探訪福建廈門翔安區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作

“你看，我獲得了100多個鮮花了!”近日，在接受采訪時，福建省廈門市翔安區(qū)安監(jiān)局局長盧成家掏出手機，讓記者看翔安區(qū)安監(jiān)局推出的一項“爭當(dāng)安全生產(chǎn)宣傳大使”宣傳活動中他所獲得的鮮花數(shù)量。

這是今年10月翔安區(qū)安監(jiān)局在“翔安安監(jiān)”微信公眾號上推出的一項活動。只需用手機關(guān)注“翔安安監(jiān)”微信公眾號，便可根據(jù)頁面提示，選擇代言卡通形象和代言宣言，生成個人專屬的安全生產(chǎn)宣傳海報，再轉(zhuǎn)發(fā)這份海報，邀請好友為自己獻花，根據(jù)所獲鮮花數(shù)量排名，前65名都可獲得不同金額的話費獎勵。

活動上線僅6小時，就有11793人次訪問宣傳大使活動頁面，4574名用戶參與宣傳活動。

像這樣形式新穎的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在翔安區(qū)還有很多。以豐富多彩的活動吸引群眾關(guān)注安全，增強安全意識，學(xué)習(xí)安全知識，為打造共建共治共享的社會治理格局助力。以宣教工作為突破口，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，是翔安區(qū)安全生產(chǎn)工作長期堅持的思路。

近日，記者來到翔安區(qū)，探訪這里的安全生產(chǎn)宣傳教育工作情況。

審時度勢明方向

群眾身份變了，但安全意識跟不上;生活環(huán)境變了，但行為習(xí)慣跟不上;條件變了，但安全基礎(chǔ)設(shè)施跟不上;工作任務(wù)變了，但安全監(jiān)管手段跟不上。面對這樣的現(xiàn)實，翔安區(qū)委、區(qū)政府樹立安全發(fā)展理念，堅持把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程。

翔安區(qū)于2003年10月正式掛牌成立，下轄四鎮(zhèn)一街，共120個村(居)，面積412平方公里，現(xiàn)有人口50多萬(含外來人口)。

近年來，翔安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。從2003年到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值從22.44億元增加到383.82億元，增長17.1倍;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從25.73億元增加到983.7億元，增長38.2倍;新區(qū)城市化率從不足1%上升到1.4%;外來人口由幾千人增加到20多萬人;機動車數(shù)量由1萬多輛增加到10多萬輛;生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由不足500家增加到2萬多家，規(guī)模以上企業(yè)達到近250家;建設(shè)工程從一個沒有變成130多個。

“群眾身份變了，但安全意識跟不上;生活環(huán)境變了，但行為習(xí)慣跟不上;條件變了，但安全基礎(chǔ)設(shè)施跟不上;工作任務(wù)變了，但安全監(jiān)管手段跟不上。”這是翔安人對安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。

面對這樣的現(xiàn)實，翔安區(qū)委、區(qū)政府樹立持安全發(fā)展理念，堅持把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程，高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，立足區(qū)情，大膽探索，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教模式，發(fā)動群眾、依靠群眾、宣傳群眾、為了群眾，在廣度和深度上下功夫，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作做得有聲有色，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作有靈魂、有活力，走出了一條具有區(qū)域特色的群眾化安全生產(chǎn)宣教新路。

2009年，福建省政府安委會在翔安區(qū)召開全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作現(xiàn)場會，并將翔安區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。翔安區(qū)還被國家安全監(jiān)管總局列為國家級安全生產(chǎn)宣教基地和宣教聯(lián)系點。

幾年過去了，當(dāng)記者再次來到翔安區(qū)安監(jiān)局，正趕上該局舉辦“黨的十九大精神學(xué)習(xí)講壇”，每名科室負責(zé)人正結(jié)合工作任務(wù)輪流主講。

盧成家對記者說：“現(xiàn)在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是我們頭等政治任務(wù)。新時代我們安監(jiān)隊伍要有新氣象新作為。”

翔安區(qū)安監(jiān)局以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神為新契機、新起點，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的動力和具體舉措，做到目標(biāo)同向、安排同步、工作同力，形成兩手抓、兩促進的工作機制。

講壇過后，翔安區(qū)安監(jiān)局部署了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的幾大宣傳教育行動：傳統(tǒng)媒體澎湃計劃、新媒體春風(fēng)計劃、企業(yè)宣傳春雨計劃、學(xué)校宣傳春苗計劃、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳春雷計劃……

針對不同受眾群體、不同媒體形式，翔安區(qū)安監(jiān)局還制定了有針對性的宣傳計劃。

用新媒體增活力

《職業(yè)病防治法》微游戲上線僅18小時，活動瀏覽量就達到14020人次，共有2513人參與了答題活動，答對全部題目的有538人，通過抽獎送出480份獎品。

2017年10月上線的“爭當(dāng)安全生產(chǎn)宣傳大使”活動截至11月1日15時，就獲得了11793人次的頁面訪問量，平均訪問時長為5分10秒，98.67%的訪問來自福建省。活動期間，參與人數(shù)達1.8萬人次，瀏覽量達4.4萬次。

這是翔安區(qū)安全生產(chǎn)宣傳新媒體應(yīng)用的一個縮影。近年來，隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體更加廣泛地滲入人類社會生活，人們的生活方式正潛移默化地改變。

為了順應(yīng)這種變化，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，進一步拓展宣傳教育的廣度深度，2016年8月翔安區(qū)決定建設(shè)“翔安安監(jiān)”微信公眾平臺，開展一系列貼近基層、貼近群眾的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識宣傳活動。

截至目前，“翔安安監(jiān)”微信公眾號擁有粉絲3000多人，累計推送文章1100多篇，閱讀總量達50萬人次。在安全生產(chǎn)宣傳月等高峰時期，粉絲數(shù)量最多達7000人。該公眾號堅持每天推送3條至4條安全監(jiān)管時事新聞和安全生產(chǎn)知識。

該公眾號中每月開展1次安全知識競賽，將年度安全生產(chǎn)重點工作或新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)編輯成題，答題得到90分以上的用戶即可參與抽獎活動。每月還定期開展1次有獎簽到活動，每學(xué)習(xí)1篇安全文章記1次簽到，每月簽到滿25次便有機會獲得5元至50元不等的話費獎勵。

2017/4/24

《職業(yè)病防治法》微游戲

2017年4月24日，翔安區(qū)安監(jiān)局制作的《職業(yè)病防治法》微游戲在微信公眾號上線，這個微游戲含有知識學(xué)習(xí)、在線答題、有獎互動三個模塊，讓勞動者主動學(xué)習(xí)職業(yè)健康知識。據(jù)統(tǒng)計，該游戲上線僅18小時，活動瀏覽量就達到14020人次，共有2513人參與了答題活動，答對全部題目的有538人，通過抽獎送出480份獎品。

游戲雖然簡單，但是設(shè)計非常巧妙。企業(yè)廣大職工可通過關(guān)注“翔安安監(jiān)”微信公眾號，進入微信公眾號游戲活動頁面，學(xué)習(xí)職業(yè)健康知識，系統(tǒng)會從題庫中隨機抽取8道題讓參與者作答，答題后當(dāng)即出成績，若參與者得到滿分可直接進行抽獎。未得滿分的參與者可分享自己的答題頁面給好友或轉(zhuǎn)發(fā)此頁面到朋友圈，邀請好友幫助改錯直至滿分方可參與抽獎。被邀請的好友也可以參與游戲。答對全部題目進入抽獎環(huán)節(jié)的參與者將獲得70M、150M、1G不等的上網(wǎng)流量。

此次活動還設(shè)置了用人單位組織獎，評選答題成績優(yōu)秀的用人單位?！堵殬I(yè)病防治法》微游戲一上線就得到了一線勞動者的熱情參與，新穎的新媒體宣傳方式方法讓職業(yè)病防治知識快速滲透到一線勞動者之中，并推動了社會關(guān)心、關(guān)注、支持職業(yè)病危害防治工作。

多管齊下抓宣教

傳統(tǒng)媒體、戶外廣告、QQ群、微信群、巡回講堂……翔安區(qū)全方位、多載體的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)形成新氣象。

搭建新媒體平臺

在搭建新媒體平臺，豐富宣傳載體的同時，翔安區(qū)安監(jiān)局也不忽視傳統(tǒng)媒體的作用，繼續(xù)辦好與廈門電視臺合作的《安全你我他》和《安全生產(chǎn)視點》欄目;繼續(xù)與廈門廣播電視報合作開辦《安全生產(chǎn)周刊》;在《翔安快訊》上開辟安全生產(chǎn)專欄。從電視、廣播到報紙、網(wǎng)絡(luò)，再到手機、戶外廣告，翔安區(qū)全方位、多載體的安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)形成新氣象。

此外，翔安區(qū)也不斷拓寬媒介渠道，把QQ群、微信群這些我們最熟悉的信息傳播渠道用好用精。

位于翔安區(qū)的廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)，正著力打造國家級光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)有國家LED檢測中心、保稅物流中心、科技企業(yè)加速器、臺灣科技企業(yè)育成中心等機構(gòu)。友達光電、聯(lián)華電子、日本電氣硝子等眾多知名企業(yè)也都在此投資設(shè)廠。

廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)400多家，從業(yè)人員7萬多人，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對這一情況，翔安區(qū)安監(jiān)局申請在火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立安監(jiān)站，同時，多措并舉開辟宣教新通道，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，創(chuàng)建QQ群和微信群進行信息交流。

翔安區(qū)安監(jiān)局建立了園區(qū)安監(jiān)工作QQ群，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員入群人數(shù)達616人，局里指定專人每天向群內(nèi)推送安全生產(chǎn)知識，平臺共享各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全事故警示片。

此外，翔安區(qū)安監(jiān)局還設(shè)立了園區(qū)微信群，群內(nèi)現(xiàn)有360人，群里或下達安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或交流工作經(jīng)驗，或解決企業(yè)安全生產(chǎn)方面的問題，力爭做到為企業(yè)排憂解難。

群里反映的事情，局里會立刻落實。7月10日，廈門奧力龍科技有限公司通過QQ群反映公司的生產(chǎn)車間存在粉塵涉爆的問題?；鹁?翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)安監(jiān)站得知情況后，立即邀請專家到現(xiàn)場查看，指導(dǎo)企業(yè)選購防爆型電氣設(shè)備，開展職業(yè)病危害項目申報，建立粉塵涉爆專項應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練等，及時將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

記者在翔安區(qū)級塵毒危害治理示范企業(yè)——開發(fā)晶照明(廈門)有限公司的會議室看到，翔安區(qū)“職業(yè)健康教育巡回講堂”第五站開課的場景：這是一節(jié)針對該企業(yè)量身定制的職業(yè)病防治課，企業(yè)的主要負責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和一線勞動者有100余人集中在會議室，認認真真地聽課、記筆記。

企業(yè)員工從巡回講堂獲取專業(yè)知識已經(jīng)成為了翔安區(qū)的常態(tài)。為有效解決用人單位職業(yè)健康宣教人員短缺和培訓(xùn)能力不足的問題，從2017年5月起，翔安區(qū)安監(jiān)局開設(shè)職業(yè)健康培訓(xùn)巡回講堂，由安全生產(chǎn)專家對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康監(jiān)管單位的一線勞動、安全管理人員開展培訓(xùn)。每季度按照企業(yè)需求安排2場至3場培訓(xùn)，職業(yè)健康專家靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容，力求切合企業(yè)生產(chǎn)實際，滿足一線勞動者的職業(yè)健康防護需求。

群眾路線提興趣

抓安全宣傳工作，必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，要充分調(diào)動群眾積極性，走群眾路線，變“少數(shù)講安全”為“人人講安全”。

在翔安區(qū)新店鎮(zhèn)匯景廣場附近的安全漫畫墻前，許多過往的路人在駐足觀看。這道安全漫畫墻全長300米，涉及道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、消防安全、燃氣使用安全、社區(qū)安全、防溺水，以及防雷電等19個方面的安全生產(chǎn)工作。

翔安區(qū)在摸索中逐漸體會到，抓安全宣傳工作，必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，要充分調(diào)動群眾積極性，走群眾路線，變“少數(shù)講安全”為“人人講安全”。安全漫畫墻、安全文化廣場等應(yīng)運而生。

翔安區(qū)安全文化廣場是以主體公園的形式展示安全文化，也是福建首個安全文化主題公園，位于翔安區(qū)馬新路新店南街入口北面。

該主題公園占地17000多平方米，廣場建設(shè)包括安全與法、安全與生命、安全與發(fā)展、安全與管理、安全與和諧五個板塊，以碑刻或浮雕花崗巖、文化石的形式，宣傳安全文化知識。通過群眾喜聞樂見的形式，市民在休閑娛樂的同時感受安全文化，增強安全意識?，F(xiàn)在翔安區(qū)正在進行安全文化廣場二期建設(shè)。

按照走群眾路線，把安全宣傳工作滲透到群眾中去的思路。幾年來，翔安區(qū)采取貼近群眾、貼近生活、貼近實際的辦法做了多種嘗試：編印安全生產(chǎn)“三字經(jīng)”，制作影像光碟、宣傳手冊和撲克牌免費發(fā)放到群眾手中，免費放映安全生產(chǎn)電影，編寫安全生產(chǎn)幸福歌，開展安全對聯(lián)、安全書法、安全攝影比賽等活動……

“走群眾路線讓我們嘗到了甜頭，群眾安全意識的增強看得見，企業(yè)的安全工作也越做越好。”翔安區(qū)安監(jiān)局工作人員欣慰地說。