福州：市級(jí)辦理事項(xiàng)99%“最多跑一趟”

從第一屆數(shù)字峰會(huì)到今年第五屆數(shù)字峰會(huì)，福州市級(jí)“最多跑一趟”事項(xiàng)占比從82.6%提升至99%，其中“一趟不用跑”事項(xiàng)占比由17.4%提升至84.31%。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的引領(lǐng)下，數(shù)字峰會(huì)極大推動(dòng)了福州數(shù)字政務(wù)發(fā)展的步伐。

越來越多項(xiàng)目“零跑腿”

7月7日，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員登錄“福州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦事大廳”，為江濱大道省直機(jī)關(guān)住房項(xiàng)目申請建筑工程施工許可證。他們于7時(shí)14分提交辦事申請，市城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口很快通過業(yè)務(wù)申請并正式受理，15時(shí)37分就辦結(jié)，并發(fā)送短信，通知申請單位自行下載證照。

幾年來，福州市級(jí)“最多跑一趟”事項(xiàng)占比不斷提高。所有入駐事項(xiàng)平均辦理承諾時(shí)限，從最初的壓縮至法定時(shí)限的30%，進(jìn)一步壓縮至7.8%；建立“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制，辦理窗口由102個(gè)縮減至46個(gè)，辦事平均排隊(duì)時(shí)間由33分鐘縮短到14分鐘；審批平均辦結(jié)時(shí)間從7.2天縮短到3.3天。

發(fā)展數(shù)字政務(wù)顯著特征就是“一網(wǎng)通辦”。福州建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)統(tǒng)一使用的“福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只上一張網(wǎng)”。網(wǎng)上辦理率由18.3%提升至64%，在線預(yù)審、在線辦理事項(xiàng)由68.4%提升至99%。

數(shù)字政務(wù)走向“智慧辦”

7月12日，福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)通過福建省網(wǎng)上辦事大廳“特色服務(wù)”欄中的“智能審批”窗口“智能秒批”模塊，辦理了社會(huì)團(tuán)體登記證書補(bǔ)辦事項(xiàng)。該協(xié)會(huì)于12時(shí)4分12秒提交申請，系統(tǒng)于12時(shí)4分14秒智能辦結(jié)。這是福州數(shù)字政務(wù)“智慧辦”的一個(gè)縮影。

幾年來，福州依托國家、省級(jí)開放的數(shù)據(jù)共享接口，積極打通工商、公安、醫(yī)保、人社等專項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù)共享通道，通過數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)、文本識(shí)別比對(duì)、圖像識(shí)別等技術(shù)手段自動(dòng)校驗(yàn)審批環(huán)節(jié)中的審查細(xì)則，快速生成智能化審查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)受理、審查、辦結(jié)全過程智能化判定。

福州率先在全省推出30項(xiàng)“秒批”服務(wù)、7項(xiàng)“秒報(bào)”服務(wù)、5項(xiàng)“智能輔助審批”服務(wù)，事項(xiàng)平均實(shí)際辦理時(shí)長由原來的5個(gè)小時(shí)縮短至3秒，實(shí)現(xiàn)辦事“一趟不用跑”。

隨著數(shù)字政務(wù)的發(fā)展，福州打造了集“掌上辦、自助辦、同城辦”多項(xiàng)服務(wù)功能于一體的“e福州”便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)、交通罰沒、公積金提取、醫(yī)社保登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等78個(gè)高頻事項(xiàng)自助辦理。

數(shù)字政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化

目前，在“跨省通辦”方面，福州在全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，與陜西省渭南市，新疆準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)、奇臺(tái)縣，江西新余市簽署通辦合作協(xié)議，推出市、縣兩級(jí)高頻個(gè)人及法人“跨省通辦”事項(xiàng)共計(jì)327個(gè)。

在“省內(nèi)通辦”方面，印發(fā)了《福州都市圈（福州、寧德、莆田、南平、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）開展政務(wù)服務(wù)“異地代收代辦”實(shí)施方案》，圍繞事項(xiàng)管理、系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)流程、通辦要求等方面制定了福州都市圈“異地代收代辦”方案，上線109項(xiàng)“省內(nèi)通辦”服務(wù)。

福州依托統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照“異地受理、異地辦理”“異地受理、屬地辦理”兩種服務(wù)模式，制定“全市通辦為原則、屬地辦理為例外”的工作要求。目前，全市65%的事項(xiàng)均支持“全城通辦”。（記者 毛小春/文 受訪者供圖）