停車泊位不足、違停，三明市區(qū)“停車難”問題如何破解？

“停車難”一直是城市管理中的“老大難”問題，而其衍生出的違章停車現(xiàn)象，更是讓廣大市民怨聲載道。

“e三明”隨手拍上線以來，共收到有關(guān)違章停車的投訴849件。其中，占道停車607件，小區(qū)內(nèi)亂停車242件。違章停車都有哪些亂象？該以何種措施應(yīng)對？記者就此做了調(diào)查。

違章停車，多少有些無奈

10月14日16時(shí)30分，市實(shí)驗(yàn)幼兒園就要放學(xué)了。門外，一大群家長早已久候。園門邊的梅嶺路上，停著各式接送孩子的私家車、摩托車。路邊施劃的限時(shí)停車位停滿了車輛，會不會被交警處罰？看來很多家長已經(jīng)顧不上了。

當(dāng)孩子們蹦蹦跳跳地從園內(nèi)跑出來，“接娃大軍”開始行動了，本就窄小的梅嶺路變得更加擁堵、混亂。一些車輛歪斜地停放在路邊，使得過往車輛無法通行。一位協(xié)警吹著口哨，費(fèi)力地疏導(dǎo)著交通。

一位路過的司機(jī)非常不滿，不停地按著喇叭，腦袋探出車窗，大聲驅(qū)趕著堵路的人群和車輛。

接孫子回家的盧先生很無奈。他說：“騎摩托車接孩子，怕不安全；領(lǐng)著孩子坐公交車，非常不方便，還沒有合適的公交車線路。思來想去，還是開車最妥當(dāng)，但車子根本沒地方停。”

盧先生說，他知道幼兒園邊上的停車位只能晚上泊車。為了不被處罰，他特意拉上老伴，一人去接孩子，一人在車?yán)锏戎?。他希望，在約半小時(shí)的接送高峰期內(nèi)，交警可以人性化執(zhí)法，不處罰違停車輛。

執(zhí)勤的協(xié)警也說，這些家長不容易，自己也能理解。為了道路暢通，自己只得多費(fèi)口舌，耐心地勸導(dǎo)大家。

在三明市區(qū)，因接送學(xué)生引發(fā)的違章停車并不少見。在三明二中、附小等校園附近，每逢上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，總有大量的違章停放車輛，嚴(yán)重影響著交通秩序。

除了校園周邊“潮汐”式的違章停車現(xiàn)象，大型商業(yè)圈、醫(yī)院附近等也是違章停車高發(fā)的場所。“e三明”平臺上，市政府紅巖路、新都匯路口、三元夏商百貨等地違章停車的投訴較為集中。

在三元夏商百貨至金三元酒店一帶，可以看到，盡管路邊豎立了禁停標(biāo)志，仍有大量私家車隨意地?？吭诼愤?，一些車輛打開了雙閃燈。而一邊就是一個(gè)簡易停車場，也還有空位。

時(shí)代頤園邊的虎頭山路常有違章停放的住戶車輛，可小區(qū)卻有許多車位空置待售。一邊是賣不掉的車位，一邊是路邊亂停的車輛，何以出現(xiàn)這樣的怪異現(xiàn)象？讓人深思。

違章停車屢禁不絕，為何？

停車泊位不足，這是個(gè)大問題

究其原因，停車位數(shù)量不足，泊位供需矛盾突出是個(gè)大問題。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，市區(qū)汽車保有量近年來增長迅猛，今年已達(dá)5.45萬輛。相較之下，公共停車泊位卻增長緩慢，估計(jì)供需缺口約為一至兩萬個(gè)。市交警部門還發(fā)現(xiàn)，不少三明車主給車輛上了福州、廈門牌照，這些車輛沒有被計(jì)算在內(nèi)，市區(qū)實(shí)際的車位供需關(guān)系更加緊張。

市城管局市容管理科負(fù)責(zé)人王鯤說：“三明市區(qū)的停車泊位建設(shè)有較多的歷史欠賬。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，很多早期建設(shè)的大型酒店、商場、小區(qū)，規(guī)劃缺少前瞻性，沒料到會有這么大的停車需求，普遍車位配備不足，或者沒有規(guī)劃建設(shè)停車場。近年來，我市陸續(xù)規(guī)劃、建設(shè)了一定數(shù)量的停車泊位，但遠(yuǎn)跟不上汽車數(shù)量的增長速度。”

現(xiàn)有的一些停車場所的規(guī)劃、匹配也不夠不合理。列東繁華商圈中的列東飯店停車場規(guī)模很小，只能停放幾十輛車；滿園春步行街沒有地下停車場，僅有路邊施劃的停車泊位，停車位的數(shù)量和地段的人流、車流量明顯不匹配，常是一位難求。相比之下，一些停車需求較小的區(qū)域，如三元捷龍廣場、市體育館（博物館），卻有大量車位長期空置。不夠合理的布局，造成了社會資源的浪費(fèi)。

停車已是不易，一些繁華路段寶貴的車位卻常被人惡意侵占，讓“停車難”雪上加霜。如三元區(qū)一元路人民影劇院附近路段，路邊施劃的停車位上常擺放著啤酒箱、板凳桌椅、遮陽傘……路邊的商家“略施小計(jì)”，公共停車位就成了自家的地盤。此外，還有僵尸車、違規(guī)停放的摩托車等，大量占用車輛泊位。

市民詹先生說：“我?guī)状温愤^這里，發(fā)現(xiàn)停車位被人大量、惡意侵占是常態(tài)。三元夏商百貨、人民影劇院周邊的區(qū)域繁華熱鬧，人員密集，停車本就困難，部分商家卻為了私利，故意侵占稀缺公共資源，讓人找著了車位，卻干著急停不了，有關(guān)部門該管管。”

王鯤表示，這樣的情況很普遍。但根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，并沒有約束、震懾這些行為的好辦法。

“一塊石頭、一張板凳，是誰擺放的？執(zhí)法人員很難判斷。就算找到了事主，也不能據(jù)此做出處罰，沒有相應(yīng)的法規(guī)支持，事主承認(rèn)錯(cuò)誤，把東西拿開就沒事了。”王鯤說，“而且，面對這樣的‘霸道’行徑，收費(fèi)員不敢理論，車主也不敢停車，生怕剛轉(zhuǎn)身就有人拿愛車撒氣。”

但有時(shí)候，違章停車和“停車難”沒有關(guān)系，車主不愿花錢買小區(qū)車位、不愿出停車費(fèi)，圖方便，有車位也不去停，或是不按車位劃線停放，這些情況也是違章停車頻發(fā)的重要原因。

一位時(shí)代頤園的住戶表示，小區(qū)的位置相對較偏，交警一個(gè)月內(nèi)巡查的次數(shù)有限。運(yùn)氣好，不會被處罰，運(yùn)氣差點(diǎn)被處罰了，也就當(dāng)交了停車費(fèi)。相比之下，一個(gè)小區(qū)停車位的價(jià)格不菲，簡單一算賬，許多住戶選擇違章停車。

改革創(chuàng)新，治理有新思路

市民對“停車難”“違章停車”反響強(qiáng)烈，有關(guān)部門有何良策？

市交警支隊(duì)副支隊(duì)長李勝漢說：“目前，交警部門正積極尋求對策，力求進(jìn)一步優(yōu)化交通組織布局。在保證交通暢通、安全的前提下，充分挖掘道路資源，釋放空間，增加路面泊位數(shù)量。”

交警部門設(shè)想，在部分路段實(shí)行禁止左轉(zhuǎn)、調(diào)頭，設(shè)立單行道、過境車輛不進(jìn)城等方式，初步緩解市區(qū)停車壓力。交警、城管、規(guī)劃、住建等部門也在研究探討，統(tǒng)一規(guī)劃一些大型停車場。

此前“五難”治理中，梅列、三元兩區(qū)各自新（擴(kuò)）建3個(gè)停車場，均已開工建設(shè)。在2019年城市公共停車設(shè)施建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，計(jì)劃在全三明地區(qū)新增1414個(gè)停車泊位。

“我們會加強(qiáng)對新、老駕駛員的教育，提高他們對文明行車、規(guī)范停車的認(rèn)識。”李勝漢說，“相應(yīng)的，我們也加大對違章停車的處罰力度，提高巡查處罰的頻度，通過嚴(yán)格執(zhí)法，震懾交通違法行為。”

為提升對違章停車的打擊效率，交警部門在市公安局“110”微信平臺、“e三明”平臺上開通了違法舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大市民提供違停車輛的圖文信息，并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。針對違章停車的“人民戰(zhàn)爭”就此打響。

“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)西安一些學(xué)校在建設(shè)時(shí)，規(guī)劃了部分空地，供接送孩子的社會車輛停放，不會影響交通秩序，效果很好。”李勝漢說，“另有部分學(xué)校開放學(xué)校操場、球場等空地，在放學(xué)前后的40分鐘內(nèi)，滿足家長的停車需求；40分鐘之外，全部車輛離場，不得拖延。校園按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，如有家長違規(guī)，就拉入黑名單，不再享有權(quán)益。”

對于市實(shí)驗(yàn)幼兒園家長盧先生的提議，李勝漢說：“交警部門遇到此類情況，一般以教育勸導(dǎo)為主，處罰為輔。此外，我們也會加大警力投入，確保高峰期的交通順暢，守護(hù)好孩子們的上學(xué)路。”

事實(shí)上，在治理“停車難”“違章停車”等問題上，我市也在醞釀著創(chuàng)新思路，相關(guān)部門正在研究制定“錯(cuò)時(shí)停車”政策。

“一些學(xué)校、企事業(yè)單位白天的停車需求很大，晚上卻大量閑置了車位。這一‘潮汐’特性可以利用起來，解決社會車輛夜間無處停車的問題。政策出臺后，梅列、三元兩區(qū)將對接各企事業(yè)單位、專業(yè)停車場，執(zhí)行‘錯(cuò)時(shí)停車’。”市城管局市容管理科負(fù)責(zé)人王鯤說。

接下來，我市還將引進(jìn)專業(yè)智能停車管理系統(tǒng)，并接入“e三明”平臺，實(shí)現(xiàn)停車信息公開、停車資源共享，提高停車資源利用效率；制定特許經(jīng)營權(quán)方案，引進(jìn)專業(yè)化管理公司，對全市區(qū)公共停車資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

相關(guān)：市中心廢棄停車場，誰來管？

市民問：梅列區(qū)東新四路與列東街交叉路口陽光城與蘇寧電器邊上，有一座廢棄的立體停車場。該停車場2013年10月就已經(jīng)開始建設(shè)，原本計(jì)劃2014年1月投入使用。現(xiàn)如今已經(jīng)過去6年了，早已變成一座鋼鐵墳場，不僅嚴(yán)重影響市容，還存在安全隱患。希望有關(guān)部門早日協(xié)調(diào)解決，該拆就拆，該建就建！

梅列區(qū)列東街道回復(fù)：已與相關(guān)部門取得聯(lián)系，由于該停車場已出售，老板目前無法取得聯(lián)系，相關(guān)部門正在想辦法解決。 （據(jù)e三明平臺） （記者 詹鐵笛 文/圖）