廈門濱海東大道建設(shè)取得重大突破 推進征地拆遷

15棟房屋的拆除為濱海東大道建設(shè)的順利推進鋪平道路。

在大型機械有力臂膀的撞擊下，一幢幢房屋轟然倒塌，濱海東大道下后濱段空前開闊起來，如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場與不遠處東坑灣的美麗景致融為一體。

從空中俯瞰，建設(shè)中的省市重點工程濱海東大道，猶如一條巨龍蜿蜒在翔安的大海之濱。作為廈門“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)建設(shè)中“內(nèi)環(huán)”的重要組成部分，濱海東大道此前卻在新店鎮(zhèn)下后濱段遭遇了“攔路虎”——涉及房屋征收15棟，每一棟都考驗著這里黨員干部超常的勇氣和毅力。

咬定目標不放松，堅定信心不動搖。自1月30日（正月初三）開工以來到2月18日（正月廿二），短短的20天內(nèi)，濱海東大道下后濱段15棟面積7088.5平方米全部簽約，簽約一周內(nèi)全部拆除。外人眼里起碼需要半年的征拆難題，在新店干部們的齊心協(xié)力下被迅速破解。

不得不承認，這是翔安區(qū)乃至廈門市一場場征地拆遷攻堅戰(zhàn)中催生的又一個“奇跡”。一線調(diào)度提戰(zhàn)力，一流作風(fēng)感召力，一體協(xié)作聚合力——透過蘊含其中的“下后濱速度”，人們看到了新店鎮(zhèn)黨委、政府在征地拆遷中創(chuàng)新的“三個一”工作法。

一線調(diào)度提戰(zhàn)力>> 棘手難題迎刃而解

提振精氣神，爭分奪秒推進征地拆遷，竭盡全力為項目建設(shè)掃清障礙，成為開春以來新店鎮(zhèn)黨員干部共同的工作狀態(tài)。他們深知，做好征拆工作的前提和保證，就是強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

正月初三，新店鎮(zhèn)的各大重點項目建設(shè)現(xiàn)場，便留下了翔安區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的身影。令人鼓舞的是，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解項目進展情況，并多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，新店征拆退工作指揮部作為項目調(diào)度的前沿陣地，也加強了行政資源、領(lǐng)導(dǎo)力量、人力物力等各類資源的有效整合，抽調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等單位的精干力量組成項目工作組，統(tǒng)籌安排、分工落實。

濱海東大道建設(shè)“攔路虎”的清除，把下后濱社區(qū)推上了一個醒目位置。實際上，不少人依舊記得，為了更好地推動征地拆遷，新店鎮(zhèn)黨委著力加強社區(qū)兩委班子建設(shè)，讓社區(qū)書記、主任成為齊心協(xié)力的好搭檔，從而筑牢社區(qū)互相共事、互尊論事、科學(xué)處事的基層戰(zhàn)斗堡壘。

一線推進，無論多大的困難都將迎刃而解。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林久新，副區(qū)長葉曉東等指揮部領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮，多次召開調(diào)度會和工作部署會；鎮(zhèn)黨委書記王嬰水在工作點坐鎮(zhèn)指揮，每天都親臨工作現(xiàn)場，督導(dǎo)協(xié)調(diào)項目建設(shè)；鎮(zhèn)黨委副書記張松堯率領(lǐng)駐點項目工作組每天工作到深夜，深入分析研判存在的問題并果斷決策，全力推動項目在一線謀劃、問題在一線解決、措施在一線落實，為征拆工作提供強有力的保障和支撐。

一流作風(fēng)感召力>> 思想攻心成效顯著

“幸福美妙獲嘉獎，純情達樂顯才強。高山流水催心熱，邀仙臺上舞干將。”征拆戰(zhàn)場上聲名遠揚的張松堯“苦中作樂”創(chuàng)作的這首打油詩，其實把下后濱工作組成員林幸福、鄭美妙、許加獎、黃巡情、郭榮達、梁振樂、洪景才、陳輝強等的名字融匯其中。

“征地先征心”，這群日日夜夜奮戰(zhàn)在征拆一線的干部們，深諳做好群眾思想工作的重要性。不可否認的事實是，房屋征收觸動的是群眾最直接的利益，多數(shù)被拆遷戶顧慮重重，存在“先拆遷的吃虧，后拆遷的占便宜”的錯覺，有的挑頭，有的跟風(fēng)，或者持觀望等待的態(tài)度抱團抵制。

張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、開辟政策宣傳欄、制作大型宣傳板報、開通固定廣播、出動流動宣傳車……這段時間，新店鎮(zhèn)正是利用所能想到的各種手段，營造出征地拆遷的強大聲勢。他們白天不行就晚上，一次不行，就兩次、三次、無數(shù)次上門，直到做通群眾工作為止。

下后濱一位曾經(jīng)懷有抵制情緒的拆遷戶，最終主動配合征拆，用他的話說，是工作組全體成員精誠團結(jié)、忘我工作、時刻把老百姓的冷暖放在心上的精神感染了他。而“思想攻心”，同樣是最近新店鎮(zhèn)征地拆遷不斷取得突破的經(jīng)驗之談。對那些“想不通”的群眾，工作組包干到戶、責(zé)任到人，充分發(fā)揮兩委干部、居民小組長工作積極性，利用社區(qū)干部人緣、地緣優(yōu)勢帶著感情做工作，通過挖掘村民之間親情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，由里及外做好部分“釘子戶”工作，不留問題過夜，為了與拆遷戶簽約連續(xù)加班到深夜、每天堅持工作到凌晨成了家常便飯。有的同志放棄治療疝氣的最佳時機，帶病工作；有的同志因勞累舊病復(fù)發(fā)，但沒有一句怨言。

一體協(xié)作聚合力>> 項目建設(shè)攻堅克難

征地拆遷難是不爭的事實。有人把它比作項目建設(shè)中一塊難啃的“硬骨頭”，而工作組成員最常說的一句話則是:“領(lǐng)來了任務(wù)，我們就必須勇于突破卡殼難題，著力打通項目建設(shè)‘最后一公里’。”

用真心溫暖民心，用真情感動群眾，用真誠取得信任——探尋下后濱“奇跡”產(chǎn)生的奧秘，人們不難注意到工作組在征拆中時刻秉持的民生理念。正是由于他們在政策允許的范圍內(nèi)充分考慮群眾的最大利益，才使征拆戶由最初的抵觸、觀望逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、支持和配合?/p>

每天帶著問題回家，第二天匯總工作思路。這也是新店鎮(zhèn)征拆工作者的另外一個工作狀態(tài)。值得一提的是，下后濱社區(qū)洪蔚書記、洪清海主任兩位主干積極作為、主動作為，穿針引線、聯(lián)絡(luò)感情，逐一尋找各戶的問題缺口，總結(jié)出拆遷“小錦囊”。

同類條件、同樣情況、同等補償，黨員干部和普通群眾一視同仁，不搞“人情征地”、“虛假征地”，成了這段時間下后濱征地拆遷所向披靡至關(guān)重要的因素。而極個別無理取鬧、漫天要價的行為，也在工作組綜合施策、敢啃“硬骨頭”的態(tài)勢下偃旗息鼓。一次次突破抵制者的心理防線——伴隨這一過程的，正是濱海東大道建設(shè)一步步地加速向前邁進。

聲音

下后濱段

征地拆遷經(jīng)驗談

東坑灣的海風(fēng)，拂過濱海東大道下后濱段建設(shè)工地日益平整的土地。站在這里，順利完成這項高難度任務(wù)的“功臣”們有何話說？

做好征拆工作的重要保障——上下齊心、形成合力。黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，部門之間聯(lián)動協(xié)調(diào)、齊抓共管，工作組成員鍥而不舍，真正實現(xiàn)“抓項目、帶隊伍”的有機統(tǒng)一。

做好征拆工作的前提基礎(chǔ)——摸清底數(shù)、了然于胸。摸清底數(shù)，才能心中有數(shù)；掌握實情，才能工作有方。只有沉到一線、蹲在基層，處理問題才能得心應(yīng)手。

做好征拆工作的關(guān)鍵所在——果斷決策、敢于拍板。指揮部對項目工作組充分授權(quán)，當斷則斷，對難點問題進行專題點評、集體會診；對極個別無理取鬧、漫天要價的行為，敢啃難啃的“硬骨頭”。

做好征拆工作的核心內(nèi)容——堅持政策、讓利于民。只有帶著深厚感情，集思廣益，才能汲取群眾的思想精華；只有把維護群眾的合法權(quán)益、解決群眾實際困難作為工作的根本出發(fā)點和著力點，才能得到群眾的理解與支持。

做好征拆工作的有效手段——分類施策、傳導(dǎo)壓力。具體問題具體分析，綜合運用行政、司法等手段依法依規(guī)，層層傳導(dǎo)壓力，割舍不合理的訴求，從整體上推動工作。

元暉這么看

意料之外 意料之中

15棟，7088.5平方米，20天。

這幾個數(shù)字看似孤立，但把它們串聯(lián)在一起，卻激起了一片驚嘆。就連廈門的不少其他征拆工作者也說:“想不到，實在想不到！”

確實是在許多人的意料之外。根據(jù)慣例，15棟房屋，一戶戶商談，到簽約，再到拆除，起碼也要半年的時間。

然而，一切其實都在意料之內(nèi)。從黨員干部擼起袖子時的精氣神，從新店鎮(zhèn)推進工作的新思路新手段，從拆遷戶在民生關(guān)懷中綻放出的笑靨，結(jié)果早就已經(jīng)注定。

重點項目建設(shè)等不起、拖不得，有了這一股股積聚在干部們胸中的緊迫感，有了這一份份攀升在老百姓心頭的獲得感，刷新“下后濱速度”的那一天，應(yīng)該也不會太遠。