福州：乘勢(shì)而上開(kāi)新局 接續(xù)奮斗啟新程

我市加快建設(shè)東南汽車城。

●建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代城：福州濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城（江陰港城、羅源灣港城）、福州（長(zhǎng)樂(lè)）國(guó)際航空城、現(xiàn)代物流城

●打響5大國(guó)際品牌：海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化

●實(shí)施9大專項(xiàng)行動(dòng)：黨建引領(lǐng)、科教興城、龍頭扶引、擴(kuò)大內(nèi)需、改革攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同、綠色發(fā)展、溫暖榕城、平安福州

福州日?qǐng)?bào)記者組

上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間，敏銳洞察、準(zhǔn)確把握福州所處的歷史方位，科學(xué)謀劃實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，引領(lǐng)福州實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，并為福州接續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。

堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，落實(shí)省委對(duì)福州提出的“走在前列、作出示范”要求，“十四五”開(kāi)局之年伊始，市委、市政府出臺(tái)《堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要》，提出通過(guò)實(shí)施9大專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代城，打響5大國(guó)際品牌，全力打造新時(shí)代有福之州、幸福之城，推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)取得更大突破。

《行動(dòng)綱要》引發(fā)市人大代表、政協(xié)委員熱議。大家一致認(rèn)為，《行動(dòng)綱要》立足福州特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)舉措，路徑清晰，內(nèi)涵豐富，催人奮進(jìn)；一致表示，要堅(jiān)定信心決心，鉚足干勁、加壓奮進(jìn)，努力把習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福州篇章。

貫徹新發(fā)展理念

綠色發(fā)展、改革攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。《行動(dòng)綱要》貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，提出實(shí)施綠色發(fā)展、改革攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同等專項(xiàng)行動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。

市人大代表李淑芳說(shuō)，過(guò)去一年，永泰縣堅(jiān)持“生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得利益”思路，完善森林生態(tài)功能，著力提高森林質(zhì)量，有效增加林業(yè)碳匯，并完成全市首筆林業(yè)碳匯交易，交易額達(dá)127萬(wàn)元，邁出創(chuàng)新生態(tài)變現(xiàn)改革的重要一步。她建議，要在嚴(yán)守生態(tài)底線的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，努力走出一條人與自然和諧發(fā)展之路。

“綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)中，字字句句‘綠意滿滿’，為我市下一步‘綠色奔跑’指明方向。”民革福州市委會(huì)在提案中建議，要進(jìn)一步推進(jìn)我市重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大力支持排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)和水權(quán)交易制度建設(shè)，鼓勵(lì)受益地區(qū)與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游，通過(guò)資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等，加大橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施力度。同時(shí)，將鄉(xiāng)村振興同生態(tài)流域補(bǔ)償緊密結(jié)合，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償多元共治。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，是改革攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。市政協(xié)委員葉偉奇說(shuō)，專項(xiàng)行動(dòng)提出全面建設(shè)數(shù)字政府，建議以公開(kāi)為抓手，促規(guī)范完善治理體系，促落實(shí)提升治理能力，促服務(wù)增強(qiáng)治理效能，用政務(wù)的“公開(kāi)指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

市人大代表余家濱建議，要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)，進(jìn)一步打通部門壁壘，推出更多“首創(chuàng)”機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)水平；精準(zhǔn)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，將改革舉措擴(kuò)展到更多服務(wù)領(lǐng)域；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，制定政策兼顧可持續(xù)性和公平性，“不但立足當(dāng)下，讓企業(yè)生根發(fā)芽，還要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓企業(yè)開(kāi)花結(jié)果，成為福州的‘代言人’”。

福州擁有自貿(mào)區(qū)、海絲核心區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)，市政協(xié)常委陳秋伸建議，打造全流程信用監(jiān)管服務(wù)，建立福州自貿(mào)片區(qū)行業(yè)信用信息歸集共享機(jī)制和紅黑名單，跨部門鋪開(kāi)信用互認(rèn)。

建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是繞不過(guò)去的關(guān)鍵板塊。市人大代表雷泉見(jiàn)證了九峰村的蝶變，“全國(guó)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)把路修到家門口，省級(jí)人居環(huán)境提升試點(diǎn)工作讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)有了依托，村民開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各種農(nóng)家樂(lè)、民宿一家接著一家，鄉(xiāng)村人氣回歸了?，F(xiàn)在九峰村已獲頒2A級(jí)景區(qū)。”雷泉認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的有效路徑和重要抓手，不僅是道路、人居環(huán)境等外部環(huán)境的改善，更需要產(chǎn)業(yè)支撐和智力支持。他建議，政府應(yīng)該將人才、資金等更多資源向鄉(xiāng)村傾斜，形成全社會(huì)參與的濃厚氛圍。

融入新發(fā)展格局

科教興城、龍頭扶引、擴(kuò)大內(nèi)需

產(chǎn)業(yè)興則福州興，科技強(qiáng)則福州強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，離不開(kāi)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，要主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，依托科技創(chuàng)新、人才驅(qū)動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)市場(chǎng)新需求，培育發(fā)展新動(dòng)能。

“加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，要從人才強(qiáng)市戰(zhàn)略出發(fā)，瞄準(zhǔn)福州未來(lái)發(fā)展定位，推動(dòng)科技興市、科教興城。”市人大代表黃鐵明建議，加大我市對(duì)高、精、尖人才和科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，吸引和儲(chǔ)備更多的高素質(zhì)人才，打造科研創(chuàng)新高地，形成人才聚集效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)揮福州大學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)，加快產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人才、學(xué)校和科研院所的快速互通。

市政協(xié)委員黃錕明建議，搭建政府需求和企業(yè)服務(wù)的對(duì)接平臺(tái)，如政府可以在民生補(bǔ)短板領(lǐng)域列出需求清單，讓企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行研發(fā)，讓供需更加契合。

龍頭是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。市人大代表謝秉昆帶領(lǐng)企業(yè)不斷打破技術(shù)瓶頸，發(fā)展成為手握數(shù)十項(xiàng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利及商業(yè)保密技術(shù)的全球珠光材料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。他表示，實(shí)施龍頭扶引專項(xiàng)行動(dòng)，讓許多像他這樣的企業(yè)家更加堅(jiān)定發(fā)展信心，展望“十四五”，公司將加快構(gòu)建具有全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)創(chuàng)新能力企業(yè)，同時(shí)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造全球著名品牌。

扶引龍頭，園區(qū)是重要抓手。去年以來(lái)，我市大力推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成效明顯。致公黨福州市委會(huì)在提案中建議，園區(qū)可鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，以此為依托，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，同時(shí)引導(dǎo)和扶持一批龍頭企業(yè)積極參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握相關(guān)領(lǐng)域的“話語(yǔ)權(quán)”，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“圍繞暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在連江謀劃布局建設(shè)福州物流城，是科學(xué)可行的。”市政協(xié)委員林漢雋建議，建好福州物流城，要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，還要合理規(guī)劃建設(shè)道路交通體系，如加快開(kāi)通飛石互通，拓展物流城對(duì)外通道，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，前瞻性地規(guī)劃建設(shè)物流城內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)。另外，要加強(qiáng)企業(yè)招商，在搬遷、整合、提升本地產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和物流項(xiàng)目，打造產(chǎn)城一體的福州物流城。

市人大代表施華明深耕臨港物流多年，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代物流城十分關(guān)注。“馬尾以港興城，發(fā)展冷鏈物流優(yōu)勢(shì)明顯。”施華明說(shuō)，馬尾區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈完整，冷藏設(shè)施連片布局，加快建設(shè)現(xiàn)代物流城，打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地，將為馬尾高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。他建議，要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，融入“一帶一路”，完善內(nèi)外部交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出優(yōu)勢(shì)、利用政策，打造國(guó)際冷鏈物流樞紐。

打造新時(shí)代幸福之城

黨建引領(lǐng)、溫暖榕城、平安福州

“城市是人民的城市，人民城市為人民”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，要堅(jiān)持以人民為中心。《行動(dòng)綱要》提出，實(shí)施黨建引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)好踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的示范城市，開(kāi)展溫暖榕城、平安福州專項(xiàng)行動(dòng)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛凝聚各方面力量，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。市人大代表張文濱表示，要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要引擎，繼續(xù)推進(jìn)街道管理體制改革、全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理、強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)、加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，進(jìn)一步深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)，不斷筑牢黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

“黨建強(qiáng)，發(fā)展強(qiáng)！”作為所在企業(yè)的黨委副書(shū)記，市政協(xié)委員陳魁對(duì)非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的政治引領(lǐng)作用深有體會(huì)。他說(shuō)，福州開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市新征程，發(fā)展新動(dòng)能將被全面激活。這其中，黨建工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用是重中之重。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，在關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)挑大梁、擔(dān)重任，發(fā)揮骨干帶頭作用。

近年來(lái)，我市以舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，打好閩都文化國(guó)際品牌。市政協(xié)委員王艷玲建議，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文創(chuàng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，深入發(fā)掘提煉古厝元素，開(kāi)發(fā)古厝系列文創(chuàng)產(chǎn)品，加大線上線下宣傳，在擴(kuò)大福州古厝影響力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)古厝品牌價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

“過(guò)去一年，福州生態(tài)治理取得多方面成效，生態(tài)優(yōu)勢(shì)為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。”市人大代表李貴生建議，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展“生態(tài)+康養(yǎng)”模式，最大限度發(fā)揮生態(tài)資源效益，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，也可考慮遴選部分質(zhì)量高、成效佳的康養(yǎng)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入醫(yī)保消費(fèi)目錄。

福州正推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，在更高起點(diǎn)上踐行習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)如何”重要指示精神。作為基層工作者的市人大代表王焰建議，結(jié)合“數(shù)字福州”，構(gòu)建從“城市大腦”到“基層細(xì)胞”的智能化治理體系，同時(shí)推廣“參與式預(yù)算”微實(shí)事協(xié)商和居民懇談日、協(xié)商議事日、民生服務(wù)日等做法，建成更多群眾滿意認(rèn)可高、自治參與程度高、智慧安防水平高的平安小區(qū)，提高省會(huì)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，在全社會(huì)形成共建共治共享的新格局。