三明：“霸道”“僵尸車(chē)”添堵還污染環(huán)境

下洋一家二手車(chē)行門(mén)前的“僵尸車(chē)”

停在高巖新村74棟附近的“僵尸車(chē)”

“這輛車(chē)停這里很久了，我的菜攤都快被擠到路中間去了。”在市區(qū)附小公交站點(diǎn)后的高巖市場(chǎng)內(nèi)，一輛車(chē)牌號(hào)為“閩GA8813”的“長(zhǎng)安牌”箱式面包車(chē)赫然堵在一處破舊民居的出口旁，引路旁商販怨聲載道。昨日，記者看到，這輛面包車(chē)車(chē)身破舊，落滿灰塵，車(chē)胎稍癟，還用一條粗布綁著，既占地方，又不雅觀。

在附近開(kāi)店2年多的李洪梅說(shuō)，這輛車(chē)起碼停了大半年。“這條路本來(lái)就窄，每天早市人那么多，停在這兒給大家?guī)?lái)很多不便，我們不懂到哪里反映，也沒(méi)人來(lái)處理。”

這類(lèi)隨意“棲息”在路旁的“僵尸車(chē)”并非少數(shù)。記者走訪后發(fā)現(xiàn)，在高巖新村74棟附近，一輛車(chē)牌號(hào)為“閩GS1516”的皮卡車(chē)車(chē)身破舊，車(chē)后斗堆滿落葉、灰塵，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)；在麒麟山公交站點(diǎn)后“潮汕小吃”附近的小區(qū)內(nèi)，一輛銹跡斑斑的面包車(chē)長(zhǎng)期占據(jù)停車(chē)位，居民反映影響出行；在下洋往城關(guān)方向的二手車(chē)行門(mén)前，車(chē)身滿是塵土、破爛不堪的一排“浩浩蕩蕩”的摩托車(chē)大軍正“霸道”地占領(lǐng)著人行道；在上河城上知園社區(qū)和上真園外沿河步道各停著一輛銹跡斑斑、車(chē)輪癟塌的汽車(chē)……

“‘僵尸車(chē)’大部分是快報(bào)廢的車(chē)輛，又破又臟，很多都生銹了，一碰就要散架的樣子。”清掃東新三路路段的環(huán)衛(wèi)工人李阿姨說(shuō)，此前，在“市社保中心”公交站點(diǎn)附近，她還見(jiàn)過(guò)一輛停在人流量大的中心位置的“僵尸車(chē)”成了商家宣傳的免費(fèi)廣告背景板。

危害 添堵惹事還污染環(huán)境

事實(shí)上，“僵尸車(chē)”的罪狀絕不僅僅這一條。

三明市公安局交警支隊(duì)梅列大隊(duì)葉警官告訴記者，“僵尸車(chē)”大多停在隱蔽的街頭巷尾內(nèi)，如果剛好停在市民出行路口或位置狹小的地段，很容易引發(fā)市民出行不便和車(chē)輛出行困難的難題。另外，如今私家車(chē)車(chē)輛增多，市區(qū)公共停車(chē)位緊缺，“僵尸車(chē)”長(zhǎng)期占據(jù)車(chē)位還間接浪費(fèi)了公共資源，加劇了車(chē)位緊張的狀況。半年前就有市民反映在東新五路乾龍巷內(nèi)出現(xiàn)了4輛疑似“僵尸車(chē)”，造成車(chē)位緊張，讓好多業(yè)主叫苦不迭。

更嚴(yán)重的是，由于沒(méi)有警醒標(biāo)識(shí)，有些過(guò)往車(chē)輛可能與隨意停放在街頭巷尾的“僵尸車(chē)”刮擦碰撞，引發(fā)交通事故。葉警官回憶，前幾個(gè)月，他曾處理過(guò)一起發(fā)生在夜間的交通事故，起因就是車(chē)輛轉(zhuǎn)彎時(shí)沒(méi)有注意到停在路邊的一輛“僵尸車(chē)”，和它撞了個(gè)滿懷。事故發(fā)生后，“僵尸車(chē)”車(chē)主不僅受到了違停處罰，還賠償了對(duì)方一筆不少的費(fèi)用。

記者從市消防大隊(duì)了解到，夏季是汽車(chē)自燃現(xiàn)象高發(fā)期，長(zhǎng)期處在室外高溫環(huán)境中，如果車(chē)輛線路老化或有其他零星火源，極有可能導(dǎo)致汽車(chē)自燃。而“僵尸車(chē)”因?yàn)榱慵匣?，自燃隱患更大。假設(shè)車(chē)內(nèi)還存有汽油，則可能帶來(lái)更嚴(yán)重后果。值得注意的是，由于廢棄車(chē)內(nèi)的舊電瓶含有大量鉛、硫等有害物質(zhì)，長(zhǎng)期不處理的廢棄車(chē)輛還會(huì)形成大量有害氣體，對(duì)環(huán)境造成污染。

追問(wèn) “僵尸車(chē)”何來(lái)？“僵尸車(chē)”從何而來(lái)？

“比如一輛指導(dǎo)價(jià)26萬(wàn)元的‘別克君越’，車(chē)齡6年左右，車(chē)子狀況較好，回收價(jià)也就剩下指導(dǎo)價(jià)的三分一左右。如果車(chē)齡更久，車(chē)況不佳的，我們二手車(chē)行是不可能回收的。”“車(chē)貓認(rèn)證”二手車(chē)行銷(xiāo)售主管林秋芳這么分析，如果車(chē)子損害較嚴(yán)重，修車(chē)費(fèi)用高，又沒(méi)有二手車(chē)行或個(gè)人回收的，就可能被車(chē)主隨意丟棄在隱蔽處。當(dāng)然，不排除有的“僵尸車(chē)”也可能是因?yàn)檐?chē)主失蹤、入獄等原因不能前來(lái)管理。

正如林秋芳所言，近日，蘇先生正為自己父親貪便宜“購(gòu)買(mǎi)”的一輛二手長(zhǎng)安牌小轎車(chē)如何處理而發(fā)愁。“這輛車(chē)是一個(gè)親戚的，很破了，我老爸非要花8000元買(mǎi)回家，每次修車(chē)都花不少錢(qián)，現(xiàn)在我買(mǎi)新車(chē)了，這輛車(chē)不懂怎么辦？”蘇先生表示，車(chē)子太舊轉(zhuǎn)賣(mài)肯定也沒(méi)人接手。如果報(bào)廢，因?yàn)闆](méi)過(guò)戶，既要麻煩親戚，又需要各種手續(xù)，所以最好的選擇就是停在小區(qū)樓下隱蔽的地方。時(shí)間長(zhǎng)了，必然成為一輛“僵尸車(chē)”。

在沙縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳澤勇看來(lái)，“僵尸車(chē)”的成因無(wú)外乎兩個(gè)方面。“其一是現(xiàn)在一些人的法律意識(shí)淡薄。他們認(rèn)為舊車(chē)停在隱蔽的地方，執(zhí)法人員看不到，或者停在自家小區(qū)里，好像誰(shuí)也管不著就行了。”吳澤勇說(shuō)，實(shí)際上，一旦被發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)，該報(bào)廢的車(chē)輛還得強(qiáng)制報(bào)廢，該交的滯納金還得依法補(bǔ)繳。如果完全聯(lián)系不上車(chē)主，或者故意延期處理，有關(guān)部門(mén)會(huì)把車(chē)主加入“黑名單”，此后，全國(guó)范圍內(nèi)的車(chē)管業(yè)務(wù)都將暫停對(duì)加入“黑名單”的車(chē)主服務(wù)。

其次，就是現(xiàn)行的報(bào)廢回收制度的金額太低了。“一般情況下一輛私家車(chē)報(bào)廢金額才500元，很多人覺(jué)得報(bào)廢金額低，手續(xù)還麻煩，加上有的車(chē)主因?yàn)檫`章、欠繳等原因有大量滯納金，車(chē)主一算賬，發(fā)現(xiàn)不合算，索性破罐子破摔，隨意丟棄舊車(chē)。”吳澤勇說(shuō)，因?yàn)椴还苁浅鍪圻€是報(bào)廢，車(chē)牌和行駛證等證件都缺一不可，車(chē)主都需處理完之前的交通違法記錄和補(bǔ)繳滯納金。

有關(guān)部門(mén) “不是你想停就能停！”

“我每天都能見(jiàn)到這輛車(chē)，移開(kāi)吧，太重，可能性不大，不移開(kāi)吧，臟兮兮的，看著礙眼。后來(lái)想反正離我店門(mén)比較遠(yuǎn)就算了，再說(shuō)也不知道該找哪個(gè)部門(mén)舉報(bào)。”在下洋綜合市場(chǎng)附近，一輛車(chē)牌號(hào)為“陜F3919C”的“東風(fēng)牌”皮卡車(chē)，車(chē)窗落滿鳥(niǎo)糞和落葉，車(chē)后斗鋪著厚厚的塵土、瓶瓶罐罐，按照附近小吃店店主王先生的說(shuō)法，這輛“任性”的皮卡車(chē)少說(shuō)停了三個(gè)多月。

吳澤勇說(shuō)，如果“僵尸車(chē)”停在市（城區(qū)）中心公共停車(chē)位內(nèi)，或停在市政道路的公共停車(chē)位以外的，屬于違規(guī)停車(chē)，由公安部門(mén)管理。如果“僵尸車(chē)”停在市政道路以外的街頭巷尾內(nèi)，則由城管部門(mén)管理。“碰到‘僵尸車(chē)’我們會(huì)通知車(chē)主移動(dòng)車(chē)輛，或?qū)⑽磻覓焯?hào)牌或有違停、過(guò)檢、報(bào)廢等交通違法行為的車(chē)輛拖至指定停車(chē)場(chǎng)存放，并公告、通知車(chē)主限期接受處理。如果‘僵尸車(chē)’仍不及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，將會(huì)影響辦理包括新車(chē)入戶、二手車(chē)過(guò)戶等相關(guān)業(yè)務(wù)。”吳澤勇說(shuō)。

現(xiàn)在許多小區(qū)內(nèi)的“僵尸車(chē)”也不少。吳澤勇認(rèn)為，占用小區(qū)公共資源的“僵尸車(chē)”應(yīng)該由小區(qū)保安部門(mén)或物業(yè)部門(mén)管理。“假設(shè)小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，那么由業(yè)主委員會(huì)管理。如果業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有，那么居民可以向街道辦事處或者居委會(huì)求助。”

葉警官與吳澤勇同時(shí)提到，當(dāng)市民遇到“僵尸車(chē)”無(wú)計(jì)可施時(shí)，可撥打“110”反映情況。有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)市民舉報(bào)的線索逐一進(jìn)行排查登記，妥善解決問(wèn)題。另外，沙縣市民也可撥打“5699110”救助。

律師說(shuō)法 懲治“僵尸車(chē)”有法可依

“我們小區(qū)挺多‘僵尸車(chē)’，尤其是一些摩托車(chē)，長(zhǎng)時(shí)間占著樓底下公共空地，讓他清理吧，對(duì)方還理直氣壯教訓(xùn)你一頓。”三元區(qū)新市中路盛建花園門(mén)衛(wèi)蔡伯伯說(shuō)，該社區(qū)是2003年建的小區(qū)。和大多數(shù)同一時(shí)期的小區(qū)一樣，盛建花園沒(méi)有安排停車(chē)位。隨著車(chē)輛逐漸增多，小區(qū)內(nèi)空地劃出了停車(chē)位63個(gè)，每個(gè)車(chē)位的停車(chē)費(fèi)2元/天。

門(mén)衛(wèi)蔡伯伯說(shuō)，因?yàn)檐?chē)多車(chē)位少，有的車(chē)子一停就是幾個(gè)月，讓他開(kāi)走，對(duì)方回應(yīng)你一句：憑什么我不能停？不讓開(kāi)走吧，想停的人根本沒(méi)位置。“舊小區(qū)和新小區(qū)不同，我們的車(chē)位管理沒(méi)那么規(guī)范，一般情況是哪里有空位哪里停，我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，是不是就沒(méi)辦法處理？”

沙縣競(jìng)成律師事務(wù)所律師湯惠芳說(shuō)，我國(guó)《民法通則》第七十五條作了詳細(xì)的規(guī)定：“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書(shū)資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財(cái)產(chǎn)。公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。”

湯惠芳認(rèn)為，“僵尸車(chē)”屬于公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，一般情況下，其他單位或個(gè)人確實(shí)不能強(qiáng)制處理。但是，當(dāng)“僵尸車(chē)”違規(guī)違停，影響其他人或正常車(chē)輛正常出行時(shí)，停在建筑物紅線圖以外的，交警就可以依照《交通安全法》依法處罰，包括采取拖車(chē)措施；停在紅線圖內(nèi)且屬于行政執(zhí)法范圍的，則按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》城管部門(mén)有權(quán)對(duì)紅線圖之內(nèi)的違章停放車(chē)輛，進(jìn)行處罰或拖走。而針對(duì)小區(qū)內(nèi)的“僵尸車(chē)”，有關(guān)部門(mén)可以依據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定：小區(qū)里的公共部位歸全體業(yè)主共有，長(zhǎng)期無(wú)償占有，涉嫌侵犯其他業(yè)主的合法使用權(quán)。如果啟動(dòng)法律程序，全體業(yè)主可作為原告。