廈門實(shí)行“三快”機(jī)制處理涉疫投訴 提高工作效率

去年廈門消費(fèi)者滿意度全國第四

廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行“三快”機(jī)制處理涉疫投訴，提高工作效率

通過“三快”機(jī)制，監(jiān)管人員高效處理消費(fèi)糾紛。

監(jiān)管人員在處理消費(fèi)投訴。

海西晨報(bào)訊（記者 彭怡郡 通訊員 林偉武）3月12日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2019年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，廈門的消費(fèi)者滿意度綜合得分排名靠前，位列第四。

疫情防控期間，針對(duì)退房退款和口罩、酒精等防護(hù)用品等消費(fèi)維權(quán)類投訴，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行“三快”工作制度，即快速受理、快速處理和快速反饋，確保提高工作效率，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。昨日，記者從廈門市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)了解到，1月21日至3月10日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315熱線共登記涉疫投訴1261件，已辦結(jié)1203件，受理涉疫舉報(bào)1308件，已辦結(jié)1268件。

今年1月1日，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施。市民遇到消費(fèi)糾紛時(shí)，應(yīng)該收集哪些證據(jù)、如何投訴呢？昨日，廈門市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀。

數(shù)據(jù)分析

疫情類投訴日趨平穩(wěn)

1月21日至3月10日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315熱線共登記各類信息16626件，其中登記涉及的疫情各類信息4433件。涉疫各類信息中，咨詢1864件；投訴1261件，已辦結(jié)1203件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失238.4萬元，加倍賠償金額2.86萬元；受理舉報(bào)1308件，已辦結(jié)1268件。

從登記的12315疫情類投訴特點(diǎn)來分析，目前投訴拐點(diǎn)已過。據(jù)了解，投訴最高點(diǎn)為1月23日154件、1月24日142件，之后持續(xù)回落。2月2日以來，每日疫情類投訴均在20件以下，日趨平穩(wěn)可控。

這些投訴指向性集中，主要集中在住宿類621件、口罩類215件、機(jī)票類130件、酒精等防護(hù)品類73件。這四類投訴共1039件，占疫情類投訴的82.4%。此外，酒店住宿、機(jī)票等大額消費(fèi)服務(wù)和包裝口罩大宗商品較多，投訴爭議金額較大。其中，爭議金額在1000元以上的投訴有133件，占疫情類投訴的10.5%，爭議金額10000元以上的投訴有17件。

機(jī)制做法

“三快”處理投訴舉報(bào)

針對(duì)疫情防控期間投訴舉報(bào)數(shù)量可能上漲的情況，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提前研判，第一時(shí)間做好準(zhǔn)備，組織重點(diǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行法規(guī)宣講和培訓(xùn)，宣導(dǎo)誠信經(jīng)營；建立由分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、區(qū)局投訴舉報(bào)臺(tái)靠前協(xié)調(diào)指導(dǎo)、科所聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行快速受理、快速處理和快速反饋的“三快”工作制度，及時(shí)快速處理涉疫類投訴舉報(bào)。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的哄抬物價(jià)、假冒偽劣制假售假、欺詐等侵犯消費(fèi)者權(quán)益、野生動(dòng)物活禽交易這四類違法行為，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭執(zhí)法專班，加強(qiáng)案源線索研判。執(zhí)法專班每日召開案情分析會(huì)，分析研判12315受理的投訴舉報(bào)線索，以及其他熱點(diǎn)、敏感問題，快速整理并下發(fā)案源線索，各辦案單位立即調(diào)查，于當(dāng)日反饋核查情況，形成快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，通過深挖源頭線索、強(qiáng)化三級(jí)協(xié)同，辦案速度、執(zhí)法效率不斷提升。破獲的1起案件被列入總局第三批“聯(lián)合雙打行動(dòng)”典型案例，得到全國通報(bào)。

政策解讀

12315一號(hào)對(duì)外投訴舉報(bào)更便捷

1月1日，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》正式實(shí)施?！掇k法》中明確了投訴舉報(bào)的具體流程?！掇k法》中表明，投訴是消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管部門解決該爭議的行為。

《辦法》規(guī)定投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的材料包括投訴人、被投訴人的姓名（名稱）、電話號(hào)碼等信息及具體的投訴請(qǐng)求和消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)。消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，也需承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)和舉證責(zé)任。

遇消費(fèi)糾紛，應(yīng)向哪個(gè)部門投訴？《辦法》中規(guī)定，消費(fèi)者的投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營地或住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，同時(shí)考慮到電子商務(wù)活動(dòng)的特殊性，對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營者及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的電商經(jīng)營者的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理；對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營地或者平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，消費(fèi)者可以自己選擇。

《辦法》也明確了6種情形的投訴不予受理，包括不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)，或者本機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的；法院、仲裁機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理的；不是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭議的；投訴人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過三年的；未提供法定投訴材料的；其他法定情形。

對(duì)于公眾的舉報(bào)行為，《辦法》也制定了鼓勵(lì)與保護(hù)的規(guī)定。此外，該《辦法》與12315“五線合一”同步推進(jìn)。去年7月1日，市市場(chǎng)監(jiān)管局“五線合一”、12315一號(hào)對(duì)外已經(jīng)完成。全國12315平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，并支持網(wǎng)頁、APP、微信、支付寶等多種登錄方式。消費(fèi)者可隨時(shí)隨地在線投訴舉報(bào)。