防范“卷款跑路” 廈門出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法

東南網(wǎng)11月17日訊（本網(wǎng)記者 劉學(xué)佳）為有效防范校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金風(fēng)險，切實維護學(xué)生家長合法權(quán)益，17日，記者獲悉，廈門市教育局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廈門監(jiān)管局等七個部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法（試行）》（簡稱《辦法》），對校外培訓(xùn)機構(gòu)將采取“銀行托管、建立專用賬戶、運用預(yù)收費管理平臺實行一課一消”監(jiān)管模式。

《辦法》所稱校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指經(jīng)廈門市教育行政主管部門審批、面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)機構(gòu)（包括線上和線下）。預(yù)收費是指校外培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取的課時費、教材費、資料費、住宿費等培訓(xùn)服務(wù)費用。

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費由校外培訓(xùn)機構(gòu)委托銀行（簡稱“托管銀行”）管理。托管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照托管協(xié)議開展預(yù)收費管理，履行相關(guān)賬戶的開立與撤銷、資金保管、資金清算、賬務(wù)核對、課程及服務(wù)信息登記等職責(zé)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)

不得一次性收超3個月或超60課時費用

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在廈門市范圍內(nèi)選擇且只能選擇一家托管銀行開設(shè)預(yù)收費專用存款賬戶。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)確保在平臺發(fā)布的課程課時、服務(wù)項目、相關(guān)費用與培訓(xùn)合同一致，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用。預(yù)收費應(yīng)通過托管銀行的平臺繳交至預(yù)收費專用存款賬戶。確因特殊情況未能通過平臺繳交的預(yù)收費，應(yīng)在費用收取后的3日內(nèi)全額繳存至預(yù)收費專用存款賬戶。不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。

托管銀行

一周結(jié)算一次“課時費用”

預(yù)收費如何管理？托管銀行平臺的預(yù)收費采取“一課（項）一消、一周一結(jié)”模式實施監(jiān)管。經(jīng)校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)員（家長）共同確認已完成的課時或服務(wù)項目后，托管銀行按課時費用或服務(wù)項目費用進行結(jié)算，7日內(nèi)將課時費用轉(zhuǎn)入校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常資金存款賬戶。

預(yù)收費如何申請退費？

學(xué)員（家長）申請退費怎么辦？預(yù)收費退費應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。由學(xué)員（家長）通過平臺提交退費申請，經(jīng)校外培訓(xùn)機構(gòu)審核通過的，托管銀行應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)收費直接退還學(xué)員（家長）。審核未通過的，由校外培訓(xùn)機構(gòu)和當(dāng)事人根據(jù)雙方合同約定協(xié)商解決，無法協(xié)商解決的由機構(gòu)仲裁或提起訴訟方式解決。托管銀行根據(jù)協(xié)商結(jié)果或處理結(jié)果辦理費用結(jié)算。

校外培訓(xùn)機構(gòu)“停辦”或“跑路”怎么辦？

《辦法》要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)因終止辦學(xué)或合并、分立等原因需撤銷預(yù)收費托管的，應(yīng)憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請書等材料，向托管銀行申請辦理撤銷托管手續(xù)，托管銀行應(yīng)及時結(jié)算未結(jié)算的預(yù)收費。

校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生倒閉、卷款跑路、資產(chǎn)凍結(jié)等經(jīng)營風(fēng)險問題時，托管銀行應(yīng)根據(jù)屬地監(jiān)管小組的意見及時結(jié)算未結(jié)算預(yù)收費。

另悉，廈門市范圍內(nèi)的其他教育培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管參照本《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》自公布之日起施行，有效期2年，在《辦法》公布前各校外培訓(xùn)機構(gòu)已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)服務(wù)費用，采取風(fēng)險保證金方式進行監(jiān)管，將另行發(fā)文部署。