破解“垃圾圍村” 建寧打響“農(nóng)村環(huán)境整治革命”出良方

原標(biāo)題：破解“垃圾圍村” 建寧打響“農(nóng)村環(huán)境整治革命”出良方

文明風(fēng)10月31日訊 走進(jìn)“由贛入閩第一村”建寧里心鎮(zhèn)上黎村，街道兩旁的花圃種滿了紅葉石楠、紅花繼木和山茶花。屋后綠水青山，房前綠樹紅花。“現(xiàn)在，每戶都有垃圾桶，村里的環(huán)境越來越好，村子就像公園一樣漂亮!”村民張美嬌笑著說。

誰曾想到，數(shù)年前，上黎村垃圾亂倒、“白漂”處處、垃圾焚燒、濃煙滾滾的現(xiàn)象屢見不鮮。

近年來，建寧縣啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理新機(jī)制，探索垃圾資源化利用，建立垃圾分類農(nóng)戶積分制度，打響了一場(chǎng)“農(nóng)村環(huán)境整治革命”。舊貌換新顏，村民生活品質(zhì)日漸提升。

轉(zhuǎn)變觀念，屋前空地成小花園

“以前，村民們只顧掃屋內(nèi)垃圾，村子的邊邊角角都成了垃圾場(chǎng)。”上黎村黨支部書記邱模清坦言，農(nóng)村環(huán)保觀念薄弱，農(nóng)戶們各自為政，往房前屋后堆垃圾，大風(fēng)一吹，塑料、紙片滿村飄。

由于缺乏統(tǒng)一的垃圾處理機(jī)制，農(nóng)戶靠焚燒舊垃圾，給新垃圾騰地方。只要沒大雨，垃圾堆中的小火一燒就是一兩個(gè)月，全村籠罩在濃煙和惡臭中。碰上下雨，雨水混雜焚燒殘?jiān)樀貏?shì)流向農(nóng)田、河道，不僅污染土壤、水源，還成了滋生害蟲的“溫床”。村民們都覺得臟，但也無計(jì)可施。

變化始于2009年，建寧縣啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理新機(jī)制，對(duì)生活垃圾實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，要求在每戶門前設(shè)置垃圾桶，農(nóng)戶分離干濕垃圾后再投入垃圾桶，由村保潔員收集運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一填埋。

面對(duì)新生事物，總不乏反對(duì)、疑惑的聲音：“我們祖祖輩輩都燒垃圾，幾十年的習(xí)慣怎么說改就改?”“這么麻煩，對(duì)環(huán)境改善能有多大作用?”

對(duì)此，建寧縣將扭轉(zhuǎn)村民的環(huán)保觀念作為攻堅(jiān)難點(diǎn)，開展村干部入戶談話、保潔員及時(shí)引導(dǎo)等宣傳工作。村民邱模賢就是其中之一。年過半百的老邱熱情地把記者迎進(jìn)庭院：“以前，門口的這塊地堆滿了垃圾，又臟又難聞?，F(xiàn)在有花圃把房子和馬路隔開，屋前空地成了‘小花園’，孩子們就在門口玩耍，安全。多虧有村干部教我們垃圾分類，生活果然越來越好!”

“時(shí)間和成效最具說服力，村民切切實(shí)實(shí)看到垃圾治理帶來的好處，新機(jī)制才逐漸鋪開。”建寧縣住建局宜居辦主任謝輝說。

引進(jìn)公司，生活垃圾變廢為寶

截至目前，建寧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè)、保潔員329個(gè)、垃圾桶約24500個(gè)，生活垃圾治理率達(dá)到98%。

垃圾收得攏，也運(yùn)得走，這下輕松了吧?

里心鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)謝鳳金連連搖頭。作為里心鎮(zhèn)環(huán)境整治的主要負(fù)責(zé)人，以前，柴草堆、垃圾堆“兩座大山”壓在他身上，如今，“兩座大山”沒了， 財(cái)政支出的增加又讓他倍感壓力。

“里心鎮(zhèn)有191個(gè)村民小組，常住人口21469人。光垃圾處理一項(xiàng)，全年總費(fèi)用就高達(dá)160萬元，扣除每人每年35元的垃圾處理費(fèi)和村財(cái)配套資金，剩下60多萬元只能由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。” 謝鳳金說，這對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是小數(shù)目。

幾經(jīng)商討后，里心鎮(zhèn)通過招投標(biāo)，每年花120萬元，將全鎮(zhèn)包括垃圾處理、河道保潔等環(huán)境保持工作外包給建寧縣人山保潔服務(wù)有限公司，大大減少了財(cái)政支出。

“公司與77個(gè)保潔員簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔合同，其中1/3是貧困戶。保潔員人均工資在1800元左右，由于他們的年齡多在50歲以上，公司還統(tǒng)一為他們購(gòu)買了每人每年300元的人身意外險(xiǎn)。”公司董事長(zhǎng)張?zhí)爝\(yùn)說。

“一年省40萬元，還能助力貧困戶增收，一舉兩得。”謝鳳金說。

變化不止于此。去年，里心鎮(zhèn)投入60萬元建成垃圾資源化利用站，今年6月以上黎村為試點(diǎn)，在每戶門口設(shè)置一藍(lán)一黑兩個(gè)垃圾桶，由建寧縣人山保潔服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，開始試運(yùn)營(yíng)。張?zhí)爝\(yùn)介紹：“藍(lán)色垃圾桶放可堆肥垃圾，黑色相反。保潔員將可堆肥垃圾倒入站里的有機(jī)垃圾處理化設(shè)備，經(jīng)過粉碎、發(fā)酵等流程，就能將垃圾轉(zhuǎn)化為肥料，從而實(shí)現(xiàn)生活垃圾變廢為寶。”

積分評(píng)比，妙招激勵(lì)村民

上午6點(diǎn)，保潔車隊(duì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在上黎村朱家片，保潔員朱筆峰一邊收集可堆肥垃圾，一邊當(dāng)場(chǎng)填寫戶積分記錄表。“這家的黑色垃圾桶沒有不可腐爛垃圾，我就在分?jǐn)?shù)一欄記上10分。評(píng)分按每戶垃圾分類完成程度填寫，滿分10分，優(yōu)秀8～9分，依次遞減。”朱筆峰說，垃圾分類情況要每天記錄，并及時(shí)抄送村委。

積分有實(shí)際作用嗎?“當(dāng)然有!”謝鳳金說，垃圾資源化利用站每天能處理可堆肥垃圾500公斤，產(chǎn)出肥料100公斤到150公斤。肥料作為獎(jiǎng)勵(lì)，免費(fèi)送給積分高的農(nóng)戶，已經(jīng)有40多戶剛領(lǐng)了肥料。“積分是虛的，獎(jiǎng)勵(lì)是實(shí)的。啟動(dòng)‘積分送肥料’的激勵(lì)機(jī)制后，村民分類垃圾的自覺性、積極性更高了。”

“能漚肥的就是這4類嘛，廚房垃圾、枯枝落葉、廢棄蔬果和畜禽糞便。” 村民廖先花掰著手指說。今年，她家領(lǐng)了40公斤有機(jī)肥，種上了有機(jī)蔬果，省了不少肥料錢。 “垃圾認(rèn)真分，肥料免費(fèi)送，誰能不積極?”

目前，上黎村已展現(xiàn)出了“三清二基一少”的可喜局面——清潔能源，清潔田園，清潔家園;基本不見垃圾，基本不見亂砍亂堆柴草;環(huán)境保護(hù)支出減少。“垃圾處理不是一朝一夕的事，要久久為功。上黎村的垃圾治理經(jīng)驗(yàn)我們將推廣至全縣，力求讓全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。”謝輝對(duì)此信心滿滿。（三明市委文明辦供稿）