莆田：試點建設田園綜合體 探路鄉(xiāng)村振興

原標題：莆田：試點建設田園綜合體 探路鄉(xiāng)村振興

俯瞰仙游縣鐘山鎮(zhèn)田園綜合體試點項目朗橋村核心區(qū)。張力 攝

僅僅幾個月，莆田市涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)張洋村村民范明曙已經感受到了身邊的新變化：靜靜流淌了千年的湘溪旁建起了濱水綠道；綠道兩旁保留下來的果樹、農田、農舍，與清清溪水相映成趣，“桃源小村”的雛形正日漸清晰；村里的閑置農田流轉給了食品公司，即將搖身一變成為現代生態(tài)農業(yè)示范園……

在仙游縣鐘山鎮(zhèn)朗橋村，有著幾十年竹編手藝的村民董益鵬有了新身份——朗橋村田園綜合體的“御用”竹編師傅。古屋修繕的竹編工藝、村道兩旁的竹籬笆……現在，董益鵬每月收入可達5000多元，一手竹編技藝也有了更大的施展舞臺。

去年中央一號文件首提“田園綜合體”。今年初以來，莆田分別在鐘山鎮(zhèn)和新縣鎮(zhèn)探索田園綜合體試點建設，不僅改變了兩地百姓的生活，更成為美麗鄉(xiāng)村的“升級版”和鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

對于田園綜合體試點建設，莆田市市長李建輝寄予了厚望：“要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，明確目標，立足優(yōu)勢，推進農村一二三產融合發(fā)展，探索出可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興模式。”

鮮活靈動，試點雛形初現

秋風吹來，數百畝成片稻谷隨風搖曳，沉甸甸的谷穗，像一壟壟金黃的珍珠，金濤滾滾；百畝向日葵花海在陽光下依次盛放，微風吹拂，形成一片金色的海洋；人們或在田間耕種勞作，或在村中忙碌建設，處處洋溢著豐收與富民的喜悅……

在仙游縣東北部鐘山鎮(zhèn)，一座田園綜合體正在崛起，一幅新時代鄉(xiāng)村振興的新畫卷正在這里緩緩鋪開。

何謂田園綜合體？莆田市農業(yè)局產業(yè)科負責人林超介紹說，其特色是“田園”，即以農業(yè)產業(yè)為基礎，以農民合作社為主要載體，發(fā)展“農業(yè)+”，打造集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，讓農民充分參與和受益。

當前，莆田正全力創(chuàng)建鐘山鎮(zhèn)國家級田園綜合體試點項目。以朗橋村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為切入點，各項田園綜合體試點項目正在加速推進。

引進莆田市閩華農業(yè)有限公司，流轉近千畝耕地，發(fā)展優(yōu)質水稻種植，打造稻田藝術、植物迷宮、四季花海、環(huán)田慢道等項目組成的創(chuàng)意休閑田園體驗；依托莆田學院工藝美術學院，對23棟老舊民房外墻立面進行原創(chuàng)墻畫彩繪，增強農村房屋建筑的藝術氣息和村落美化；引入莆田華峰集團，即將對村里至今保留較為完整的6處整片明清時代建筑及古民居進行修繕；2000多平方米的停車場、700多米的道路拓寬工程均已完工；20多間老民居正在進行改造升級，即將建成鄉(xiāng)村客棧……“我們村的面貌煥然一新，田園綜合體雛形已經初現。”朗橋村村主任董美敢高興地說。

涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)張洋村田園綜合體則是另一個田園綜合體試點項目。“我們希望打造一個可推廣、可復制的宜游、宜居、宜樂、宜業(yè)的‘田園風光、鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)客基地’桃源小村。”新縣鎮(zhèn)黨委書記陳靜介紹說，基于張洋村現有生態(tài)、農業(yè)基礎以及當地特有的人文資源，張洋村將打造為集現代農業(yè)、休閑旅游、田園居住多功能復合的田園綜合體。

項目啟動以來，該鎮(zhèn)環(huán)境內湘溪流域18公里建設濱水綠道景觀，將沿線自然人文景觀串聯成線，并結合建設迷你馬拉松健身跑道、休憩補給等旅游公共服務配套設施，開辟了古邑新縣生態(tài)歷史文化探尋線路；借助莆田市鄉(xiāng)村振興集團平臺，一期流轉了300畝農田用于建設現代生態(tài)農業(yè)示范園；通過流域水質和環(huán)境衛(wèi)生集中整治，張洋村的村貌煥然一新……“田園式”張洋，正在完成美麗蛻變。

破解難題，探索振興路徑

田園綜合體建設以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

愿景很美、模式很新。如何實現？“試點意味著探索。”林超說，田園綜合體作為一種全新概念或業(yè)態(tài)，目前全國各地都尚處于試點和探索階段，尚未形成可復制、可借鑒的發(fā)展模板和經驗，面對建設推進中存在的困難，各地都必須自己探索解決路徑。

莆田兩個田園綜合體試點項目推進中，也遇到了一些實際困難。

陳靜坦言，建設田園綜合體，首要面臨的困難就是要解決發(fā)展定位與整體策劃、規(guī)劃的關系。“整體規(guī)劃應該圍繞發(fā)展定位來展開，定下‘一盤棋’的計劃，多規(guī)合一，才能讓所有規(guī)劃都銜接起來。”陳靜說，發(fā)展定位是田園綜合體的靈魂，必須先由專家對該項目市場分析、精準定位、產業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開發(fā)策略、創(chuàng)新營銷、運營模式、創(chuàng)收回報等策劃之后，依據這個總體思路，再來指導下一步規(guī)劃。

而土地問題也一直被認為是田園綜合體落地的主要難點之一。“農民是田園綜合體的主體，土地的有效足夠供給，是田園綜合體建設的關鍵。”董美敢說，創(chuàng)建田園綜合體，要解決“地從哪里來”。

直面困難，新縣鎮(zhèn)和鐘山鎮(zhèn)兩地都在積極探索尋求解決之道。張洋村作為莆田市美麗鄉(xiāng)村試點建設中歐城鎮(zhèn)伙伴關系結對項目，由上海交通大學與意大利米蘭理工大學完成規(guī)劃設計美麗莆田·張洋示范點——田園綜合體項目；鐘山鎮(zhèn)正在對接專業(yè)機構和專家團隊系統規(guī)劃產業(yè)實施方案。

針對“地從哪里來”，張洋村成立村級土地流轉服務站，采取統一整體實測承包地，盤活村民手中的閑置農田，以土地承包租賃的方式，幫助村民獲得土地租金收益，也使得業(yè)主流轉土地的過程更加順暢；在鐘山鎮(zhèn)，莆田市農業(yè)局因地施策，依托該市與省農科院戰(zhàn)略合作的有利平臺資源，聘請專家，組織市直相關部門對村內農業(yè)產業(yè)布局及農田灌溉水利進行規(guī)劃和指導，對村內荒草地、山垅田、無法耕種的爛泥田等閑置農田進行升級改造和利用，同時引導市內種植大戶入駐，統一流轉，因地制宜開發(fā)種植，同步結合生態(tài)旅游發(fā)展休閑農業(yè)，實現農業(yè)增效、產業(yè)增收。

創(chuàng)新機制，助力富民增收

田園綜合體建設，伴隨著管理運營模式的探索創(chuàng)新。莆田兩個試點地堅持政府引導、企業(yè)參與、市場化運作，由政府重點做好頂層設計、提供公共服務等工作，產業(yè)發(fā)展則發(fā)揮市場的決定性作用。

作為市場主體，莆田市閩華農業(yè)有限公司投資約500萬元，在朗橋村流轉了近千畝土地，種植優(yōu)質水稻，同時，打造創(chuàng)意休閑田園、發(fā)展農事體驗。9月23日，莆田將首屆農民豐收節(jié)主會場設在了朗橋村。“屆時，我們的水稻也將進入收割期，農事體驗和創(chuàng)意休閑田園項目都將迎來首波體驗客人。”莆田市閩華農業(yè)有限公司負責人陳麗華說。

田園綜合體建設給農民帶來了更多就業(yè)機會。朗橋村全村人口768戶3093人。“田園綜合體建設以來，全村有400多人次參與種植、管理、基礎設施建設等工種。他們以固定就業(yè)或打散工的形式，實現就業(yè)增收。”董美敢介紹說，依托規(guī)劃項目的實施，村民們參與項目建設，每人月均收入可達2000元左右。

此外，鐘山鎮(zhèn)還為朗橋村19戶貧困戶爭取中央財政專項扶貧資金19萬元，投入到村集體發(fā)展壯大經濟產業(yè)項目——田園綜合體核心區(qū)創(chuàng)意農業(yè)觀景臺項目，采取保底分紅模式，確保貧困戶增收。

建設田園綜合體，探索農村經濟社會全面發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，最終是要讓農民富起來，成立專業(yè)合作社是一條重要途徑。“下一步，朗橋村計劃與閩華農業(yè)公司聯合成立農民專業(yè)合作社，引導村民共同參與民宿的開發(fā)建設，進一步為村民拓寬富民增收渠道。”董美敢信心滿滿地說。張洋村則計劃引導村民通過完成500畝高標準農田建設項目和土地流轉，成立農民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)，解決留守勞動力，同時，吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、吸引社會有識之士和農業(yè)龍頭企業(yè)來村創(chuàng)業(yè)，促進融合農村三產發(fā)展。（記者 歐碧仙）