啃下征遷“硬骨頭” 交出精彩答卷

東南網(wǎng)12月29日訊（本網(wǎng)記者 葉伏國） “用行動(dòng)支持城市建設(shè)，我第一時(shí)間簽署了征遷協(xié)議、騰退搬家。未來的寧德，發(fā)展只會(huì)越來越好。”日前，在蕉城區(qū)漳灣片區(qū)，連城路安征遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，下凡村村民林先生看著自己住了近20年的房屋被一點(diǎn)點(diǎn)拆除時(shí)，雖心有不舍，但態(tài)度堅(jiān)決。

6月20日，指揮部召開日常周例會(huì)部署重點(diǎn)工作。陳思瀅 供圖

城市更新，征遷先行。在這日新月異的城市發(fā)展背后，征遷，是蕉城區(qū)繼續(xù)保持奮勇向前的“排頭兵”“先行棋”。

近年來，在鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)的有效帶動(dòng)下，一批大項(xiàng)目紛紛落戶蕉城漳灣片區(qū)。為此，蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部聯(lián)合各部門，合力攻堅(jiān)，奮力擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)征遷責(zé)任，啃下征遷“硬骨頭”，規(guī)范征遷機(jī)制，穩(wěn)扎穩(wěn)打，朝著征遷目標(biāo)砥礪前行，為下一步寧德城市發(fā)展、融合發(fā)展騰出新空間，整出新天地。

故土難離，征地拆遷工作歷來是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中難以啃下的“硬骨頭”。然而成績(jī)是最好的證明，經(jīng)過20多個(gè)月、600多個(gè)日日夜夜的共同努力，目前漳灣片區(qū)安征遷指揮部已完成房屋征收拆除1177座，拆除建筑面積約38.6萬平方米，交出了一份精彩的答卷。

航拍連城路南埕段項(xiàng)目征遷后。拓樸 攝

航拍征遷項(xiàng)目地塊。拓樸 攝

勠力同心

跑出征遷“加速度”

機(jī)器轟鳴，塵土飛揚(yáng)，一些低矮的店面、民房漸漸被推平......自2020年3月啟動(dòng)征遷以來，在蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)，一場(chǎng)征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)如火如荼展開。

據(jù)介紹，此次漳灣片區(qū)安征遷工作，共有16個(gè)項(xiàng)目，涉及征收房屋1345座、拆除房屋建筑面積40萬平方米，是目前寧德中心城區(qū)范圍內(nèi)體量最大的安征遷工作。為此，漳灣片區(qū)安征遷指揮部統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新舉措、真情奉獻(xiàn)，以用心、用情、用力的作風(fēng)，打響了具有漳灣特色的和諧征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“三賽”項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征遷交地，跑出征遷“加速度”。

考慮到項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重的要求，為保證安征遷力量統(tǒng)籌到位，指揮部?jī)?nèi)下設(shè)指揮長(zhǎng)辦公會(huì)議、動(dòng)遷科、補(bǔ)償科、工程科、檔案室等多個(gè)科室，并在市、區(qū)等各級(jí)組織部的牽頭下，從相關(guān)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位抽調(diào)超90名干部進(jìn)駐征遷一線。指揮部全體成員密切配合，從入戶測(cè)繪、政策宣講，再到清點(diǎn)地上物、核算補(bǔ)償款，晝夜奮戰(zhàn)在征遷一線。

為牢固樹立一盤棋思想，指揮部進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單，對(duì)安征遷工作進(jìn)行再安排再部署，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，掛圖作戰(zhàn)?？茖W(xué)分工，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目一套人馬，充實(shí)項(xiàng)目征遷力量，將任務(wù)分化落實(shí)到相應(yīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人身上，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工作進(jìn)度。

來自蕉城區(qū)洪口鄉(xiāng)政府的林其斌，便是其中一名經(jīng)蕉城區(qū)委組織部抽調(diào)，來到指揮部任補(bǔ)償科科長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。他說，自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，指揮部全體成員都取消了雙休及清明、端午、中秋、國慶等節(jié)假日，并在簽約階段實(shí)行夜辦公制度，“5+2”“白+黑”都是“家常便飯”。為了簽下協(xié)議，他們反復(fù)上門做思想工作，一次不通，就跑兩次、三次，甚至十幾次。

征地拆遷涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧發(fā)展，如何尋找城市發(fā)展與百姓利益的平衡點(diǎn)？

“讓群眾放心，讓群眾滿意，征遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要聽取民意、順應(yīng)民情。”蕉城區(qū)漳灣片區(qū)安征遷指揮部副指揮長(zhǎng)、漳灣鎮(zhèn)黨委副書記鄭其周說，針對(duì)不同的征遷類型，指揮部采取不同的措施和方法處理，從守正創(chuàng)新之常規(guī)征地，到群策群力之片區(qū)征地，再到集中掃尾之清盤攻堅(jiān)，以干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，以真心贏得民心，使征遷工作有序推進(jìn)。

陽光征遷

一把尺子量到底

房屋和土地征遷關(guān)系群眾切身利益。很多人對(duì)“陽光征遷 ”已經(jīng)耳熟能詳，那么到底什么是陽光征遷 ？“陽光”又該如何體現(xiàn)呢？

“公平公正公開原則就是陽光征遷！”林其斌說，在征遷過程中，群眾就怕不公平，有的村民甚至認(rèn)為拖到后面賠償數(shù)額就會(huì)多些，“其實(shí)不然，現(xiàn)在征遷都是一套政策，這是紅線，其次我們還推出早簽約的實(shí)惠政策，早簽早選房或早拿到賠償款，徹底打消了征遷戶先簽吃虧，后簽得益的顧慮與漫天要價(jià)的心理。”

項(xiàng)目簽約期工作人員加班到深夜。陳思瀅 供圖

那么如何做到公平公正公開呢？“政策公開、方案透明、標(biāo)準(zhǔn)一致、進(jìn)度明確。”最大限度維護(hù)人民群眾合法利益，用心把工作做細(xì)做實(shí)，做到“一把尺子量到底”，確保征遷工作每個(gè)環(huán)節(jié)在“陽光”下操作，確保每個(gè)人都能公平享受征遷紅利，自然也就讓大家心服口服。

工作組到下凡村群眾家中宣傳動(dòng)員征遷工作。陳思瀅 供圖

“如果村民對(duì)公示的情況有任何疑義，可隨時(shí)來查檔，我們隨時(shí)接受村民監(jiān)督。”林其斌說，征遷干部也會(huì)及時(shí)為村民答疑解惑，真正做到政策公開、辦法公開、范圍公開、對(duì)象公開。

征遷能否讓百姓滿意，很大程度上取決于政策執(zhí)行是否統(tǒng)一。在安征遷補(bǔ)償方案制定過程中，指揮部既嚴(yán)格執(zhí)行國家法律政策，又兼顧特殊群體的合理訴求，始終統(tǒng)籌兼顧各方利益，保證一把尺子量到底。在面積丈量、資金補(bǔ)償?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，均向社會(huì)公示。

與此同時(shí)，此次安征遷補(bǔ)償方案歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的研究制定以及嚴(yán)格的審批公示程序，并多次召開專題會(huì)議集中研究解決共性和個(gè)性政策等問題，在征遷過程，指揮部從上而下統(tǒng)一政策解讀口徑，保證執(zhí)行政策的剛性，以確保政策加科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，做到充分保障了群眾的合法權(quán)益。

注重溫度

溫情征遷暖民心

“剛?cè)氪遄稣鬟w工作的第一天，就吃了‘閉門羹’。”動(dòng)遷科林宏斌聊起剛到指揮部時(shí)便滔滔不絕。他說，不管他和組員怎么敲門，村民就是不開門，也沒有任何回應(yīng)。

“就算群眾有誤解，也要耐心做好他們的工作。”此后，林宏斌一如既往地上門走訪，哪怕站在門外，他也把征遷的相關(guān)政策傳達(dá)到位。正是用這種“笨辦法”，軟化了村民心頭的“硬疙瘩”，實(shí)現(xiàn)了被拒之門外到開門相迎的轉(zhuǎn)變，不少村民在簽約首日就趕來簽好了征遷協(xié)議。

房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、鄰里土地侵權(quán)、帶著老人特別是殘疾老人租房不易、困難戶不愿搬遷、有靈牌的祖屋征遷不易……每個(gè)項(xiàng)目的征遷過程中，都會(huì)遇到一些“疑難雜癥”，漳灣片區(qū)的征遷也是如此。

向群眾宣傳征遷政策。陳思瀅 供圖

“群眾事，無小事。”如何快速解決問題，盡快完成征遷任務(wù)，考驗(yàn)著征遷干部的智慧。在征遷過程中，指揮部聚焦征收工作中群眾存在的“急難愁盼”，開展暖心征遷。

“我們住在這里快一輩子了，歲數(shù)大了身體不好，能搬到哪里去呢？”此次征遷項(xiàng)目涉及多位高齡獨(dú)居老人的安置問題。房屋被征遷，老人們?nèi)ツ睦镞^渡？安全是否有保障？為此，指揮部積極主動(dòng)對(duì)接，征遷科幫助四處尋找臨時(shí)過渡房，提供給老人臨時(shí)過渡，真正讓“征遷工作”變“民心工程”……每一座房屋征拆、每一個(gè)項(xiàng)目捷報(bào)的背后都有攻堅(jiān)一線“安征拆人”的精彩故事。

征遷要進(jìn)度，更要溫度。正是征遷工作人員動(dòng)之以情、曉之以理，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作，全力保障群眾合法利益的工作態(tài)度，讓村民們感受到了“溫度”，于是，征遷工作也有了“速度”，并進(jìn)入到了攻堅(jiān)收尾階段。

對(duì)于接下來的征遷掃尾工作，鄭其周表示，將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，集中力量掃尾項(xiàng)目征收。征遷干部將繼續(xù)加強(qiáng)入戶宣傳，加大拆除力度，以拆促簽，急群眾之所急，替群眾想辦法解決現(xiàn)實(shí)中的難題，攻堅(jiān)克難，讓征遷工作早日收功，助力城市建設(shè)。