泉州德化縣：打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”

原標(biāo)題：泉州德化縣：打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”

日前，德化縣流動(dòng)仲裁庭在轄區(qū)一家企業(yè)內(nèi)開(kāi)庭，成功調(diào)解一起拖欠工資案件，并現(xiàn)場(chǎng)完成仲裁審查確認(rèn)。德化籍農(nóng)民工章文河開(kāi)心地說(shuō)：“以往，維權(quán)常常陷入兩難——走起訴途徑費(fèi)時(shí)又耗力，而未經(jīng)仲裁審查確認(rèn)的調(diào)解書(shū)沒(méi)有法律效力；現(xiàn)在，調(diào)解協(xié)議書(shū)有了法律保障，我們的工資有望早日拿回了。”

近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以勞動(dòng)密集型企業(yè)居多的德化縣，各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大幅度增加，糾紛類(lèi)型也日益多樣化。特別是廣大農(nóng)民工，一旦發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，時(shí)常存在維權(quán)艱難、維權(quán)時(shí)效長(zhǎng)、維權(quán)法律意識(shí)薄弱等問(wèn)題。

如何打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”？

今年初，德化積極推進(jìn)監(jiān)察仲裁銜接、仲裁審查確認(rèn)工作，先后制定下發(fā)《德化縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制》和《關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)程序的實(shí)施意見(jiàn)》，明確勞動(dòng)仲裁優(yōu)先受理案件范圍12項(xiàng)和仲裁審查確認(rèn)程序18項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)調(diào)，縣人社局與縣瓷都調(diào)解委員會(huì)、縣法律援助中心、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和社會(huì)律師組織等相互配合，建立完善仲裁審查確認(rèn)機(jī)制。此舉不僅讓當(dāng)事人的協(xié)議書(shū)有了法律保障，也大大縮短了討薪勞動(dòng)者的“等待期”。

“經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化流程，我們不僅將辦案期限由45天縮短為20天，實(shí)現(xiàn)案件的‘快援、快調(diào)、快審、快結(jié)’，還完善了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家國(guó)有企業(yè)、大中型非公企業(yè)、陶瓷同業(yè)公會(huì)和旅游協(xié)會(huì)等領(lǐng)域調(diào)委會(huì)的機(jī)制體制及相關(guān)配套設(shè)施，擴(kuò)大了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作覆蓋面。”德化縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)有效整合各種資源，當(dāng)?shù)匦纬闪艘匀松绮块T(mén)為主導(dǎo)，經(jīng)信、工會(huì)、企聯(lián)和工商聯(lián)等部門(mén)共同參與的多元化協(xié)調(diào)處理機(jī)制。今年初以來(lái)，全縣90%左右的仲裁案件以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解結(jié)案率保持在較高水平。

不僅如此，今年6月，德化縣還印發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議流動(dòng)仲裁庭實(shí)施意見(jiàn)通知》，成立流動(dòng)仲裁庭，“上門(mén)咨詢、上門(mén)調(diào)解、上門(mén)仲裁”，采取靈活多樣、因案制宜的審案方式，讓當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)就地就近維權(quán)。

“勞動(dòng)者要的是公正對(duì)待，用人單位要的是和諧管理，只有達(dá)到兩者的平衡點(diǎn)，才能化解矛盾糾紛。”德化縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)鄭錦鳳說(shuō)，流動(dòng)仲裁庭不僅縮短了辦案時(shí)間，降低了當(dāng)事人的維權(quán)成本，也提高了以案釋法、精準(zhǔn)宣傳的效果。截至目前，流動(dòng)仲裁庭已派出2組10人次，先后到城東工業(yè)區(qū)、寶美工業(yè)區(qū)等地，成功化解勞動(dòng)糾紛兩起，涉案金額26.5萬(wàn)元。