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原標(biāo)題:寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告出爐

學(xué)前教育對孩子的成長至關(guān)重要。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局近日公布的對寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析,近年來,寧德市著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),依托三輪“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”,積極拓寬渠道,加大新改擴(kuò)公辦幼兒園力度,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面,不斷推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。但從蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、周寧縣、柘榮縣的16家幼兒園調(diào)研情況反映,學(xué)前教育投入處于較低水平,資源嚴(yán)重不足,規(guī)模仍不能滿足群眾日益提高的就學(xué)需求。

現(xiàn)狀:

學(xué)前三年毛入園率97.7%

據(jù)了解,寧德市學(xué)前教育現(xiàn)狀為,普惠發(fā)展學(xué)前教育。2017年,全市已啟動41個教育補(bǔ)短板項(xiàng)目,其中16個竣工,25個在建,完成投資8.75億元。新改擴(kuò)建公辦幼兒園26所,新增學(xué)位2.5萬個。全市幼兒園總數(shù)達(dá)到476所,其中公辦幼兒園190所、民辦幼兒園286所。在園幼兒11.7萬人,在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)71.7%,各級各類示范性優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面為33.4%,學(xué)前三年毛入園率97.7%。

持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍。全市幼兒園教職工總數(shù)10969人,專任教師(含園長)7165人。全市依托教師進(jìn)修學(xué)校等教研機(jī)構(gòu)實(shí)施幼兒園教職工素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè),通過骨干引領(lǐng)、層級帶教、競賽評比等活動,有目的地培養(yǎng)中青年教師。

問題:

規(guī)劃建設(shè)滯后于人口增長速度

從寧德市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀來看,隨著“二孩”政策的放開和城市化進(jìn)程的加快,城區(qū)人口逐年增加,全市各城區(qū)的幼兒園規(guī)劃建設(shè)均滯后于人口增長的速度,舊城區(qū)尤為凸顯。

存在的主要問題表現(xiàn)在,基礎(chǔ)薄弱,公辦幼兒園學(xué)位緊張。寧德市學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱,公辦幼兒園教育資源覆蓋面小,優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園收費(fèi)貴,學(xué)位供需緊張,“入園難、入園貴”等問題突顯。目前,寧德市現(xiàn)有在園幼兒總數(shù)約11.7萬人,其中公辦幼兒園就讀幼兒約5.4萬人,公辦幼兒園覆蓋面僅達(dá)39.8%。

投入不足,民辦幼兒園扶持乏力。目前,寧德市尚未建立健全學(xué)前教育發(fā)展的投入保障機(jī)制,公共財(cái)政對學(xué)前教育的投入仍處于較低水平,幼兒園主要依靠保教費(fèi)收入來維持運(yùn)轉(zhuǎn),辦園條件難以得到持續(xù)改善。財(cái)政獎補(bǔ)普惠性民辦幼兒園的資金沒有全面到位;扶持民辦教育政策未很好的落地,如民辦幼兒園的用水、用電、物業(yè)等大部分還是以商業(yè)性質(zhì)征收,加大了日常成本投入。幼兒園場地基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,部分民辦園因資金不足無力改造和維護(hù)園內(nèi)設(shè)施。

此外,還存在政策遲滯,普惠性覆蓋率低,全市就讀公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園適齡幼兒僅達(dá)45.3%,其中普惠性民辦幼兒園僅55個;比重不均,民辦幼兒園問題較多等問題。

建議:

多渠道發(fā)展公辦幼兒園

對于寧德市學(xué)前教育發(fā)展,業(yè)內(nèi)人士建議,合理配置資源,多渠道發(fā)展公辦幼兒園。各級政府要將學(xué)前教育納入政府公益性、普惠性公共服務(wù)體系。要科學(xué)選點(diǎn)布局,以適應(yīng)“二孩”政策實(shí)施和城鎮(zhèn)化推進(jìn)等帶來的人口發(fā)展。新城開發(fā)、新住宅區(qū)建設(shè)、舊城改造,要按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園,優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地。要落實(shí)國家關(guān)于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好獨(dú)立園的要求,鼓勵行政事業(yè)部門、高校、國企、群團(tuán)、集體組織等創(chuàng)造條件,舉辦公辦幼兒園,增加學(xué)位供需。

同時,加大財(cái)政投入,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并向?qū)W前教育經(jīng)費(fèi)傾斜。要充分利用國家、省財(cái)政支持政策,保障學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)。部門要聯(lián)動開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定,實(shí)施普惠性民辦幼兒園分類管理、綜合評價(jià)、分類定級等,將獎補(bǔ)辦法具體化。要推進(jìn)政府購買學(xué)前教育服務(wù),引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。五要落實(shí)有關(guān)規(guī)定,確保民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的待遇。

此外,加大扶持力度,促進(jìn)民辦幼兒園健康成長。要建立政府、社會、家庭等學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,逐年提高學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比。要設(shè)立專項(xiàng)基金,獎勵優(yōu)質(zhì)普惠性民辦幼兒園,提高教職工待遇。要加強(qiáng)人才培養(yǎng),鼓勵本地職業(yè)院校辦好幼兒教育專業(yè),加強(qiáng)公辦幼兒園和民辦幼兒園教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要完善日常監(jiān)管機(jī)制,消除消防安全隱患,保障幼兒食品安全。(記者 吳寧寧)

責(zé)任編輯:黃仙妹

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