龍巖永定：扣準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 幫助貧困戶脫貧摘帽

原標(biāo)題：龍巖永定：扣準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 幫助貧困戶脫貧摘帽

原標(biāo)題：扣準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，老區(qū)“拔窮根”

“農(nóng)光結(jié)合”的嘉華生態(tài)農(nóng)業(yè)園 劉永良 攝

作為全國著名老區(qū)，閩西是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。雖然當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施弱，產(chǎn)業(yè)底子薄，但生態(tài)稟賦突出，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)土壤深厚。近幾年來，龍巖永定區(qū)通過牢牢抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將其貫穿到基本保障、質(zhì)量提升和成果鞏固的扶貧全過程，幫助貧困戶獲得“造血”功能。截至目前，全區(qū)累計(jì)脫貧4901戶16322人，脫貧率達(dá)99.9%。

扶到點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)基本保障

近日，走進(jìn)永定湖雷鎮(zhèn)嘉華生態(tài)農(nóng)業(yè)園，大棚下大片臺(tái)灣紅心芭樂開始結(jié)果。湖雷鎮(zhèn)象基村貧困戶曾德平正忙著除草。日頭挺辣，他卻說“太陽越大，效益越好”。

原來，農(nóng)業(yè)園的大棚過道上方安裝了太陽能電池板。“我們采取‘棚上發(fā)電、棚下種果’發(fā)展模式。貧困戶通過參與政府扶貧小額貼息，貸款5萬元入股光伏發(fā)電項(xiàng)目。一年至少可分紅6000元，目前已帶動(dòng)948戶貧困戶脫貧。”該農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人張育海介紹。

曾德平一家因病致貧，一度脫貧無門。他笑著說：“現(xiàn)在，除了每年光伏項(xiàng)目的固定分紅，我還在家門口打工賺錢。去年總收入有3萬元，一家五口吃穿不愁。”

“我們對(duì)建檔立卡貧困戶分析后發(fā)現(xiàn)，全區(qū)因病致貧的貧困戶占大頭，喪失勞動(dòng)能力的也不少，急需資產(chǎn)性收入。”永定區(qū)扶貧辦常務(wù)副主任張志文說，產(chǎn)業(yè)扶貧要突出兜底保障。

門檻低、可復(fù)制、易操作的扶貧項(xiàng)目成為首選。2016年開始，永定大力發(fā)展光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目，在政策上給予激勵(lì)，采取自愿原則，引導(dǎo)貧困戶參股加入。

投資的錢從哪里來？“我們引導(dǎo)貧困戶使用政府扶貧補(bǔ)助金入股，或申請(qǐng)扶貧小額信貸資金入股，7年內(nèi)就可收回投資本金。”張志文說，目前全區(qū)54個(gè)貧困村全部建成光伏扶貧電站，本村貧困戶就近入股。

永定還利用學(xué)校、農(nóng)業(yè)園設(shè)施建立光伏電站，讓非貧困村的貧困戶也有了投資場(chǎng)所，確保脫貧奔小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

一幫到底，提升扶貧質(zhì)量

熊茂云曾是湖雷鎮(zhèn)上北村有名的貧困戶，脫貧之路走得坎坷：養(yǎng)豬豬價(jià)不穩(wěn)，勉強(qiáng)夠糊口；嘗試種柿子，效益不理想……多年碰壁不斷，讓他一度有些灰心。

“歸根到底，還是找不準(zhǔn)路和不懂技術(shù)。”熊茂云總結(jié)失敗的教訓(xùn)說。

如今，熊茂云終于找到致富的“金鑰匙”。

永定在實(shí)施激勵(lì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，聚焦當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用。2016年，在當(dāng)?shù)厝f家兔業(yè)專業(yè)合作社的幫助下，熊茂云走上肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路。

“我們?yōu)樨毨籼峁┝挤N種兔、標(biāo)準(zhǔn)籠具、安全飼料等，并傳授養(yǎng)殖技術(shù)，飼養(yǎng)30天達(dá)到商品兔標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一保價(jià)收購。”萬家兔業(yè)專業(yè)合作社理事長、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人張曲萍說，為了讓貧困戶聽懂養(yǎng)殖技術(shù)，永定區(qū)引導(dǎo)合作社做好“1+11”產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)。“1”就是有意愿、有能力養(yǎng)兔的貧困戶在基地集中學(xué)習(xí)1個(gè)月；“11”就是用11個(gè)月的時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行全方位的跟蹤、幫扶和指導(dǎo)。

去年，因?yàn)橛袑I(yè)設(shè)備，又掌握了關(guān)鍵技術(shù)，熊茂云的兔舍出欄5000多只兔子，收入有10多萬元。到目前，該養(yǎng)兔項(xiàng)目已帶動(dòng)201戶貧困戶脫貧。

一幫到底的特色產(chǎn)業(yè)扶貧提升了脫貧質(zhì)量。如今，永定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有3個(gè)以上激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目，累計(jì)有3070戶貧困戶通過激勵(lì)性項(xiàng)目脫貧，占全區(qū)貧困人口的七成。

扶到根上，鞏固減貧成果

“王書記幫我們把大米賣到上海去啦！去年光種稻這一項(xiàng)我就收入1.2萬元。”在岐嶺鄉(xiāng)湖河村，貧困戶李華生高興地說。

湖河村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。“駐村后我發(fā)現(xiàn)，湖河村生態(tài)好，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。但因?yàn)槠贩N、銷路等原因，過去都沒有賣上好價(jià)錢。”湖河村駐村第一書記王勇說。

去年，湖河村出臺(tái)一系列的補(bǔ)助措施，引導(dǎo)貧困戶統(tǒng)一種植優(yōu)質(zhì)單季稻。此外，依托當(dāng)?shù)貙I(yè)加工企業(yè)，通過統(tǒng)一的加工、分選、包裝，提升品牌價(jià)值，把大米銷售到上海、福州等城市。

與此同時(shí)，湖河村利用幫扶捆綁資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，種植葡萄和百香果；向上爭取65萬元鄉(xiāng)村旅游補(bǔ)助資金，建設(shè)瓜果長廊、停車場(chǎng)、游步道、釣魚臺(tái)、農(nóng)家樂等設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2018年，村里貧困戶11戶42人全部脫貧。

眼瞅著村容村貌發(fā)生大變化，王勇還是有心事。他說：“駐村干部總有一天會(huì)走，所以村兩委要盡快成長起來。”

為此，王勇推動(dòng)湖河村黨支部與派駐單位華能霞浦核電公司綜合計(jì)劃黨支部結(jié)對(duì)共建。“從手把手指導(dǎo)到逐漸放手，要讓村兩委干部學(xué)會(huì)自己跑項(xiàng)目跑市場(chǎng)，真正發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的主心骨作用。”王勇說。

村集體發(fā)力，湖河村好事連連——去年12月，光伏發(fā)電二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)；今年5月，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目準(zhǔn)備迎客……

脫貧之功，還需長期鞏固。“近年來，永定把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固減貧成果的重要抓手?；鶎狱h組織強(qiáng)了，貧困戶的困難就有人管。薄弱村壯大了，共同富裕的道路就好走了。”張志文說。（記者 劉必然 通訊員 劉永良 蘇冠生）