漳州薌城區(qū)：實施22個提升項目治理6400個污染源

大自然是一個相互依存、相互影響的系統(tǒng)，其中，水、氣、土的治理更是一個系統(tǒng)工程，“自掃門前雪”是不夠的，也容易導致顧此失彼。

今年5月份，漳州成功入選創(chuàng)建全國市域社會治理現代化首期試點城市。環(huán)境治理作為社會治理在市域范圍內的拓展項目，近日，薌城區(qū)召開突出生態(tài)環(huán)境問題整治暨污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會，號召全區(qū)上下群策群力大干60天，深入實施22個“水、氣、土”生態(tài)環(huán)境整治提升項目，抓好省、市通報指出的15個突出環(huán)境問題整改，完成轄區(qū)6400余個污染源頭治理，全面提升市域社會治理現代化水平。

“一崗雙責”推進生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境治理是一場持久的“團體戰(zhàn)”。近日，薌城區(qū)在創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市動員會上強調，各鎮(zhèn)街主要領導要嚴格落實第一責任，當好“施工隊長”，各部門要落實“一崗雙責”，確保“管發(fā)展、管生產、管安全、管行業(yè)都必須管環(huán)保”。深入實施22個“水、氣、土”生態(tài)環(huán)境整治提升項目，抓好省、市通報指出的15個突出環(huán)境問題整改，完成轄區(qū)6400余個污染源頭治理。而薌城生態(tài)環(huán)境局作為污染防治攻堅戰(zhàn)牽頭部門，現已將清單發(fā)放給各責任單位，明確分工，責任到人。

目前，薌城區(qū)還以各鎮(zhèn)、街道屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責任主體，每一行政村和居委會指派單位內一名工作人員擔任屬地環(huán)保網格員，這些環(huán)保網格員除了完成所屬單位的日常工作外，還需通過網格監(jiān)管平臺和實地巡查，對轄區(qū)內進行環(huán)境方面巡查、協(xié)調、自治監(jiān)督和發(fā)現環(huán)境違法行為線索，并上報給薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境局或其他上級單位，由這些單位協(xié)調各相關單位進行處理。而這些環(huán)保網格員如未及時上報有關線索，一經被發(fā)現將要擔責。該舉措實現環(huán)境治理由環(huán)保部門“單打獨斗”向各職能部門“多元治理”轉變，形成部門間齊抓共管的大環(huán)保格局。

查、治、罰齊下提升6條重點河流水質

薌城區(qū)地處漳州市轄中心城區(qū)，人口密集，生產生活排放給生態(tài)環(huán)境保護帶來了巨大壓力。在水環(huán)境治理方面，薌城區(qū)委區(qū)政府高度重視，根據轄區(qū)不同水系條件、不同區(qū)域特點、不同區(qū)塊功能，細化轄區(qū)恒坑溪支流、農友溪、珠里溪、大水港小流域、城區(qū)內河、豐山溪小流域6條重點河流“一河一策”方案，落實河長制，突出河長治，發(fā)揮河長智。

在這6條重點河流治理過程中，薌城區(qū)狠抓污染源頭治理，分別從工企業(yè)污染方面、農業(yè)面源污染方面、水產養(yǎng)殖污染方面、餐飲服務業(yè)污染方面、農村生活垃圾污染方面開展巡查和整治。僅工企業(yè)污染方面，薌城區(qū)現已檢查轄區(qū)涉水企業(yè)60家次，查處廢水違法企業(yè)4家，共處罰金40萬元，行政拘留3起，刑事移送1起。

同時，為了提升薌城轄區(qū)水質，薌城區(qū)還將投入1.4億元以上資金用于轄區(qū)恒坑溪支流、農友溪、珠里溪、大水港小流域、城區(qū)內河、豐山溪小流域周邊水質提升項目建設，全面提升市域社會治理現代化水平。

織密監(jiān)測網實時監(jiān)測快速鎖定污染源

城區(qū)環(huán)境空氣質量水平，是提升居民幸福指數的關鍵環(huán)節(jié)。目前，薌城區(qū)在上級部門幫助下，在全區(qū)范圍內重點路段、大型工業(yè)企業(yè)、大型工地等重點區(qū)域建設了105個大氣在線數據微站，并結合3個國省控點位，形成了全區(qū)重點區(qū)域空氣質量實時監(jiān)控的密集網絡，在轄區(qū)出現大氣污染情況下，能快速鎖定污染源位置，提高處置效率。

連日來，漳州市薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境局還聯合住建、城管等部門組成聯合檢查組，對城區(qū)周邊開展夜間強化檢查。10月10日晚，薌城生態(tài)環(huán)境局工作人員在調閱數據時，發(fā)現市區(qū)周邊點位可吸入顆粒物（PM10）濃度出現抬升跡象。薌城生態(tài)環(huán)境局大氣股負責人朱海亮立即召集聯合檢查組，對周邊2千米內污染源進行檢查。根據污染物性質，聯合檢查組主要對轄區(qū)重點廢氣排放單位和拆遷工地進行在線監(jiān)控調度檢查，鎖定污染源來自市區(qū)勝利路內兩處區(qū)域。隨后，聯合檢查組趕赴鎖定位置，進行污染物治理設施檢查和無人機航拍檢查，對發(fā)現的問題立即進行通報，并責令整改。

目前，薌城區(qū)開展多部門聯合整治，并在大氣在線數據微站監(jiān)測和現場處置的結合下，薌城區(qū)內各主要污染物濃度得到降低，空氣優(yōu)良率近97%。

調查污染狀況確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定

土壤是生命之基，它和空氣、水一樣是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是人類賴以生存的物質基礎，也是經濟社會發(fā)展不可或缺的寶貴自然資源。

薌城區(qū)開展創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市以來，轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查作為薌城區(qū)推動土壤污染防治的重要工作之一，薌城區(qū)通過調查掌握重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染情況，進一步采取管控治理等措施，有效防控工業(yè)企業(yè)對土壤的污染，確保區(qū)域土壤環(huán)境穩(wěn)定。截至目前，薌城區(qū)已完成轄區(qū)17家土壤重點行業(yè)企業(yè)的信息采集和6家土壤重點行業(yè)企業(yè)的土壤采樣工作。

11月4日，薌城生態(tài)環(huán)境局土壤股負責人藍裕鵬介紹，隨著薌城區(qū)產業(yè)結構調整，部分工業(yè)和制造業(yè)關閉或搬遷，原有地塊可能作為其他用地被再次開發(fā)利用，若污染地塊被再次進行開發(fā)利用前未經土壤環(huán)境調查、風險評估、風險管控、治理與修復，直接開發(fā)建設居民住宅或商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用房，將對公眾健康和生態(tài)環(huán)境構成嚴重安全隱患。故此，提前做好轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，防患于未然尤為重要。（海峽導報記者張雄敏通訊員劉欽賜文/圖）