拉霍伊成功連任首相 西班牙結(jié)束近300天“無政府”狀態(tài)

據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間29號，西班牙看守內(nèi)閣首相拉霍伊，贏得了議會就“新政府首相人選”舉行的最終一輪信任投票，成功獲得連任。西班牙終于結(jié)束了近300天的無政府狀態(tài)。

西班牙的國會周六表決通過針對代理手上拉霍伊的第二次信任投票，西班牙的下議院的議長宣布表決結(jié)果170票支持，111票反對，68票棄權(quán)，就在公民黨支持及部分社會黨議員棄權(quán)的情況下，拉霍伊終于過關(guān)了，將展開第二個首相任期，組建少數(shù)黨政府，預(yù)料他將于周日或者是周一來宣誓就職，周四宣布新內(nèi)閣名單，結(jié)束長達(dá)10個月的政治僵局。

雖然再次榮登首相寶座，可這一次，拉霍伊的就任之路遍布荊棘，他領(lǐng)導(dǎo)的第一大黨----人民黨，在國會350個席位中僅占137個席位。而第二大黨工人社會黨雖然深明大義，為了避免引發(fā)西班牙社會動蕩而選擇妥協(xié)投了棄權(quán)票，但卻強(qiáng)調(diào)：投棄權(quán)票，并不意味著該黨支持拉霍伊繼續(xù)執(zhí)政。

更為重要的是，拉霍伊自2011年上臺以來，采取了大幅緊縮政策，雖然經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇，但中下層人民生活水平卻一再下降，就在投票前，數(shù)千人在馬德里街頭示威，反對拉霍伊政府再度執(zhí)政。

在西班牙民眾看來，西班牙兩大老牌政黨合作，使選舉變成了一出鬧劇，拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)的右派政黨人民黨此前爆發(fā)腐敗丑聞，使他們喪失了繼續(xù)管理這個國家的資格，而作為左派的工人社會黨在最后時刻的妥協(xié)則辜負(fù)了為他們投票的民眾的信任。不過更多的西班牙民眾則為該國終于能夠結(jié)束民主化以來持續(xù)時間最長的一次政治困局感到欣慰，在他們看來，連續(xù)兩次大選已經(jīng)另這個國家陷入停擺狀態(tài)，此時各黨派丟開彼此之間的分歧達(dá)成協(xié)議，避免第三次大選舉行才是正確的做法，只有盡快確立新政府，西班牙才能在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的道路上繼續(xù)前進(jìn)。

有意思的是，在沒有首相的這段時間，西班牙經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了不降反增的有意思現(xiàn)象。歐洲統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年二季度西班牙經(jīng)濟(jì)同比增長3.2%，環(huán)比增長0.7%，在歐元區(qū)僅次于斯洛伐克。

中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建指出，健全的文官制度保證了西班牙在沒有首相時國家可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“其實(shí)這是我歐洲國家經(jīng)過多年政治實(shí)踐，出現(xiàn)的非常有意思的現(xiàn)象，一方面政黨政治通過競選上臺執(zhí)政，所謂民主的一面，通過政黨輪替表現(xiàn)西方式的選舉民主。另一方面其實(shí)因?yàn)闅W洲國家大多數(shù)都有比較健全和穩(wěn)定的文官系統(tǒng)，這樣在政府缺位，就像這次西班牙出現(xiàn)的由于激烈的政治斗爭，導(dǎo)致短期內(nèi)沒有中央政府的情況下，實(shí)際上相對成熟的文官制度官僚體系依然在運(yùn)作。各個部門的文官或者職業(yè)官員還繼續(xù)在崗位，這與之前比利時政府出現(xiàn)的情況一樣，在將近兩年的時間里面沒有中央政府，但是比利時各個方面的行政體制還在照常運(yùn)作，這也確保了整個國家的治理不會出現(xiàn)大的問題。”

重重原因使得西班牙的政局更為復(fù)雜。在去年12月舉行的大選中，沒有政黨能贏得議會多數(shù)席位而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立組閣，各黨派就組建聯(lián)合政府也無法達(dá)成一致，因此出現(xiàn)300天的“權(quán)力真空”。這一次拉霍伊又因何能最終獲得連任？其未來執(zhí)政將面臨怎樣的嚴(yán)峻考驗(yàn)?zāi)兀?/p>

拉霍伊能夠贏得信任投票而最終勝出是各黨派被迫相互妥協(xié)的結(jié)果。其中主要得益于工人社會黨投了棄權(quán)票。工社黨妥協(xié)的根本原因是，新政府遲遲無法建立，引發(fā)西班牙全民的抗議，西班牙國王和社會各界一致強(qiáng)烈要求避免舉行第三次大選，同時歐盟正考慮就西班牙無政府狀態(tài)對其進(jìn)行預(yù)算制裁，因?yàn)槲靼嘌赖倪@種態(tài)勢可能將引發(fā)歐元區(qū)的動蕩，尤其會加劇明年舉行大選的法國、德國等歐洲國家的不安情緒。其他黨派議員在投票中或棄權(quán)或支持基本上也是出于這一原因。此外，西班牙新政府還將面臨削減不斷增長的財(cái)政赤字、應(yīng)對加泰羅尼亞鬧獨(dú)立、完善社會養(yǎng)老制度、創(chuàng)造持續(xù)就業(yè)、縮小貧困差距等一系列問題。

在中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建看來，這來之不易的連任，并不意味著前景的光明。一方面拉霍伊政府相對穩(wěn)定了西班牙國內(nèi)的形勢，前兩年西班牙的形勢還是很危險(xiǎn)，由于銀行業(yè)出現(xiàn)大面積賴帳、壞賬情況，曾經(jīng)大家擔(dān)心西班牙銀行業(yè)會崩潰。從這點(diǎn)看，首先西班牙銀行業(yè)相對穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大家之前預(yù)料非常嚴(yán)重的危機(jī)，另一方面西班牙的經(jīng)濟(jì)增長，在搞財(cái)政舉措的同時，相對穩(wěn)定?，F(xiàn)在的問題是西班牙未來發(fā)展，除了拉霍伊政府可能要繼續(xù)執(zhí)行它之前認(rèn)為成功的改革和發(fā)展的政策，對西班牙，包括對很多其他歐盟國家，可能外部環(huán)境的影響會變的越來越嚴(yán)重，因?yàn)闅W元區(qū)本身是個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，貿(mào)易投資、貨幣，西班牙都和其他問題國家密切相關(guān)，所以看待歐元區(qū)國家的發(fā)展不能簡單的從他國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看，還要看整個歐元區(qū)情況。

權(quán)力真空是否會引發(fā)政壇動蕩？，在有著“歐洲心臟”之稱的比利時，2010年4月，時任比利時首相萊特姆內(nèi)閣辭職，此后比利時處于“政治真空”狀態(tài)，直到2011年12月新首相被任命，才終結(jié)超過一年半的權(quán)力真空。

中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建表示，隨著歐盟國家社會民眾的不滿情緒增加，政黨僵持局面漸趨明顯，歐洲國家出現(xiàn)“政治真空”的現(xiàn)象會越來越常見。

西班牙在債務(wù)危機(jī)里受到來自歐盟的財(cái)政緊縮改革的方案，因此也在西班牙國內(nèi)引起了一些反對，這就造成了在之前西班牙的議會選舉里面拉霍伊政府并沒有順利的當(dāng)選，而中間經(jīng)過了一些曲折，甚至出現(xiàn)政府缺位，政治真空的事情?，F(xiàn)在出現(xiàn)這種狀況的原因一方面是最近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)和債務(wù)運(yùn)用，在歐洲一些國家，政府治理環(huán)境變的越來越困難，另一方面來自于社會、民眾不滿的情緒也在積累和增加，各政黨變的僵持對立局面越來越明顯，所以導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象在歐洲會越來越常見。