拐點式萎縮，底層民眾生活境況日趨惡化。

人權紀錄指出，英國《衛(wèi)報》網站2016年5月17日報道，美國500強公司首席執(zhí)行官的收入是普通工人平均收入的340倍，普通工人2015年的收入扣除物價因素，與50年前幾乎沒有差別?！渡虡I(yè)內幕》網站披露，扣除價格因素，1978年至2015年，美國最大的350家公司的首席執(zhí)行官薪酬增長了約940%，普通工人卻只增長了10%?！度A爾街日報》網站報道，在過去30年中，將近70%的收入流入到最富有的10%的美國人手里?！都~約時代周刊》語帶譏諷地稱之為近年來最令人瞠目的“經濟成就”。

人權紀錄援引《華爾街日報》報道指出，1940年出生的美國人中，有92%的人在30歲時收入超過他們父母30歲時的收入；而在1980年出生的人中，這一比例下降到51%。

人權紀錄援引蓋洛普咨詢公司研究發(fā)現(xiàn)，美國人將自己定位為中產或上中產階級的比例，在2000年至2008年間平均為61%，而2016年下降至51%，意味著2500萬人的經濟生活質量急劇下滑。

人權紀錄還援引皮尤研究中心2016年5月11日發(fā)布的報告稱，在近25%的大都市中，中產階級不再占據(jù)多數(shù)。2000年至2014年間，美國中產階級比例下降了4個百分點，在53個大都市地區(qū)則下降了6個百分點甚至更多。皮尤研究中心對全國范圍內1500名成年人的調查表明，62%的人認為政府對中產階級缺乏足夠的重視。

人權紀錄指出，每7個美國人中就有1人生活在貧困線以下，至少4500萬貧困人口生活困難。皮尤研究中心的調查顯示，49%的民眾確認其家庭收入入不敷出，42%的民眾認為其家庭剛能維持收支平衡。2015年年底，無家可歸者約為50萬人，大城市無家可歸者人數(shù)急劇上升。僅威斯康星州就有超過6萬人無家可歸。成千上萬快餐業(yè)、家庭護理和機場工作人員等低收入人群為爭取每小時15美元最低工資標準的實現(xiàn)而不斷舉行罷工。

■ 粗暴侵犯他國人權

海外監(jiān)聽項目侵犯他國公民隱私權

《2016年美國的人權紀錄》指出，2016年，美國依然粗暴侵犯他國人權，空襲造成大量平民傷亡，海外監(jiān)聽項目侵犯他國公民隱私權，在世界多處設立監(jiān)獄非法關押虐待囚犯。

人權紀錄指出，據(jù)空中戰(zhàn)爭跟蹤組織統(tǒng)計，2014年8月8日至2016年12月19日，美國空襲伊拉克7258次，空襲敘利亞5828次，造成733起平民死亡的事件。

同時，非法關押和虐待他國囚犯問題遲遲未得到解決。根據(jù)人權紀錄，美國政府早在2009年就承諾在一年之內關閉關塔那摩監(jiān)獄，但直到2016年12月4日，仍然有59名囚犯關押其中。《華盛頓郵報》2016年6月14日報道，美國公民自由聯(lián)盟以“違反信息自由”將中央情報局告上法庭，迫使其公布50份解密文件。其中一份文件顯示，在中央情報局設在阿富汗的“鹽坑”監(jiān)獄中，嫌疑人拉曼被關在冰冷的牢房，身上被不斷澆水，最終死于體溫過低。另一份題為《身體壓力描述》的報告顯示，中央情報局曾使用包括“扇耳光”“戴成人尿片進行羞辱”“害蟲噬咬”“假裝活埋”等方式虐待囚犯。

人權紀錄還指出，美國繼續(xù)進行大規(guī)模海外監(jiān)聽。自2013年6月斯諾登曝光美國的“棱鏡”項目以來，美國監(jiān)聽其他國家和國際組織領導人、普通民眾和相關企業(yè)的范圍仍在不斷擴大，技術手段日益翻新，受到強烈批評。2016年，美國中央情報局通過投資有關私人公司，加大了對各國公民在推特、臉譜、Instagram等社交媒體上發(fā)表言論的監(jiān)控力度。位于紐約市中心的一座無窗大廈是美國國家安全局在曼哈頓的秘密監(jiān)聽中心，不僅監(jiān)聽美國國內通訊，而且針對國際貨幣基金組織、世界銀行和其他至少38個國家采取監(jiān)聽行動。

■ 金錢政治主導選舉

2016年選舉投票率只有55%

《2016年美國的人權紀錄》指出，2016年，金錢政治和權錢交易主導美國選舉，競選過程謊言充斥，鬧劇不斷，政治權利無法保障，民眾抵制和抗議活動此起彼伏，充分暴露了美國民主的虛偽本質。

根據(jù)人權紀錄，2016年選舉投票率大約只有55%，為20年來最低。越來越多的美國民眾對總統(tǒng)選舉表示反感甚至憤怒。皮尤研究中心在選舉投票之前的調查顯示，很多曾準備參加投票的選民因為憤怒而放棄投票。

人權紀錄說，《華盛頓郵報》網站披露，截至2016年11月底，民主黨和共和黨提名的總統(tǒng)候選人的籌款分別達到14億和9.32億美元。美國有線電視新聞網認為，2016年的美國選舉是“金錢贏得一切的一年”，是“有錢人的黃金時代”。金錢政治引發(fā)了全國范圍內的廣泛抗議，大量示威者被警察逮捕。

■ 弱勢群體缺乏保障

680萬10—17歲的青少年食品匱乏

《2016年美國的人權紀錄》指出，美國兒童貧困率居高不下，虐待老年人事件時有發(fā)生。

人權紀錄稱，兒童權利缺乏充分保護。根據(jù)美國城市研究所2016年9月11日發(fā)布的研究報告，680萬名10—17歲的青少年處于食品匱乏狀態(tài)。一些青少年通過偷竊、色情活動、販毒等手段來填飽肚子，有些青少年為了獲取食物而故意使成績下降，以便參加暑期的補習班來獲得學校的午餐，甚至還有些兒童將入獄作為獲得食物的備選方案。皮尤研究中心的調查顯示，59％的人認為政府對窮人及兒童做得不夠。

人權紀錄援引美聯(lián)社網站2016年10月14日的報道指出，美國2016年上半年每隔一天就會發(fā)生一起未成年人因意外槍擊死亡事件。據(jù)《今日美國》網站10月5日發(fā)表的研究報告，美國在19個州中有超過16萬學生是學校體罰的受害者。得克薩斯州14000個兒童受虐案未能及時處理，該州兒童保護服務組織未能在預期時間內探視處理兒童家暴事件，造成多名兒童在立案后仍難逃被虐身亡。

在老年人處境方面，人權紀錄還指出，《基督教科學箴言報》網站2016年6月15日報道，美國全國老人防虐中心估計每年有約500萬老年人遭到虐待，其中90％是被家庭成員尤其是他們的子女虐待。虐待的形式有的是口頭的，有的是經濟上的，還有的是身體或者性虐待。老年婦女的貧困狀況尤其堪憂。國家退休安全研究所的報告顯示，在65歲及以上的年齡段，婦女比男性的貧困率高出80％，75歲至79歲的女性貧困人數(shù)是男性的3倍。

四分之一女性在工作中受到性騷擾

《2016年美國的人權紀錄》指出，美國女性收入大幅低于男性，頻繁遭受性騷擾和性侵犯，權利保障狀況堪憂。

人權紀錄稱，2016年，在工作量同等的情況下，美國女性的平均薪資仍然大幅低于男性。紐約市公共部門的性別薪資差距達18％；而在圣迭戈的主管層級人員中，男性薪資超過女性薪資的情況更加明顯，女性要比男性平均每年少收入大約3.7萬美元。據(jù)全國婦女法律中心對聯(lián)邦勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，加利福尼亞州薪酬等于或低于最低工資的勞工六成是婦女。

人權紀錄指出，美國性騷擾、性侵犯事件頻繁發(fā)生?！督袢彰绹肪W站2016年7月7日報道，大約有四分之一的女性曾在工作中受到性騷擾。由于許多受害者因各種原因不敢提出指控，這種情況的實際數(shù)量可能會高得多。

在執(zhí)法領域，美國警方不僅對性侵犯受害者權利保障不夠，而且在處理性侵害案件過程中存在嚴重性別偏見。人權紀錄援引《紐約時報》網站2016年10月28日的報道指出，巴爾的摩警方不僅蔑視性侵犯受害者的投訴，而且讓試圖舉報性侵犯的婦女蒙受羞辱，指責或阻止她們辨認犯罪嫌疑人。更有甚者，有些警員以免于逮捕、現(xiàn)金或毒品為交換條件脅迫參與性交易的弱勢群體為其提供性服務。

美國教育部民權辦公室調查報告顯示，截至2016年2月26日，美國有167所高校正在接受涉及性暴力問題的聯(lián)邦調查?！度A盛頓郵報》與凱澤家庭基金會2015年的聯(lián)合民調顯示，近兩成的年輕女性在大學四年期間遭到過性侵犯。

此外，人權紀錄還指出，中小學校園性暴力事件也不斷發(fā)生。美國教育部在2015財年收到了65起有關基礎教育學區(qū)處理校園性暴力的民權投訴，是上一年度的三倍。

2015年美國人預期壽命 20多年來首次出現(xiàn)總體下降

《2016年美國的人權紀錄》指出，2015年美國人預期壽命20多年來首次出現(xiàn)總體下降，自殺率再創(chuàng)新高，達到近30年以來的最高值。

人權紀錄稱，據(jù)美國國家健康統(tǒng)計中心2016年12月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年美國人預期壽命20多年來首次出現(xiàn)總體下降，男性從2014年的76.5歲下降到76.3歲，女性則從81.3歲下降到81.2歲，總體平均壽命從78.9歲下降到78.8歲。

根據(jù)人權紀錄，據(jù)美國疾病控制和預防中心的報告，2013年美國共有41149人自殺，比1999年增加了約41%，自殺成為導致死亡的第十大原因，是兇殺案的兩倍以上。

人權紀錄援引蓋洛普咨詢公司發(fā)布的報告指出，自1990年以來，25歲至59歲的美國居民在每個年齡段自我報告健康狀況都在下降。美國勞動年齡人口中，因患有殘疾而無法從事工作的人口比例從1980年的4.4%上升到2015年的6.8%。這種狀況與美國醫(yī)療系統(tǒng)費用過高卻效率過低相關?！吨ゼ痈缯搲瘓蟆肪W站2016年12月6日報道，美國復雜和不透明的處方藥支付系統(tǒng)使藥品公司的高管能夠對普通藥品設置高昂的價格，有些甚至利用病人的免費優(yōu)惠券將藥物價格提高了10倍。

人權紀錄稱，美國社會保障體系存在嚴重弊端?！兜妹芬蚣o事報》2016年12月25日報道，全美殘疾人申請福利排隊名單已達1136849名，申請人需要等26個月才僅能得到行政部門的聽證通知。

人權紀錄援引單身母親指南2016年9月17日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出，在被解雇或正在找工作的單身母親中，只有22.4%能夠領到失業(yè)救濟金。美國有線電視新聞網2016年12月12日報道，美國有16個州的監(jiān)獄系統(tǒng)沒有為釋放囚犯提供醫(yī)療補助，9個州僅提供非常有限的補助項目，而這25個州每年釋放約375000名囚犯。費城監(jiān)獄每年釋放9000名患有慢性病的囚犯，其中66.7%被釋放后無法享受醫(yī)療救助。