福清在全省率先試點(diǎn)“造地”：化腐朽為神奇 變坑塘為耕地

整治前的坑塘。

整治后的耕地。（福清市政府供圖）

福州新聞網(wǎng)12月31日訊（福州日報(bào)記者 謝星星 張鐵國）30日，在福清市?？阪?zhèn)后路村和龍?zhí)镦?zhèn)東營村，隨著紫云英籽和油菜花籽撒下，整齊連片的田壟迎來從廢坑塘到“希望的田野”的新生。這是福清在全省率先實(shí)施“造地”的試點(diǎn)項(xiàng)目。目前福清已新增耕地180畝，明年3月前將完成超1000畝工程。

近年來，福清產(chǎn)業(yè)大建設(shè)、城市大發(fā)展，耕地占補(bǔ)平衡壓力增大，耕地保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。上月初，福清吹響“造地”的沖鋒號(hào)——改造廢坑塘，“造地”超千畝。

發(fā)力“造地”，福清一舉盤活發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)、糧食安全、鄉(xiāng)村振興4筆賬。

“根據(jù)福建省耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)方案，后路村這塊示范田滿足地形坡度、土壤質(zhì)地等11個(gè)條件，符合‘造地’要求。”福清市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)中心工作人員林雅雯說，后路村示范點(diǎn)新增水田約61畝，東營村示范點(diǎn)可新增耕地約63畝，加上零星地塊，共180畝。通過2個(gè)月的探索，福清已繪出工作流程圖，正在推廣，明年超1000畝耕地投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可新增糧食產(chǎn)能指標(biāo)80萬公斤。

“從發(fā)展空間的成本來看，以前用地指標(biāo)不足，多通過交易平臺(tái)購買。按照去年市場價(jià)計(jì)算，買1000畝用地指標(biāo)最少要花5億多元。現(xiàn)在每畝造地成本2.5萬元，加上管護(hù)費(fèi)等，1000畝成本3000多萬元，至少省了5億元。”“造地”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、福清市政府黨組成員薛輝說，待明年項(xiàng)目驗(yàn)收后，是實(shí)實(shí)在在新增耕地，而不是通過交易來“拆東墻補(bǔ)西墻”。

從生態(tài)賬來看，目前福清主要對(duì)礦坑、裸地等不同類型地塊精準(zhǔn)施策。“通過整治，既修復(fù)生態(tài)、美化環(huán)境，又消除安全隱患。”后路村黨支部第一書記陳自燦說，除了廢棄坑塘被連片整治外，周邊的拋荒地也被利用起來，整個(gè)作業(yè)區(qū)面積約138畝，目前種上紫云英肥田，明年春耕季節(jié)進(jìn)行翻耕，種植水稻。

而讓村民們期待的是“造地”帶來的民生賬。新造的耕地將引入專業(yè)農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，持續(xù)增加村財(cái)收入。福清市還配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，僅?？阪?zhèn)預(yù)計(jì)每年就可新增鎮(zhèn)村兩級(jí)收入500萬元。

福州市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)耕保處處長姚志勇說，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)目前最緊缺，是制約用地保障的主要因素，“福清的‘造地’工作可以說是破解耕地占補(bǔ)平衡壓力、支撐用地保障的妙招”。