福州發(fā)布2021年“數(shù)字·綠色”技改專項(xiàng)行動(dòng)方案

全年安排實(shí)施億元以上、重點(diǎn)技改項(xiàng)目108項(xiàng)、總投資1422億元、完成技改投資1120億元以上、同比增長(zhǎng)12%以上……

為貫徹福建省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)精神，深化落實(shí)福州市九大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，2021年福州市將實(shí)施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

具體方案如下：

一、年度目標(biāo)

2021年，技改工作將突出重點(diǎn)，抓好總投資超億元的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)力度，加快建成一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長(zhǎng)性好的重大項(xiàng)目。

全年安排實(shí)施億元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目108項(xiàng)，總投資1422億元，完成技改投資1120億元以上，同比增長(zhǎng)12%以上。

二、重點(diǎn)方向

著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，突出數(shù)字化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化改造、高端化發(fā)展，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。

（一）數(shù)字化升級(jí)。

加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)高端鋼鐵、精細(xì)化工等行業(yè)關(guān)鍵工序自動(dòng)化、數(shù)字化改造；引導(dǎo)紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”，建設(shè)一批數(shù)字化工廠。推動(dòng)寶鋼德盛生產(chǎn)線5G智慧提升工程、恒申合纖智能制造工廠、立源科技渦流紡裝備智能化技改等一批項(xiàng)目建設(shè)。

（二）綠色化轉(zhuǎn)型。

實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級(jí)，引導(dǎo)冶金、建材、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲(chǔ)能，打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)；推動(dòng)鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)、再制造，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)大通新材料節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)線、海峽環(huán)保建筑資源化回收利用、德盛鎳業(yè)煤氣節(jié)能減排工程等一批項(xiàng)目建設(shè)。

（三）服務(wù)化改造。

引導(dǎo)紡織服裝、電子信息制造、機(jī)械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新設(shè)計(jì)，推進(jìn)柔性化改造，提供個(gè)性化定制、規(guī)?；ㄖ啤⒏叨嘶ㄖ?，豐富產(chǎn)品供給，滿足多樣化需求，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。推動(dòng)駿鵬柔性加工生產(chǎn)線、飛毛腿鋰電池智能工廠、博那德模塊房屋生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)。

（四）高端化發(fā)展。

實(shí)施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)高端化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量再提升、品牌價(jià)值再提升，提高產(chǎn)品和原料議價(jià)權(quán)，搶占行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)福耀優(yōu)質(zhì)汽車玻璃升級(jí)、大東海高端精品鋼鐵、正太新材二氧化鈦等一批項(xiàng)目建設(shè)。

三、扶持政策

（一）做大做活技改基金

在用好省技改基金的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)100億元市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造基金重點(diǎn)支持制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。引入進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、海峽銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)談判確定貸款利率的基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予每年2%的技改項(xiàng)目融資貼息，貼息期限2年，單個(gè)企業(yè)投放資金不超過(guò)2億元。

（二）強(qiáng)化擔(dān)保增信支持

市融資擔(dān)保公司提供總規(guī)模20億元的擔(dān)保貸款額度，建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮擔(dān)保杠桿撬動(dòng)作用，為市重點(diǎn)制造業(yè)技改項(xiàng)目對(duì)接市技改基金提供擔(dān)保增信支持，提高資產(chǎn)抵押率，緩解融資難問(wèn)題。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債融資

對(duì)企業(yè)通過(guò)發(fā)債融資并投入技術(shù)改造項(xiàng)目的資金，市財(cái)政給予每年2%的技改項(xiàng)目融資貼息，貼息期限1年。

（四）技改項(xiàng)目設(shè)備和信息化投資補(bǔ)助

對(duì)技改項(xiàng)目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)500萬(wàn)元（含）以上并納入固投統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，市財(cái)政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含增值稅）的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

（五）節(jié)能降耗項(xiàng)目補(bǔ)助

1.支持企業(yè)通過(guò)自身實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能項(xiàng)目，按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

2.支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模等條件予以10萬(wàn)元或20萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對(duì)通過(guò)投資改造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擴(kuò)大再生產(chǎn)的，按照投資規(guī)模予以10萬(wàn)元或20萬(wàn)元補(bǔ)助。

4.支持企業(yè)實(shí)施合同能源管理。對(duì)本地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司在本地區(qū)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，投資達(dá)70%以上且項(xiàng)目年節(jié)能量達(dá)200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上），按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，且不超過(guò)投資額30%。

（六）綠色發(fā)展建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

1.對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)并通過(guò)驗(yàn)收的，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2.對(duì)首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證并取得認(rèn)證證書的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3.對(duì)通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

4.對(duì)獲得國(guó)家“能效之星”“能效領(lǐng)跑者”等能效先進(jìn)稱號(hào)的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

5.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)，在省里獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予30%配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（七）技改項(xiàng)目完工獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)2018、2019年度完工投產(chǎn)的技改項(xiàng)目，以完工前一年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分為基數(shù)，從完工投產(chǎn)當(dāng)年起連續(xù)三年，按企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成增量部分的40%實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中，省、市、縣（市、區(qū)）分別承擔(dān)30%、30%、40%。

四、保障措施

（一）成立工作專班。

成立市推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)全面工作，定期協(xié)商議事，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施日常工作。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分別成立工作專班，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盯緊項(xiàng)目清單，精心做好縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，每個(gè)項(xiàng)目都有專人抓、每個(gè)問(wèn)題都有專人盯，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）掛鉤服務(wù)推項(xiàng)目。

重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，每個(gè)項(xiàng)目都由一位所在縣（市）區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市工信局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤，建立直通渠道，定期走訪服務(wù)企業(yè)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目逐一會(huì)診，強(qiáng)化資金、用電、土地等要素保障，靶向施策、精準(zhǔn)服務(wù)、破解“難硬重新”問(wèn)題，推動(dòng)技改項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早出效益。

（三）績(jī)效考核促爭(zhēng)先。

發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況實(shí)施月度通報(bào)、年度驗(yàn)收，對(duì)完成年度技改目標(biāo)任務(wù)且增幅居前三位的縣（市）區(qū)，在其年度績(jī)效考評(píng)總成績(jī)基礎(chǔ)上分別加0.3分、0.2分、0.1分；對(duì)未完成年度技改目標(biāo)任務(wù)且增幅居全市后三位的縣（市）區(qū)，分別扣0.3分、0.2分、0.1分。

五、附則

單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度內(nèi)不重復(fù)享受市技改扶持政策和其他市級(jí)工業(yè)和信息化補(bǔ)助政策，但可按照“就高補(bǔ)差”形式給予最高類補(bǔ)助。

《2021年“數(shù)字·綠色”重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目清單》同期發(fā)布。