有福之州 “數(shù)”治有道

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，福州已實現(xiàn)超98%的事項“最多跑一趟”，84.31%的事項“一趟不用跑”。2021年，福州網(wǎng)上政務服務能力位列全國重點城市第八位。

“e福州”用戶突破1000萬，累計提供各項服務7.6億次；2021年以來，福州12345平臺按時辦結(jié)率100%、反饋回復率100%、群眾滿意率99.92%。

福州市水系智慧調(diào)度項目、5G+智慧城市項目分獲2021年世界智慧城市大獎“能源和環(huán)境大獎”和“基礎設施和建筑大獎”，福州成為唯一有2個項目獲得大獎的中國區(qū)城市。

“e福州”APP與自助終端，構(gòu)建起群眾辦事的“快速通道”。記者 陳暖 攝

“e福州”APP、12345平臺等公共服務平臺集聚式發(fā)展，贏得百姓好口碑，更助力政府服務效能不斷提高；

福州是首批國家新型智慧城市標桿市試點城市中的唯一省會城市，在城市建設管理、公共安全、行業(yè)監(jiān)管等“末梢”，都有數(shù)字技術忙碌的“身影”……

作為數(shù)字中國建設的最早實踐地，福州的數(shù)據(jù)開放水平、數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)和在線服務成效度指數(shù)等均位居全國前列，數(shù)字應用百花齊放格局基本形成。“十四五”期間，建設“全國數(shù)字應用第一城”，福州蹄疾步穩(wěn)。

政務服務“一網(wǎng)好辦”

福州都市圈109項政務服務可“異地代收代辦”，全省首張電子化綜合許可證在福州發(fā)出……隨著新一代數(shù)字技術融入數(shù)字政府建設，各種應用場景折射著這樣的趨勢：政務服務數(shù)字化便民化。

“原本證明是走不了線上的，但窗口積極幫我們協(xié)調(diào)上級部門完善系統(tǒng)，才有了這寶貴的‘不見面審批’。”企業(yè)經(jīng)辦人張麗麗點贊的，是福州市市場監(jiān)管局駐市行政服務中心窗口今年為企業(yè)辦理的急需特殊藥品郵寄證明服務。

對企業(yè)而言，時間就是成本。市市場監(jiān)管局梳理辦證流程、完善系統(tǒng)，打通全流程網(wǎng)辦渠道，讓企業(yè)和個人不用線下奔波，指尖輕點就能辦事。

電子化平臺再造政務流程，涌現(xiàn)了“一趟不用跑”“秒批”“智慧辦”智能輔助審批服務等創(chuàng)新實踐；數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同管理，則讓“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”照進現(xiàn)實。

“到附近的行政服務中心就可以辦理異地業(yè)務，跑腿里程從200公里縮短至2公里內(nèi)。”不久前，福鼎市民鐘先生很驚喜，他收到了來自福州市馬尾區(qū)行政服務中心發(fā)出的企業(yè)登記信息相關證件。

“群眾跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”“快遞跑”，得益于福州都市圈開展的政務服務“異地代收代辦”改革。今年，閩東北協(xié)作區(qū)內(nèi)“四市一區(qū)”實現(xiàn)109個高頻事項“省內(nèi)通辦”，全市范圍內(nèi)實行“異地代收代辦”市內(nèi)通辦服務模式。

“以前調(diào)取福州市企業(yè)的注冊登記基本信息資料，要去企業(yè)屬地的行政服務中心申請辦理，路途遠、耗費時間長，萬一材料沒帶齊全就更麻煩了。”鐘先生說，現(xiàn)在發(fā)起“異地代收代辦”申請后，屬地工作人員就會進行辦理，并通過郵寄方式寄送相關證件，大大提高了辦事效率。

搭建橫跨部門、協(xié)調(diào)各方的政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務服務“一網(wǎng)好辦”平臺，福州正持續(xù)推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高政府服務效能。

大事小事“有求必應”

掃碼乘坐公交地鐵、自助圖書借閱、不動產(chǎn)狀況查詢……一天里，許多福州人總要打開“e福州”App。近日，網(wǎng)友“章永鵬爸爸”還留言：“謝謝你們這個平臺，讓外來人方便了解哪些事可以掌上直接辦理，讓我們少跑路、節(jié)省時間。希望‘e福州’平臺更上一層樓！”

自2018年在首屆數(shù)字中國建設峰會正式亮相，“e福州”不斷完善服務功能，拓展覆蓋領域，在上線5年之際實現(xiàn)了重要里程碑——

五年里，“e福州”注冊用戶數(shù)實現(xiàn)了從0到1000萬的跨越；

五年里，“e福州”上線100余項便民應用，涉及信用服務、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等多個服務場景；

五年里，“e福州”累計為市民朋友和企業(yè)用戶提供各項服務7.6億次……

與此同時，“e福州”便民服務服務自助終端也來到百姓家門口，打造“15分鐘便民服務圈”。自助終端機上，市民可自助辦理包含交通罰沒、醫(yī)社保證明查詢打印居住證擦寫等89項高頻服務，累計辦件量超百萬件。今年，“e福州”便民自助終端將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋及五城區(qū)社區(qū)全覆蓋。

作為“12345，有事找政府”的發(fā)源地，福州12345平臺已開通11大受理渠道，接通1200多家單位。過去一年，平臺共受理訴求261.71萬件，訴求件受理率、反饋回復率均為100%。

日前，市民丁先生向福州12345平臺反映，古田支路一處限高桿影響救護車通行。

2天后，鼓樓區(qū)城管局回復：“古田支路上的龍華橋因建設時間太久，經(jīng)相關專業(yè)部門鑒定，該橋承載力有限。為了保證過往車輛安全，我局市政所在橋頭處設置限載牌和限高桿。現(xiàn)在為了保證救護車和消防車暢通無阻，我們決定采納您的建議，拆除限高桿保留限載牌。”

“e福州”APP實現(xiàn)“足不出戶，指尖辦事”，12345平臺依托10大受理渠道“廣開言路”……各類公共服務平臺在集聚式發(fā)展贏得了全國好口碑。“福州12345平臺”已多次榮獲“全國十佳熱線獎”，“e福州”榮登2021年度智慧城市APP排行榜首位。

智慧城市“盡顯身手”

如何讓城市更智能一些？多年獲評“中國領軍智慧城市獎”的福州給出了答案，構(gòu)建“一個中心一張網(wǎng)一座城”的城市大腦體系，將數(shù)字技術融入城市建設管理、公共安全、行業(yè)監(jiān)管等“末梢”，提升城市現(xiàn)代化治理能力。

水上，“數(shù)字”是防澇、治污的幫手。在城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心指揮調(diào)度廳的大屏上，工作人員輕點鼠標，城區(qū)各水系要素情況一覽無余。這，便是拿下2021年世界智慧城市大獎中國區(qū)獎項的福州水系智慧調(diào)度項目。

在“數(shù)據(jù)底座”的支持下，工作人員可對上千個庫、湖、池、河、閘、站進行在線監(jiān)測、實時分析和遠程調(diào)控。項目實施以來，城區(qū)排水防澇應急處置效率提高50%、庫湖河調(diào)蓄效益提高30%以上。

街頭，“數(shù)字”讓日常生活更加便利。作為榮獲2021年世界智慧城市基礎設施和建筑大獎的5G+智慧城市項目的重要內(nèi)容，江北片區(qū)智慧燈桿建設一期工程的771根智慧燈桿已在閩江北CBD片區(qū)和鶴林兩大片區(qū)“落腳”。

想要給電動自行車、電動新能源汽車充電，精心設計的充電位能滿足所需；想要一邊休息一邊聽音樂，再給手機充個電，智慧坐椅就在身邊?？紤]到機動車停在非機動車道、行人闖紅燈的隱患，智慧燈桿搭載了自動感知和語音提示功能……處處都有便捷、高效、安全的數(shù)字體驗。

身邊，“數(shù)字”護航一方安寧。6月16日凌晨5時許，正在轄區(qū)開展夜間巡邏的下渡派出所民警尤陽接到福州市公安局倉山分局“e體+”智慧賦能中心指令：熱心群眾報警稱鰲峰大橋下有人欲跳江輕生。當時，尤陽距離事發(fā)地點最近，第一時間就趕到現(xiàn)場。

得益于數(shù)字指揮“扁平快”優(yōu)勢，民警在10分鐘內(nèi)挽救了一條生命。以“e體+”智慧賦能體系為牽引的數(shù)字防控、合成研判等警務融合機制成效初顯，福州群眾安全感率已多年保持98%以上。

數(shù)字技術改變著時代場景，也創(chuàng)造著城市未來。數(shù)字福州正不斷走向人們的暢想和期待，推動數(shù)字應用更加豐富、數(shù)字服務更有溫度、數(shù)字治理更顯精細，加快建設“全國數(shù)字應用第一城”。（記者 孫漫 莫思予）