數(shù)字城市分論壇側(cè)記：激活數(shù)據(jù)資產(chǎn) 開啟數(shù)治時代

#第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會#

數(shù)字城市分論壇上，梅宏院士作主旨演講。記者 鄒家驊 攝

福州日報記者 莫思予

數(shù)字城市建設(shè)是國家治理現(xiàn)代化的必由之路。26日上午，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字城市分論壇（現(xiàn)代數(shù)字城市論壇）在福州海峽國際會展中心舉行。來自政府、智庫、行業(yè)的專家學(xué)者以“數(shù)字——讓城市更精彩，讓人民更幸福”為主題，探討如何進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開啟數(shù)治時代，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展。

【觀點采擷】

建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字城市，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

數(shù)字城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和數(shù)字政府的一種集中體現(xiàn)，也是城市治理現(xiàn)代化的熱點話題。

智慧城市建設(shè)是數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的最佳實踐示范場所。“智慧城市是廣泛、深入與綜合的城市信息化工程。”中國科學(xué)院院士梅宏表示，智慧城市是全球城市化發(fā)展的必然趨勢，將經(jīng)歷“建基礎(chǔ)、建系統(tǒng)”“破孤島、互操作”“全數(shù)化、建孿生”的三個發(fā)展階段。

在中關(guān)村創(chuàng)新研修學(xué)院院長柳進(jìn)軍看來，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級新引擎是“城市大腦”。他指出，“城市大腦”為城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型開辟了多元化應(yīng)用場景，將起到增強(qiáng)城市治理科學(xué)化精準(zhǔn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府改革創(chuàng)新的平臺作用。

數(shù)字賦能城市化的同時，也伴隨著風(fēng)險。“城市數(shù)據(jù)治理核心的問題就是數(shù)據(jù)的利用和安全之間的矛盾。”清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星從數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化及權(quán)屬的法律界定等方面研判風(fēng)險，并希望通過法律制度打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)數(shù)字正義。

【成果發(fā)布】

國家發(fā)展改革委體改司發(fā)布市場準(zhǔn)入效能評估試點成果

國家發(fā)改委會同國家信息中心數(shù)字中國研究院（福建）開展了制定市場準(zhǔn)入效能評估標(biāo)準(zhǔn)和綜合評估的工作，指導(dǎo)福建、云南兩省先行探索建立市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系。

福建省全面落實全國一張清單的管理模式，以行政主體為中心，合理構(gòu)建具有福建特色的市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系，利用數(shù)字福建信息化基礎(chǔ)，高效合理地支撐了此次評估工作。

云南省創(chuàng)新形成了“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與+研究評估模型+科學(xué)建立指標(biāo)體系+合理構(gòu)建評估機(jī)制+自行開發(fā)系統(tǒng)+結(jié)果反饋督促整改落實”的評估工作方案。

中國電子發(fā)布“一庫雙鏈、三級市場”城市數(shù)據(jù)治理新方案

一庫即與地方政府共同打造數(shù)據(jù)金庫，兩鏈即實現(xiàn)價值鏈和資產(chǎn)鏈兩鏈融合，三級市場即數(shù)據(jù)的資源市場。該治理框架是與地方政府共同打造市場體系、制度體系和技術(shù)體系，在城市里實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。

【地方實踐】

湖北省武漢市以數(shù)興業(yè)，壯大光、芯、屏、端、網(wǎng)、云、智七大數(shù)字新產(chǎn)業(yè)；以數(shù)惠民，打造智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)供給體系，創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)，推廣健康武漢客戶端與電子健康卡；以數(shù)理政，建成市級大數(shù)據(jù)能力平臺、城市大腦綜合治理體系，努力打造數(shù)字中國示范城市。

四川省德陽市貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化戰(zhàn)略，堅持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)據(jù)價值化，治理數(shù)字化”的四化驅(qū)動，著力打造現(xiàn)代數(shù)字城市。

江蘇省徐州市聚焦“兩高兩強(qiáng)”，強(qiáng)化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“芯”跨越、智慧城市“云”大腦、民生改善“智”服務(wù)、社會治理“網(wǎng)”格局，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。

湖南省長沙市建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)安全運營中心，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全空間高效治理、集中統(tǒng)籌、持續(xù)化運營，打造網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)桿示范城市。