拆后利用的汀州鎮(zhèn)東門一江兩岸景觀
2014年以來,長汀縣認真貫徹省、市的統(tǒng)一部署,開展三年“兩違”專項整治工作,堅持以“服務發(fā)展、保障民生”為工作主旨,著力建立“不能違、不敢違、不想違”的長效管理機制,順利完成各項目標任務。2014年、2015年連續(xù)兩年全縣“兩違”專項整治工作在全市排名第二。截至2016年10月底,全縣摸底錄入違建面積249.3萬平方米,拆除違建面積240.7萬平方米,騰出土地面積225.3萬平方米,利用拆后土地面積173.2萬平方米,“兩違”整治力度大、成效顯。
整治持續(xù)推進 提升整治成效
2014年以來,長汀縣將“兩違”整治納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效管理考評,先后召開10次全縣“兩違”專項整治工作推進會,開展“春雷行動”、“百日會戰(zhàn)”、“百日攻堅”、“驚蟄行動”、“亮劍行動”等主題治違活動。強化了春節(jié)、五一、國慶等重要時間節(jié)點的宣傳巡查、值班值守??h“兩違”整治辦每季度組織開展1次以上實地督查,對存在問題定期通報、限期整改,將日常督查情況按40%比例列入年度考核分值,確保“兩違”專項整治落到實處。
轉變拆違方式,著力管控新增違建。長汀縣轉變以往只拆除殘垣斷壁、雨披、土木結構豬舍烤房,臨時搭蓋等違建物的現(xiàn)象,在全縣開展“兩違”專項整治“驚蟄行動”,重點打擊新增“兩違”實體建筑物,著力構建常態(tài)化長效機制,切實提升“兩違”專項整治成效。
縣鄉(xiāng)“兩違”整治辦結合生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、企業(yè)轉型升級等制定了切實可行的“驚蟄行動”實施方案,摸清實體違建底數(shù)。在此基礎上,集中力量對2014年以來頂風作案的實體違建進行全面清理,徹底拆除,拆出聲勢,形成震懾,“驚蟄行動”全縣共組織32次大型拆違行動,拆除實體違建面積8.6萬平方米。今年2月27日,拆除在黃屋大橋中間阻礙項目建設的“最任性釘子戶”,就取得良好的社會反響。同時堅決遏制新增違建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系,充分利用現(xiàn)代化手段,提高管控效率,有效落實“網(wǎng)格化”管理機制;強化巡查責任人責任,制定可考核、可檢查的具體措施,規(guī)范處置流程,形成新增“兩違”發(fā)現(xiàn)、報告、查辦、核實、結案的閉合管理,確保每個環(huán)節(jié)都有效銜接,有人負責、有跡可查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保新增“兩違”零增長。2015年以來,全縣發(fā)生違建行為,與上年同期相比均大幅度下降。2014年確定的18個“無違建”示范點全部通過考核驗收,鐵長鄉(xiāng)被評為全省創(chuàng)建“無違建”工作考核優(yōu)秀示范點。
轉變利用方式 提高利用效益
拆除“兩違”,切實改變城鄉(xiāng)面貌,提升居民生活品質,促進經(jīng)濟發(fā)展。
針對“兩違”專項整治中拆后騰出的土地,長汀縣堅持依法依規(guī)、規(guī)劃引領、注重民生、節(jié)約集約用地的原則,結合實際轉變利用方式,提高拆后土地效益,做到了四個結合。
一是與民生、生態(tài)等重點項目結合。結合景區(qū)開發(fā)、生態(tài)旅游、造福工程等項目建設。如汀州鎮(zhèn)結合“一江兩岸”旅游項目的建設,將拆違騰出土地優(yōu)先考慮重點項目的建設開展拆違活動,拆后騰出土地面積1.6萬平方米,全部用于“一江兩岸”項目建設,如今“大夫第”等已初具規(guī)模。館前鎮(zhèn)通過拆違23畝,興建東誼小區(qū)造福工程,安置90多戶居民。
二是與“美麗鄉(xiāng)村”建設相結合。做到拆除一片,美化一片,將拆后騰出土地用于建設休閑綠地、健身公園,建設一批富有特色的村居景觀工程、鄉(xiāng)村小微公園。如紅山鄉(xiāng)將面積1360平方米的拆后土地建成戶外健身活動場所,改善群眾休閑娛樂環(huán)境。
三是與環(huán)境建設相結合。充分考慮拆違土地位置、規(guī)模等具體情況,統(tǒng)一規(guī)劃,用于植樹種草、環(huán)境整治設施建設等。汀州鎮(zhèn)西門社區(qū)拆除道路兩邊的違建,擴展道路空間,便于居民散步休閑。羊牯鄉(xiāng)拆除道路兩邊違建,種植櫻花樹,改善村民居住環(huán)境。
四是土地增減掛鉤項目相結合。長汀縣將“兩違”整治拆后土地與符合增減掛鉤項目相結合,進行規(guī)劃設計,第一期5個項目面積達23畝,預計交易額690萬元。
成效來之不易,整治任重道遠,長汀縣將積極開展城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動及砂場“兩違”專項整治,充分“利用”三年整治成果,進一步總結提升整治經(jīng)驗成效,更加注重發(fā)揮“無違建”示范引領作用,形成規(guī)范有效的治違機制、創(chuàng)造新佳績,全面完成“兩違”整治任務。
(陳天長 李志貴)
責任編輯:肖舒
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