違規(guī)決策致資產損失 國企高管將承擔責任

N本報記者 陳盛鐘

本報訊 今后，國有企業(yè)負責人因為違規(guī)決策造成國有資產損失的，將視情節(jié)給予責任人相應責任追究。日前，莆田市國資委印發(fā)《所出資企業(yè)違規(guī)決策責任追究暫行規(guī)定》，對市國資委履行出資人職責企業(yè)負責人違規(guī)決策將承擔的后果作了明確規(guī)定。

該規(guī)定指出，違規(guī)決策是指所出資企業(yè)負責人違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和市國資委有關規(guī)定及企業(yè)章程、內部相關制度等進行決策。市國資委所出資企業(yè)中的下列管理人員：董事長、副董事長、董事，總經理、副總經理；黨委（總支）書記、副書記，紀委書記；企業(yè)其他高級管理人員等均列入企業(yè)負責人范圍。其離任后，經查實原任職期間因違規(guī)決策對企業(yè)國有資產損失負有領導責任的，仍按規(guī)定予以追究。

誰決策誰負責

違反決策程序決定企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事項，將追究該企業(yè)負責人的責任：

企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項；

權屬企業(yè)領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，以及其他重要人事任免事項；

企業(yè)年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業(yè)務，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項；

企業(yè)年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項；

違反規(guī)定的其他損害國家和出資人利益以及嚴重侵害職工權益的行為。

對違規(guī)決策的企業(yè)負責人的責任追究，將遵循下列原則：實事求是，違規(guī)必究；權利和責任相統(tǒng)一，誰決策誰負責；教育與懲戒相結合。

隱瞞不報加重處理

該規(guī)定明確，對違規(guī)決策的企業(yè)負責人責任追究的形式分為：書面檢討、通報、告誡、扣除績效年薪或獎金、降職或建議降職、免職或建議免職和職位禁入等7種。違反黨紀政紀的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。上述責任追究形式可單獨適用，也可合并適用。

企業(yè)違規(guī)決策未造成國有資產損失的，視情節(jié)責成責任人作出書面檢討或給予通報。企業(yè)違規(guī)決策造成國有資產損失的，視情節(jié)給予責任人相應責任追究，并按規(guī)定扣除績效年薪或獎金：造成企業(yè)國有資產損失50萬元到100萬元（含），扣除責任人當年績效年薪的10%至30%；造成企業(yè)國有資產損失100萬元以上到200萬元（含），扣除責任人當年績效年薪的30%至50%；造成企業(yè)國有資產損失200萬元以上，扣除責任人當年績效年薪的50%至

100%。

企業(yè)因違規(guī)決策造成國有資產損失故意隱瞞不報，或在市國資委組織專項調查過程中弄虛作假，轉移、銷毀有關證據，或以其他方法阻礙、干擾調查，包庇同案人員甚至打擊報復檢舉人、控告人、證人及其他人員的，對相關責任人從重或加重處理。屬于集體違規(guī)決策的，視情追究主要負責人、分管負責人或其他責任人責任。