廈門服務外包上“快車道” 多項政策力挺

廈門網(wǎng)-廈門晚報訊 (記者王穎達通訊員陳燕藝)在國際市場需求萎縮和發(fā)達經(jīng)濟體市場不穩(wěn)定的大環(huán)境下，廈門服務外包卻能平穩(wěn)較快增長，這除了得益于企業(yè)自身努力外，從國家到地方一系列的政策資金支持，成為企業(yè)發(fā)展的堅實后盾。根據(jù)《廈門市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013年—2020年)，我市將重點發(fā)展軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務、客戶關懷外包，集成電路和電子電路(IC)設計外包等特色產(chǎn)業(yè)，把廈門打造成為兩岸服務外包集聚區(qū)和海峽西岸服務外包中心城市。

【數(shù)據(jù)】

補貼涉及服務外包企業(yè)近70家離岸業(yè)務增長較快

記者從市商務局服務貿(mào)易處獲悉，僅今年年內(nèi)，我市服務外包企業(yè)獲得的財政補貼就已超過2000萬元。其中，由國家財政撥付2016年度國家服務外包資金563.7萬元，2016年度技術(shù)出口貼息683.1萬元。同時，我市針對服務外包企業(yè)開展業(yè)務及人才住房等方面也進行了補貼，補貼金額為1410萬元。

據(jù)了解，本年度補貼涉及軟件和信息服務業(yè)、電子商務、飛機及其零部件維修和物流供應鏈等多個領域的企業(yè)近70家。獲得補貼的項目包括新設企業(yè)、增量獎勵、企業(yè)房租費用補貼、國(境)外接包中心補助、企業(yè)國際認證費用補貼、企業(yè)品牌建設補貼、開拓國際服務外包市場補貼、企業(yè)委外培訓補貼、知識產(chǎn)權(quán)補貼等。

其中，針對離岸服務外包業(yè)務增量獎勵的補貼金額最高，達到733.4萬元。據(jù)了解，僅今年1-10月，全市離岸服務外包執(zhí)行金額12.2億美元，比去年同期增長20.0%。

【探因】

多項政策力挺服務外包繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長

事實上，近年來國際市場需求萎縮和發(fā)達經(jīng)濟體市場不穩(wěn)定，給許多從事服務外包的企業(yè)生存造成不小的壓力。

在這一大環(huán)境下，廈門服務外包繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。僅今年1-10月，全市服務外包執(zhí)行金額14.8億美元，比去年同期增長23.3%。除了我市服務外包企業(yè)主動對接國內(nèi)市場外，政府在政策和資金上的支持也成為服務外包企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

據(jù)了解，自我市獲國務院批復成為第21個中國服務外包示范城市以來，市委市政府高度重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了廈門市服務外包發(fā)展領導小組，先后印發(fā)了《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》、《廈門市進一步促進服務外包加快發(fā)展的若干意見》、《廈門市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》等文件，形成了人才、資金、平臺等支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

同時，為了推動服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，今年5月，我市首批服務外包示范園區(qū)正式掛牌。園區(qū)所轄服務外包企業(yè)若符合申報條件，除享受企業(yè)房租30%補貼外，還可享受國家、市級服務外包資金政策和稅收減免。據(jù)悉，明年市商務局還將對繼續(xù)認定新的示范園區(qū)，擴大惠及企業(yè)的范圍。

【特色】

為人才發(fā)展營造良好環(huán)境校企合作造“新血液”

當前制約服務外包的發(fā)展因素有很多，其中人才短缺已經(jīng)成為明顯的短板。業(yè)內(nèi)分析，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，住房等成本較高，加上薪酬增長水平和個人發(fā)展?jié)摿εc一線城市有不少差距，導致項目和高層次人才引進困難。如何引進人才，留住人才，成為不少本地服務外包型企業(yè)頭痛的問題。

為了吸引更多的人才扎根廈門，我市一直努力為人才創(chuàng)造更好的就業(yè)和生活環(huán)境，減輕企業(yè)引進人才的壓力。在對服務外包人才引進進行補助的同時，還針對人才的住房發(fā)放補貼。記者從市商務局獲悉，僅今年年內(nèi)，市財政局已發(fā)放服務外包實用型人才住房補貼307.2萬元。

目前，我市共有服務外包企業(yè)371家，新增49家，同比增長96.0%；從業(yè)人員6.1萬人，新增5805人，同比增長51.0%。其中，大學以上學歷員工占比達72.4%，智力密集型產(chǎn)業(yè)吸附大學畢業(yè)生能力不斷增強。

同時，對于人才資源除了依靠引進，我市還進一步加強“自我造血”的能力。通過校企合作，培養(yǎng)與國際接軌的中高端、復合型人才。據(jù)了解，廈門理工學院已成立廈門市服務貿(mào)易與外包研究中心，市商務局與市教育局也聯(lián)合認定了廈門理工學院、集美大學計算機工程學院、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學院、廈門城市職業(yè)學院、廈門工學院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學院等服務外包人才實訓基地(培訓機構(gòu))。

【提醒】

政策紅包繼續(xù)加碼 服貿(mào)企業(yè)快來申領

近年來，廈門的服務外包企業(yè)不論從政策還是資金上都獲得了巨大的支持。作為擬訂并組織實施促進服務外包發(fā)展政策和規(guī)劃的市商務局服務貿(mào)易處，成了大多數(shù)服務外包企業(yè)遇到問題時第一個想到的“百事通”。

市商務局服務貿(mào)易處相關負責人介紹，按照工作規(guī)劃，針對服務外包的政策“紅包”明年還將延續(xù)。同時，明年政策福利還將繼續(xù)“加碼”，除了進一步加大扶持力度，服務貿(mào)易等相關方面的補貼細則也將相繼出臺。

今年以來，服務貿(mào)易被提到了與服務外包一樣重要的戰(zhàn)略地位，市委市政府在原廈門市服務外包發(fā)展領導小組的基礎上，調(diào)整增加服務貿(mào)易的內(nèi)容，成立廈門市服務貿(mào)易與服務外包發(fā)展領導小組，并印發(fā)了《廈門市“十三五”期間促進服務貿(mào)易和服務外包加快發(fā)展工作措施》，提出要推動運輸服務，旅游會展服務，電信、計算機和信息服務，技術(shù)進出口，金融服務，文化服務，專業(yè)服務等重點領域發(fā)展服務貿(mào)易。據(jù)悉，目前市商務局正在加緊出臺與服務貿(mào)易相關的資金、人才、園區(qū)等配套政策“紅包”，靜待我市服務貿(mào)易企業(yè)來申領。