泉州“XIN”行動(dòng):治理污水垃圾讓農(nóng)村更干凈整潔

原標(biāo)題：泉州“XIN”行動(dòng):治理污水垃圾讓農(nóng)村更干凈整潔

核心提示 農(nóng)村生活污水垃圾治理列入泉州“XIN”行動(dòng)首批十大項(xiàng)目之一。就此，市住建局、市市政公用事業(yè)管理局制定了相關(guān)的三年行動(dòng)實(shí)施方案，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋，用三年時(shí)間治理農(nóng)村生活污水，讓農(nóng)村人居環(huán)境更干凈整潔。 □本報(bào)記者 吳麗嬌

農(nóng)村生活污水治理

三年治理796個(gè)行政村生活污水

根據(jù)泉州“XIN”行動(dòng)方案，市住建部門給出了總體目標(biāo)：爭(zhēng)取用1年時(shí)間，完成全市三格化糞池新建和改造任務(wù)；用三年時(shí)間，完成796個(gè)以上行政村生活污水治理，使全市70%以上行政村覆蓋農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；結(jié)合我市生態(tài)市建設(shè)，對(duì)于生態(tài)敏感地區(qū)或人口較為集中的行政村，全部實(shí)施生活污水二級(jí)處理；逐步建立健全“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村生活污水處理市場(chǎng)體系。

市住建局村鎮(zhèn)科李澤裕說(shuō)，每一年都有目標(biāo)，2017年，完成全市266個(gè)以上行政村的生活污水治理、實(shí)施65385戶農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池新建改造，各縣（市、區(qū)）至少推出1個(gè)以上PPP或購(gòu)買服務(wù)工程包。2018年，完成265個(gè)行政村污水治理，全市57%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施等。2019年，完成265個(gè)行政村污水治理，全市70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施，形成較為完善的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)體系。李澤裕說(shuō)，在具體治理過(guò)程中，將以農(nóng)村廁所污水治理為第一目標(biāo)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過(guò)厭氧、兼氧、微動(dòng)力、人工濕地等多種處理工藝，解決農(nóng)村水環(huán)境的主要污染源，讓農(nóng)村人居環(huán)境更干凈整潔。

多措并舉順利推進(jìn)治理工作

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我市將從資金保障機(jī)制、扶持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)治理等4個(gè)方面來(lái)保障農(nóng)村生活污水治理工作的順利推進(jìn)。

政府財(cái)政資金保障。對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池新建改造市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助600元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800元；二級(jí)處理設(shè)施建設(shè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助30萬(wàn)元。

給予土地、稅收、審批等方面的政策支持。比如，對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行“一口受理、同步審查、告知承諾、容缺預(yù)審”的并聯(lián)審查審批機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和督查檢查。開(kāi)展專題培訓(xùn)，建立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推廣新產(chǎn)品和新技術(shù)等。同時(shí)，將農(nóng)村生活污水治理工作納入“黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理。將已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)納入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，采用統(tǒng)一捆綁委托第三方專業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)。

農(nóng)村生活垃圾治理

今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋

治理好農(nóng)村垃圾，有利于改善人居環(huán)境。

市市政公用事業(yè)管理局市容公用管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年，我市新增440個(gè)行政村建立生活垃圾治理常態(tài)機(jī)制，截至7月底，完成投資5751.6萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的64%；計(jì)劃完成剩余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋，截至7月底，已完成投資675萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的84.4%。其中，安溪縣祥華鄉(xiāng)、福田鄉(xiāng)，永春縣吾峰鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)已建成投入運(yùn)行，南安市蓬華鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正在進(jìn)行建筑主體施工，永春縣外山鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站完成主體工程建設(shè)和設(shè)備安裝，正在采購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。

陳年垃圾如果清理了，衛(wèi)生死角也就不見(jiàn)了。截至7月底，我市共排查出陳年垃圾總量1806.8噸，已清理1776.8噸，清理率達(dá)98.3%。

推進(jìn)生活垃圾治理市場(chǎng)化

農(nóng)村生活垃圾治理下一步如何做得更好？記者獲悉，市市政公用事業(yè)管理局提出多個(gè)舉措。

強(qiáng)化資金保障，市級(jí)財(cái)政已按農(nóng)村常住人口數(shù)12元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，并待省級(jí)補(bǔ)助資金正式下?lián)芎笙聯(lián)苁屑?jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的70%，其余30%待年終驗(yàn)收考核后按完成情況撥付。

落實(shí)保潔制度，各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照村莊常住人口每500人左右配備1名保潔員，每50米—100米設(shè)置1個(gè)垃圾桶，各行政村要通過(guò)“一事一議”或完善村規(guī)民約等方式，按每戶每年60元—120元的標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)。

推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，要加快推進(jìn)南安市蓬華鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和全市的農(nóng)村陽(yáng)光堆肥房建設(shè)，力爭(zhēng)于第三季度開(kāi)工。

推進(jìn)生活垃圾治理市場(chǎng)化，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本以PPP工程包及購(gòu)買服務(wù)的模式投入農(nóng)村垃圾治理，并督促已生成農(nóng)村生活垃圾處理PPP項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）抓緊前期工作，確保項(xiàng)目早日落地。