日本天皇明仁有意生前退位 安倍政權(quán)戰(zhàn)略受阻

據(jù)《東京新聞》報道，日本天皇明仁有意生前退位，可能會對日本首相安倍晉三的修憲戰(zhàn)略帶來影響。在7月份的參議院選舉后眾參兩院的修憲勢力占到三分之二以上，本應(yīng)該在今年秋季以后正式進(jìn)行關(guān)于修改憲法的討論，但修改《皇室典范》，以便實現(xiàn)生前退位成為最為緊要的課題。另一方面，拉動修憲的右翼組織“日本會議”的相關(guān)人士，對生前退位持否定或慎重意見的人不斷增加。修憲勢力將如何解開生前退位與修憲的方程式呢？

8月8日，天皇明仁發(fā)布視頻講話表明自己心情，其后安倍首相也發(fā)表了自己的想法，他表示“將認(rèn)真對待”，“考慮到天皇陛下的勞苦，我們要認(rèn)真考慮能做什么”。安倍可能出于慎重，發(fā)表想法時是念的稿子。

皇室典范第二條規(guī)定“天皇駕崩時，由皇儲立刻即位”。要想實現(xiàn)生前退位就需要修改《皇室典范》。需要討論的有皇位繼承手續(xù)及必要條件、退位后的稱呼、攝政制度等多項內(nèi)容，而且專家會議的人選也需加緊進(jìn)行。

安倍首相在參議院修憲勢力達(dá)到可以發(fā)動國會動議所需的三分之二多數(shù)時，本來計劃今年秋天就開始正式進(jìn)行討論。安倍的自民黨總裁任期到2018年9月結(jié)束。安倍政權(quán)描繪的修憲日程是：在預(yù)定于9月份召集的臨時國會上再次啟動憲法審查會，在2017年的通常國會上提出修正草案。在發(fā)動修憲動議后，于2018年夏天實施全民公決。

但沒有想到的是，在參議院選舉剛結(jié)束時傳來天皇明仁有意在生前退位的消息，氣氛馬上為之一變。生前退位一下成為安倍政權(quán)的最重要課題。有自民黨議員表示，有關(guān)修憲的討論只能放到一邊了。

有關(guān)修改《皇室典范》的討論其實早在2004年和2005年就已經(jīng)有了。時任首相小泉純一郎就允許女性天皇和女系天皇一事設(shè)立了專家會議聽取專家的意見。專家會議在2005年11月提交了一份報告，報告中提出在皇位繼承中不管男女第一個孩子優(yōu)先繼承等內(nèi)容。與當(dāng)時很積極修改《皇室典范》的小泉首相相比，時任官房長官的安倍晉三對此卻比較消極。結(jié)果，2006年9月，明仁天皇的次子秋筱宮家出生了40年來第一個男孩名叫悠仁。接任小泉擔(dān)任首相的安倍便將該報告作廢。

安倍首相將如何面對有關(guān)天皇明仁生前退位這一問題呢？政治評論家淺川博忠預(yù)測說，有關(guān)天皇的問題如果弄得不好，會遭到右派和左派雙方的反對。他可能會通過設(shè)立專家會議，自己不發(fā)表意見，將與專家會議報告相同的修正案提交國會，爭取獲得全場一致通過。

在小泉政權(quán)下設(shè)立的專家會議討論用了一年時間。淺川博忠指出，修憲日程推遲不可避免，安倍會以延長總裁任期予以克服?？偛萌纹谑?期6年，他正在策劃制定特別措施以2020年的東京奧運會為借口將任期延長到3期9年，這樣一來，修憲的限期至少可以延長到2020年9月。即使因為修改《皇室典范》延誤，安倍首相也將穩(wěn)中推進(jìn)修憲。（許永新）