美軍艦制造商來華求合作 五角大樓拉響警報(bào)

英格爾斯船廠鳥瞰，船臺上在建的是一艘兩棲突擊艦。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》9月15日報(bào)道，美國一家主要國防供應(yīng)商——英格爾斯造船廠近段時(shí)間以來一直努力尋找一家外國企業(yè)來為美國海軍建造一座干船塢，原因是沒有一家美國企業(yè)具備這樣的生產(chǎn)能力，因此，英格爾斯被迫向海外尋求幫助，而且得到了美國參議院撥款委員會主席的支持。然而，令人意想不到的是，這家企業(yè)的高管上月來華，試圖尋找一家中國企業(yè)作為合作商，卻引發(fā)了美國國防部的疑慮。

中國企業(yè)在評估中占優(yōu)

《華盛頓郵報(bào)》透露，今年8月，英格爾斯造船廠的一些高管抵達(dá)中國，在多個(gè)港口展開了為期兩周的尋訪。此外，他們在來自密西西比的、頗具影響力的參議院撥款委員會主席泰德·柯克蘭（Sen. Thad Cochran）的幫助下，在美國駐上?？傤I(lǐng)事館會見了相應(yīng)官員。

英格爾斯造船廠位于密西西比州，是亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司的一家子公司。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司是全球最大的軍艦（含航空母艦）制造廠商，其產(chǎn)品涵蓋了美國海軍現(xiàn)役多個(gè)種類的艦艇，拳頭產(chǎn)品有阿利·伯克級驅(qū)逐艦、圣安東尼亞級兩棲登陸艦、LHA型兩棲攻擊艦、弗吉尼亞級核潛艇等等，同時(shí)還在為美國海軍建造DDG1000型驅(qū)逐艦、福特級航母福特號和肯尼迪號、以及LHA-7型兩棲攻擊艦。

“參議院撥款委員會主席泰德·柯克蘭要求美國駐上海總領(lǐng)事館與英格爾斯造船廠舉行會面。”美國國務(wù)院立法事務(wù)局的一位官員在7月19日的一封電子郵件中如是寫道，“這家公司正在尋找一家新的中國供應(yīng)商來為他們建造一座干船塢。他們希望得到領(lǐng)事館的建議，以幫助他們了解如何在中國做生意。”

在參與會晤的美國駐上海領(lǐng)事館的官員中，包括溫凱潤（Cameron Werker），他是領(lǐng)事館的首席商務(wù)領(lǐng)事。在隨后的電子郵件中，溫凱潤表示英格爾斯的高官計(jì)劃訪問7座中國港口，并已經(jīng)對不同的潛在供應(yīng)商做了技術(shù)評估。其中，“中國的企業(yè)最具優(yōu)勢”，沃克寫道。其余的供應(yīng)商還包括韓國和日本。

五角大樓和海軍收到警報(bào)

但是，在英格爾斯的高管們離開中國以后，駐上海領(lǐng)事館的國防聯(lián)絡(luò)官斯蒂夫·安格爾（Steve Angel）對美國國防部、海軍和美國大使館發(fā)出了警告。

“在一位參議員（泰德·柯克蘭）的游說下，英格爾斯到中國為美國海軍尋找干船塢的制造商。”安格爾寫道，“不知道海軍和國防部長辦公室是否了解這些情況，但我想提醒他們注意這一點(diǎn)。”

目前，五角大樓拒絕就其是否對將這一業(yè)務(wù)承包給中國企業(yè)一事懷有疑慮做出評論。

“任何時(shí)候，當(dāng)你讓這樣的實(shí)體（指中國企業(yè)）來參與美國軍事項(xiàng)目時(shí)，常識告訴你很可能有安全風(fēng)險(xiǎn)。”美國企業(yè)研究所的亞洲問題專家邁克爾·奧斯林（Michael Auslin）直接說出了軍方的擔(dān)憂，“此外，英格爾斯的這項(xiàng)計(jì)劃將使中國的國防工業(yè)獲益，而非美國盟友的相關(guān)產(chǎn)業(yè) 。”

這并非中國企業(yè)第一次遭受“莫須有”的質(zhì)疑。

2010年，美國因擔(dān)心“中興和華為與中國軍方關(guān)系密切”，有可能危害美國國家安全，使中興等公司無緣競標(biāo)美國電信運(yùn)營商斯普林特公司的一份價(jià)值數(shù)十億美元的合同。2011年2月，華為收購美國三葉系統(tǒng)公司的努力又被美國外國投資委員會否決。

美國外國投資委員會是美國管理外國投資的專管部門，一般會從是否涉及美國國防生產(chǎn)能力，是否涉及向特定國家銷售、轉(zhuǎn)售軍事技術(shù)，以及是否影響美國在國家安全領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位這三大因素，來考慮是否審核通過該投資項(xiàng)目。

2012年9月13日，美國眾議院情報(bào)委員會還舉行了聽證會，針對所謂“中國通信公司給美國帶來國家安全威脅”進(jìn)行調(diào)查，對中興等公司所謂的“間諜” 嫌疑展開質(zhì)詢。

“利益集團(tuán)在作祟”

對此，中國方面除外交部呼吁美方摒棄偏見之外，商務(wù)部也敦促美國不要采取保護(hù)主義措施，以公平、公正、開放的態(tài)度正確對待來自中國和世界其他各國的投資。

但是，2016年3月，美國商務(wù)部依然以“違反美國出口限制法規(guī)”為由，對中興采取限制出口等措施，導(dǎo)致其股價(jià)大跌，并引發(fā)中國商務(wù)部“強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對”。

今年6月，美國商務(wù)部又向華為發(fā)出了傳票，要求其交出過去五年與面向古巴、伊朗、朝鮮、蘇丹和敘利亞的銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的信息。如果美方認(rèn)為發(fā)現(xiàn)華為對上述幾國的出口違反了美國政策，則可能會限制華為獲得美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。

《紐約時(shí)報(bào)》6月2日分析稱，如果對華為采取限制措施，那么可能會對其全球無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響。

“美國一部分決策人士固有的冷戰(zhàn)思維和貿(mào)易保護(hù)主義是導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的重要原因。”中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員刁大明對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“但是，具體分析而言，一些問題上也并非聯(lián)邦層次的、有共識性的貿(mào)易保護(hù)，更可能是利益集團(tuán)的作祟，這種碎片化的利益表達(dá)在美國是比較常見的。”