新官上任正式簽署總統(tǒng)令退出TPP 特朗普：干了件大好事

當(dāng)?shù)貢r間1月23日中午（北京時間今日凌晨），美國總統(tǒng)特朗普正式簽署命令，開始啟動美國撤出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）的進(jìn)程。

TPP是卸任總統(tǒng)奧巴馬極力推行的亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，有12個國家參與其中（美國、智利、秘魯、越南、新加坡、馬來西亞、新西蘭、文萊、澳大利亞、日本、墨西哥、加拿大），經(jīng)濟(jì)總量達(dá)全球40%。特朗普此前曾多次指出，TPP將給美國制造業(yè)帶來沖擊，他就任后美國將立即退出TPP。

特朗普“新官上任” 改寫舊政策

△ 當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普簽署其正式就職后首批行政命令。

自20日正式宣誓就職美國總統(tǒng)以來，特朗普已經(jīng)開始在內(nèi)政和外交等方面逐步推行新政。特朗普簽署行政命令時表示，退出TPP對于美國工人來說是件“大好事”。白宮發(fā)言人斯派塞當(dāng)天在例行新聞發(fā)布會上也表示，簽署這一行政命令標(biāo)志著美國貿(mào)易政策進(jìn)入新的時期。他說，特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發(fā)掘雙邊貿(mào)易機(jī)會。

退出TPP是特朗普在競選階段的關(guān)鍵承諾之一。根據(jù)白宮的聲明，特朗普政府會采取強(qiáng)硬姿態(tài)爭取公平的貿(mào)易協(xié)議，以撤出TPP談判為條件踏出第一步，保護(hù)美國人的就業(yè)機(jī)會。

不僅是退出TPP，特朗普還聲稱如果北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）成員國不愿給予美國工人“公平待遇”，美國也會退出NAFTA。特朗普曾經(jīng)形容NAFTA是美國簽署的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”，讓美國失去了大量工作機(jī)會。特朗普即將和加拿大、墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人會面，就重新談判NAFTA條款進(jìn)行磋商。

日本將被迫改變貿(mào)易戰(zhàn)略

據(jù)日本共同社報道，鑒于特朗普宣布美國退出TPP，日本政府21日開始修改貿(mào)易戰(zhàn)略。

在美國主導(dǎo)的TPP中，日本是至關(guān)重要的一環(huán)，美日兩國占整個TPP成員國GDP總量的80%。去年11月10日，日本執(zhí)政黨在眾院強(qiáng)行表決通過了TPP批準(zhǔn)案及相關(guān)法案。美國退出TPP，日本可能最終“白忙一場”。

安倍政府的貿(mào)易政策以與美國一同主導(dǎo)TPP為核心，安倍政府必將被迫重新描繪貿(mào)易戰(zhàn)略。日本政府計(jì)劃通過與歐盟推進(jìn)EPA（經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）談判等展示自由貿(mào)易的擴(kuò)大，吸引美國重回TPP。在同樣推進(jìn)談判的包括中日韓及東盟等在內(nèi)的東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）方面，日本擬指出中國在亞太地區(qū)影響力增強(qiáng)，試圖以此讓美國留在TPP框架內(nèi)。

無懼美國退出 澳大利亞欲續(xù)推TPP協(xié)定

據(jù)外媒報道，澳大利亞貿(mào)易部長史蒂夫·席奧博22日表示，希望尋求替代方案繼續(xù)推進(jìn)TPP，可能的選項(xiàng)包括“不包含美國在內(nèi)的TPP”，澳大利亞正與相關(guān)各國就TPP替代方案進(jìn)行協(xié)商。

在特朗普當(dāng)選后，TPP的一些參與國仍然在國內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)批準(zhǔn)TPP的進(jìn)程。新西蘭和日本都在國內(nèi)批準(zhǔn)了TPP，澳大利亞希望繼續(xù)推動TPP。

TPP的一些參與國也在積極準(zhǔn)備各種替代方案。原本積極推進(jìn)TPP的新加坡也著手準(zhǔn)備其他方案。新加坡總理李顯龍?jiān)谛履戢I(xiàn)詞中表示，TPP的前景轉(zhuǎn)暗，但新加坡還會繼續(xù)爭取通過其他方式展開經(jīng)濟(jì)合作，例如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。

什么是TPP？

TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定，美國后來加入其中，并主導(dǎo)談判，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員參與。

TPP的內(nèi)容可分為四大板塊：一是市場準(zhǔn)入；二是關(guān)于規(guī)則，如包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、勞工問題、環(huán)境問題、貿(mào)易救濟(jì)等；三是新領(lǐng)域和新議題，涉及國有企業(yè)、電子商務(wù)、中小企業(yè)等；四是機(jī)構(gòu)條款，一共有30個章節(jié)，其中勞動者和環(huán)境保護(hù)、國有企業(yè)優(yōu)惠限制等是迄今貿(mào)易協(xié)定從未涉及的領(lǐng)域，因此談判如果完成可能會對全球貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。